Решение № 2-1390/2019 2-1390/2019~М-1358/2019 М-1358/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-1390/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 17 июля 2019 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Петровой Марии Юрьевне,

с участием:

представителя истца: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО1, действующего на основании доверенности № от 09.01.2019г.,

представителя ответчика: ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности № от № г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать ФИО2 в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести самовольную постройку – трехэтажный с подземным этажом объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями, установленными уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и видом разрешенного использования указанного земельного участка, путем приведения его параметров (площади застройки, места размещения) и внутренней планировки в соответствие с установленными параметрами индивидуального жилого дома.

В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования и просил обязать ответчика в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оформить в установленном законом порядке документы по вводу в эксплуатацию трехэтажного с подземным этажом объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в качестве гостевого дома; получить в коммунальных службах и выполнить технические условия на обеспечение его коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудовать на собственном или арендованном земельном участке парковочные места в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, обеспечить соответствие указанного объекта пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности, получить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) в части нормативного отступа от границы смежного земельного участка с кадастровым номером № в установленном порядке.

В обоснование заявленных требований истец указал, что, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Согласно выписке из Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по указанному адресу расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2). В соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик спорный земельный участок отнесен к зоне застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами не более трех этажей с приусадебными земельными участками.

В результате осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на указанном земельном участке осуществляется строительство трехэтажного с подземным этажом объекта капитального строительства, обладающего признаками объекта гостиничного типа, имеющего в своем составе 15 обособленных помещений для временного проживания граждан, с нарушением нормативного отступа от границы смежного земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес>, без получения необходимых разрешений, подлежащей экспертизе проектной документации.

Поскольку разрешения на строительство спорного объекта не выдавалось, просит обязать ответчика привести возводимый объект в соответствие с градостроительными нормами и правилами.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчик в лице своего представителя в судебном заседании исковые требования признал полностью, пояснив, что им принимаются меры по устранению допущенных нарушений.

Судом ответчику в лице его представителя разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - МУП «ВКХ», филиала АО «НЭСК-электросети» - «Геленджикэлектросеть» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимость.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе как природному объекту

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 года №466, земельный участок по указанному адресу расположен в зоне индивидуальной жилой застройки (Ж-2).

В соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный земельный участок отнесен к зоне застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами не более трех этажей с приусадебными земельными участками.

Специалистами управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик установлено, что на указанном земельном участке без получения соответствующего разрешения, возводится объект капитального строительства гостиничного типа.

Таким образом, спорное строение, возведенное без получения соответствующих разрешений на строительство, с нарушением нормативных отступов от границ земельного участка, установленных градостроительными нормативами, обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 настоящей статьи самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим её лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или её приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как следует из заключения комиссии экспертов ООО «СтройТОН» от ДД.ММ.ГГГГ, спорный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, относится к зданиям гостиничного типа, расположен в границах указанного земельного участка, вместе с тем имеются нарушения градостроительных норм и правил в части нарушения предельно допустимых параметров при размещении на территории участка строительства.

Учитывая изложенное, исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик подлежат удовлетворению.

При этом судом, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, принимается признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Ответчик в лице своего представителя в судебном заседании, признавая исковые требования, просил отменить наложенные определением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ обеспечительные меры в виде ареста земельного участка, площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; запрета ФИО2 и другим лицам на производство каких- либо работ по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; запрета органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Геленджикскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю), осуществлять действия по регистрации прав на земельный участок площадью № кв.м, с кадастровым номером 23:40:0401032:5, и возводимый на нем объект капитального строительства по адресу: <адрес>; запрета коммунальным службам г. Геленджика (МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство», филиал ОАО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть», ООО «Геленджиктеплоэнерго», АО «Геленджикгоргаз») обеспечивать подключение к инженерным сетям (водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) к объекту капитального строительства, расположенному на земельном участке с кадастровым номером по адресу: <адрес>, указав, что данные обеспечительные меры препятствуют исполнению заявленных требований.

Представитель истца не возражает против отмены указанных обеспечительных мер.

В силу ч. 1 ст. 144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда (ч. 3 ст. 144 ГПК РФ).

Вместе с тем, из представленных документов следует, что принятые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ обеспечительные меры препятствуют дальнейшему исполнению решения суда, в связи с чем дальнейшее сохранение указанных обеспечительных мер нецелесообразно.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями удовлетворить.

Обязать ФИО2 в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оформить в установленном законом порядке документы по вводу в эксплуатацию трехэтажного с подземным этажом объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в качестве гостевого дома; получить в коммунальных службах и выполнить технические условия на обеспечение его коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудовать на собственном или арендованном земельном участке парковочные места в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, обеспечить соответствие указанного объекта пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности, получить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) в части нормативного отступа от границы смежного земельного участка с кадастровым номером № в установленном порядке.

Обеспечительные меры в виде:

- ареста земельного участка, площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>;

- запрета ФИО2 и другим лицам на производство каких- либо работ по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатации объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>;

- запрета органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Геленджикскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>), осуществлять действия по регистрации прав на земельный участок площадью № кв.м, с кадастровым номером №, и возводимый на нем объект капитального строительства по адресу: <адрес>;

- запрета коммунальным службам г. Геленджика (МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство», филиал ОАО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть», ООО «Геленджиктеплоэнерго», АО «Геленджикгоргаз») обеспечивать подключение к инженерным сетям (водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) к объекту капитального строительства, расположенному на земельном участке с кадастровым номером по адресу: <адрес>, принятые по определению Геленджикского городкого суда от ДД.ММ.ГГГГ - отменить.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через городской суд в течение месяца.

Судья: