Решение № 12-25/2020 12-531/2019 от 22 апреля 2020 г. по делу № 12-25/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 23 апреля 2020 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

В жалобе ФИО1 содержится просьба об отмене данного постановления, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывается, что требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ выполнены, плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения внесена, что подтверждается оформленной и оплаченной маршрутной картой №.

Дело рассмотрено в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ в отсутствие ФИО1, поскольку о времени месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился (л.д. 106-110).

Проверив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 06 минут 34 секунд специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фотовидеосъемки: АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор N 1604065 (свидетельство о поверке N 18/П-473-18, действует до 08.06.2020г.) по адресу: 658 км 733 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «РОССИЯ» <адрес>, зафиксировано движение транспортного средства «MAN TGA19.390 4X2 BLS-WW ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» с государственно регистрационным знаком <***> (С№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования. Собственником (владельцем) указанного транспортного средства является ФИО1, следовательно, ФИО1 допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности».

Обстоятельства правонарушения подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, являющегося неотъемлемой частью постановления (л.д. 8 оборот).

Доводы жалобы о том, что плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, была внесена, что подтверждается оплаченной маршрутной картой № нельзя признать состоятельными, указанные доводы не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

В силу примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504 (далее – Правила).

Согласно п.2 Правил "бортовое устройство" - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; "оператор" - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы; "расчетная запись" - запись, формируемая оператором в отношении собственника (владельца) транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета; "система взимания платы" - совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Пунктом 4 Правил взимания платы определено, что оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В силу п.9 Правил взимания платы до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае, если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с п. 10 Правил взимания платы, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которое ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором. Согласно п. 10(1) маршрутная карта содержит в себе следующие идентификационные данные: номер маршрутной карты, государственный регистрационный знак транспортного средства, движение которого осуществляется на основании маршрутной карты, дата начала действия маршрутной карты (дата и время начала движения по маршруту), дата и время выдачи маршрутной карты, общая протяженность участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включенных в маршрут движения транспортного средства, размер платы. Согласно п. 10(2) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 504, маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного ТС по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

Согласно п. 12 (б) Правил, движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты является движением без внесения платы.

Как следует из ответов руководителя группы обработки запросов РТН ООО «РТИТС» от 11.11.2019г. № ТФО-19-24947, на дату фиксации правонарушения (25.07.2019г.) транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 07.03.2018г. за владельцем – ИП ФИО1 на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись 102034445746. В соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом приема-передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> с 07.03.2018г. закреплено бортовое устройство №. Согласно свидетельству о поверке № от 05.07.2016г. по данному бортовому устройству закончился срок службы 05.07.2019г. данные о сроке службы бортового устройства отражаются в личном кабинете владельца транспортного средства. Требования о возврате бортового устройства было размещено в личном кабинете владельца транспортного средства ИП ФИО1 На основании п. 2.2.1 договора безвозмездного пользования № ссудодателем (ООО «РТИТС») 05.07.2019г. бортовое устройство было отключено/удалено. По постановлению № от 01.08.2019г. на момент фиксации проезда 25.07.2019г. в 11:06:34 системой стационарного контроля № (географические координаты ССК №.609397; 30.752317), расположенной на 658 км 733 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «РОССИЯ» направление фиксации Ульяновка-Новолисино, за ТС с государственным регистрационным знаком <***> не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении. На момент фиксации проезда на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> была оформлена маршрутная карта №, которая предполагает проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М10 «РОССИЯ», в зоне размещения ССК, однако в направлении, обратном зафиксированному направлению ССК №. Маршрутная карта №, предполагает проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М10 «РОССИЯ» в зоне размещения ССК № в направлении фиксации, однако, начинает действовать после факта фиксации нарушения (л.д. 53-103).

Указанные обстоятельства подтверждаются детализацией по оформленным маршрутным картам, из которой следует, что маршрутная карта №, предполагающая проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М10 «РОССИЯ» в зоне размещения ССК № в направлении фиксации, однако, начинает действовать после факта фиксации нарушения – с 11 часов 52 минут 00 секунда 25.07.2019г., тогда как рассматриваемое правонарушение зафиксировано (совершено) в 11 часов 06 минут 34 секунды 25.07.2019г. (л.д. 64).

Таким образом, на основании пункта 12 (б) Правил, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> собственником транспортного средства ФИО1 не была внесена.

При таких обстоятельствах, вывод о том, что на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> не была внесена, является правильным.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в отношении собственника транспортного средства, в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, его содержание и оформление соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления, не допущено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО2