Решение № 2-1886/2017 2-1886/2017~М-1547/2017 М-1547/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-1886/2017

Дело № 2-1886/2017

Мотивированное
решение изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль «12» декабря 2017 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Грачевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ЯМР, КУМИ Администрации ЯМР о признании незаконным отказа в предварительном согласовании земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, КУМИ Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области. В иске указал, что 27.12.2016 истец был поставлен на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, так как его семья является <данные изъяты>. В связи с тем, что очередь медленно двигается, истец самостоятельно нашел свободный земельный участок и подал 20.06.2017 в Администрацию ЯМР Ярославской области заявление о предоставлении в аренду без торгов земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (далее по тексту – спорный земельный участок). 12.07.2017 истцом получено Распоряжение №529 об отказе в предварительном согласовании указанного земельного участка в аренду без торгов (далее по тексту Распоряжение №529), так как испрашиваемый истцом земельный участок полностью совпадает с местоположением других земельных участков, образуемых в соответствии с ранее принятыми решениями об утверждении схем расположения земельных участков, срок действия которых не истек. Истец считает Распоряжение №529 незаконным и необоснованным. При подготовке схемы расположения спорного земельного участка, кадастровым инженером были учтены все сведения, отраженные в публичной кадастровой карте, были заказаны кадастровые выписки по кадастровому кварталу, в котором планировалось сформировать земельный участок истца, однако сведения об утвержденных схемах и сформированных других участках, в нарушение п.20 ст.11.10 ЗК РФ, в ГКН не имелось.

На основании изложенного, просил признать Распоряжение №529 незаконным и необоснованным, обязать КУМИ администрации ЯМР ЯО утвердить схему размещения спорного земельного участка на кадастром плане территории.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание не явились: ответчики – Администрация ЯМР Ярославской области, КУМИ администрации ЯМР Ярославской области; третьи лица – ФИО3, ФИО4, Администрация Карабихского сельского поселения ЯМР Ярославской области (просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя). Извещались надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Ранее в судебном заседании 17.10.2017 представитель ответчиков Администрации ЯМР Ярославской области и КУМИ администрации ЯМР Ярославской области по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что ранее по обращению ФИО3, ФИО4 Администрацией Карабихского сельского поселения ЯМР приняты решения о предоставлении путем проведения аукциона трех земельных участков, местоположение которых совпадает со спорным участком.

Заслушав участников процесса, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Как следует из материалов дела, 20.06.2017 ФИО1 обратился в КУМИ Администрации ЯМР Ярославской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, на праве аренды без проведения торгов (л.д.19). К заявлению приложена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, площадь спорного участка определена в размере 3000 кв.м. (л.д. 20)

12.07.2017 распоряжением КУМИ администрации ЯМР ЯО №529 истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании пп.1 п.8 ст. 39.15, пп.2 п.16 ст.11.10 ЗК РФ, п.2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Данный отказ является законным и обоснованным, так как действительно местоположение спорного участка частично совпадает с местоположением земельных участков, образуемых в соответствии с ранее принятыми решениями об утверждении схем расположения земельных участков, срок действия которых не истек. В частности:

- Постановлением Администрации Карабихского с/п ЯМР Ярославской области №568 от 24.05.2016 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в границах территориальной зоны Ж-1 - Зона индивидуальной жилой застройки из земель населенных пунктов площадью 1189 кв.м., расположенного: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, к постановлению приложена схема расположения земельного участка (л.д.23, в том числе оборот);

- Постановлением Администрации Карабихского с/п ЯМР Ярославской области №569 от 24.05.2016 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в границах территориальной зоны Ж-1 - Зона индивидуальной жилой застройки из земель населенных пунктов площадью 1070 кв.м., расположенного: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, к постановлению приложена схема расположения земельного участка (л.д.32, в том числе оборот);

- Постановлением Администрации Карабихского с/п ЯМР Ярославской области №571 от 24.05.2016 г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в границах территориальной зоны Ж-1 - Зона индивидуальной жилой застройки из земель населенных пунктов площадью 937 кв.м., расположенного: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, к постановлению приложена схема расположения земельного участка (л.д.39, в том числе оборот).

Срок действия вышеуказанных постановлений составляет 2 года (п. 4), то есть на момент вынесения оспариваемого Распоряжения №529 не истек. Данные постановления незаконными (недействительными) не признаны, не оспорены. Из схемы расположения участков (л.д. 54) следует, что местоположение спорного земельного участка частично совпадает с местоположением вышеуказанных земельных участков площадью 1189 кв.м., 1070 кв.м., 937 кв.м., то есть положения пп.1 п.8 ст. 39.15, пп.2 п.16 ст.11.10 ЗК РФ применены ответчиками правильно.

Доводы истца о нарушении со стороны органа местного самоуправления п.20 ст.11.10 ЗК РФ, о не направлении в установленный законом срок в орган регистрации прав решений об утверждении схем расположения земельных участков с приложением схем расположения земельных участков правового значения при рассмотрении настоящего дела не имеют, так как не свидетельствуют о невозможности применения пп.1 п.8 ст. 39.15, пп.2 п.16 ст.11.10 ЗК РФ. Оспариваемый истцом отказ органа местного самоуправления является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Патрунов С.Н.