Решение № 2-1334/2017 2-1334/2017~М-1586/2017 М-1586/2017 от 8 января 2017 г. по делу № 2-1334/2017

Дело №2-1334/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 19 июня 2017 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего — судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Левиной Любови Евгеньевне,

с участием:

представителя истца: ФИО1 – ФИО2 С,Н., действующего на основании доверенности 23АА4702723 от 23 марта 2016 г.,

представителя ответчика: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик - ФИО3, действующего на основании доверенности №110-15-3/17-39-01 от 09.01.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании за ним права собственности на гостевой дом, площадью 592,4 кв.м, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, <адрес>

В обоснование исковых требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 357 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Россия, Краснодарский край, <адрес>. 13 июля 2009 г. администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик было выдано разрешение на строительство 3-этажного индивидуального жилого дома. На указанном земельном участке им был возведен жилой дом площадью 592,4 кв.м, этажность: 3, подземный этаж: 0. В ходе эксплуатации дома им, без получения соответствующего разрешения, произведена перепланировка, в результате чего объект недвижимости – гостевой дом со встроенными нежилыми коммерческими помещениями. Поскольку строение возведено с отклонением от выданной органом местного самоуправления разрешительной документации, оно является самовольным. Однако спорный объект соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно выписке №374 из правил землепользования и застройки, земельный участок находится в зоне Ж-2, одним из основных видов разрешенного использования земельного участка является «земельные участки прочих мест для проживания», что позволяет использовать строение как гостевой дом, поэтому просит признать за ним право собственности на спорное строение.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку возведенное истцом строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 357 кв.м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Россия, Краснодарский край, <адрес>

Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.02.2011 г.

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик был утвержден градостроительный план указанного земельного участка.

13 июля 2009 г. администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик было выдано разрешение №Ru23303000 – 140 на строительство 3-этажного индивидуального жилого дома.

На принадлежащем земельном участке истцом возведен гостевой дом площадью 592,4 кв.м со встроенными нежилыми коммерческими помещениями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 настоящей статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лица. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

На основании статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с самовольным строительством, следует, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Спорное строение возведено на земельном участке, принадлежащем истцу.

Согласно правилам землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 года №466, принадлежащий истцу земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки Ж-2.

Одним из основных видов разрешенного использования земельных участков в указанной зоне являются земельные участки прочих мест для проживания.

В качестве одного из основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства в указанной зоне являются гостевые дома.

Таким образом, градостроительный регламент данной зоны позволяет размещать на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке гостевой дом.

Сохранение спорного объекта не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением НАО «КубаньРегионПроект» №17-055 по обследованию капитального строения, возведенного на земельном участке по адресу: Россия, Краснодарский край, <адрес>, из которого следует, что спорное строение соответствует требованиям градостроительных, пожарных и санитарно-гигиенических норм и правил, не угрожают жизни и здоровью граждан.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты как признание права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Исходя из вышеизложенного, за ФИО1 может быть признано право собственности на возведенное строение.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гостевой дом площадью 592,4 кв.м, этажность: 3, подземный этаж: 0, год завершения строительства – 2016, материал наружных стен – смешанные, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, <адрес>, в соответствии с техническим планом от 11 февраля 2017 г., выполненным кадастровым инженером ФИО4 Т,Л..

Решение суда является основанием для внесения изменения в государственный кадастровый учет здания жилого дома с кадастровым номером 23:40:0403021:208, в части назначения объекта с «жилой дом» на «гостевой дом со встроенными нежилыми коммерческими помещениями».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца.

Судья: