Решение № 12-110/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 12-110/2019

№12-110/2019


РЕШЕНИЕ

г.Бирск 21 августа 2019 года

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Корниловой А.Р., при секретаре Изибаевой В.Е., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 31 июля 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального района Бирский район от 31 июля 2019 года №369 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.3 КоАП РБ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, где указал, что данное постановление незаконно и необоснованно. Указал, что отсутствуют доказательства, подтверждающие его виновность,

а действия, по которым его привлекли к административной ответственности не подпадают под ч.1 ст.7.3 КоАП РБ.

ФИО1 в судебном заседании поддержал жалобу в полном объеме, просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, либо возвратить для дополнительной проверки.

Защитник ФИО1 – адвокат Апсаликов В.А.

В судебном заседании представитель администрации муниципального района Бирский район РБ ФИО2, пояснил, что

Суд, изучив и оценив доводы жалобы, выслушав ФИО1, его защитника представителя администрации муниципального района Бирский район РБ, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.8 п.2 и п.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, кроме того, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.7.3 КоАП РБ нарушение порядка выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, установленного нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными нормативными правовыми актами, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В ч.3 ст.2 закона Республики Башкортостан от 30 мая 2011 года №404-з (ред. от 30 марта 2016 года) "Об упорядочении выпаса и прогона сельскохозяйственных животных на территории Республики Башкортостан" (принят Государственным Собранием - Курултаем РБ 19 мая 2011 года) установлено, что порядок выпаса и прогона сельскохозяйственных животных определяется органами местного самоуправления.

В соответствии с ч.2 указанной статьи выпас сельскохозяйственных животных осуществляется на огороженных или неогороженных пастбищах на привязи либо без нее под надзором владельцев или лиц, ими уполномоченных.

Из протокола об административном правонарушении от 08 мая 2019 года № следует, что ….

В постановлении от 31 июля 2019 года №369 в графе «в чем выражалось нарушение» не указано нарушение, связанное с порядком выпаса сельскохозяйственных животных, за которое ФИО1 привлечен к административной ответственности.

В материалах дела также отсутствует информация о принадлежности коз, объевших саженцы по адресу: РБ, <...>, именно ФИО1

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.7.3 КоАП РБ.

Административной комиссией не был предоставлен нормативно-правовой акт регулирующий порядок выпаса и прогона сельскохозяйственных животных.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, в том числе и при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, постановление административной комиссии при администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 31 июля 2019 года №369 не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации муниципального района Бирский район от 31 июля 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня его принятия.

Председательствующий подпись А.Р. Корнилова

Копия верна: