Постановление № 5-45/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 5-45/2024

Дело №5-45/2024

22RS0066-01-2024-001755-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Барнаул 19 апреля 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Ретивых А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <***>, ОГРНИП №

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении М-68/40 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом – экспертом ОВМ ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО4 индивидуальный предприниматель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ расторг (прекратил) с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ г.р. договор подряда № на выполнение работ (оказания услуг), заключенный ДД.ММ.ГГГГ, при этом уведомление о расторжении указанного договора в установленный законом срок в УВМ ГУ МВД России по <адрес> не предоставил.

Индивидуальным предпринимателем нарушены требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ИП ФИО2 квалифицированы по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседании индивидуальный предприниматель не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы, выслушав законного представителя юридического лица, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Пунктом 2 приложения № 9 к Приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела усматривается, что индивидуальный предприниматель ФИО2 расторгнув (прекратив) ДД.ММ.ГГГГ договор порядка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 угли, уведомление о расторжении договора в установленном законом срок в УВМ ГУ МВД России по <адрес> не предоставил.

Индивидуальному предпринимателю при расторжении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 угли следовало уведомить УВМ ГУ МВД России по <адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако, материалами дела подтверждено, что этого не было вообще сделано.

В объяснении при составлении протокола по делу ФИО2 пояснил, что не подал уведомление в УВМ, поскольку забыл про установленные сроки подачи, вину признал, раскаялся в содеянном.

Вина ФИО2 в совершении инкриминируемого административного нарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении, рапортом инспектора ОВМ, где отражены обстоятельства правонарушения, договором подряда №, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив вышеприведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (статья 26.11 КоАП РФ), судья приходит к выводу о том, что в бездействии индивидуального предпринимателя ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

При этом судья приходит к выводу, что у индивидуального предпринимателя имелась реальная возможность уведомить УВМ в вышеуказанный срок, предусмотренных федеральным законодательством.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность судья признаёт и учитывает: признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Судья приходит к выводу, что назначение наказания в виде штрафа в пределе, установленном санкцией статьи (от 400 000 рублей до 800 000 рублей) является чрезмерно суровым, не отвечает целям административного наказания, находит возможным размер штрафа снизить до половины минимального размера (200 000 руб.).

Руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа, с применением ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 200 000 руб.

Административный штраф следует оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим реквизитам: УФК по <адрес> в <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>) расчетный счет получателя: 03№ в ГРКЦ ГУ ЦБ по <адрес>, БИК банка получателя 010173001, ИНН <***>, КПП 2224011001, Получатель УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>); Код БК: 188 116 011 810 19000 140, код ОКТМО 01701000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также в части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Е. Ретивых