Решение № 12-15/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 12-15/2024

Дело №12-15/2024


Р Е Ш Е Н И Е

24 мая 2024 года г. Кашин Тверская область

Судья Кашинского межрайонного суда Тверской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области, расположенного по адресу: <...>, жалобу ООО «Венера» (ИНН <***>/ КПП 695001001) на постановление по делу об административном правонарушении № 18810569240404013591 от 04 апреля 2024 года о привлечении к административной ответственности по статье 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2 от 04 апреля 2024 г. юридическое лицо ООО «Венера» привлечёно к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Венера» ФИО3 обратился от имени юридического лица с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене вынесенного постановления, указывая, что общество привлечено к административной ответственности за то, что водитель во время управления автотранспортным средством Луидор-225050, государственный регистрационный знак №, находящегося в собственности ООО «Венера», 31 марта 2024 года на 1352 км 600 м автодороги Р-132 «Золотое кольцо» в дер. Верхняя Троица Кашинского городского округа Тверской области не был пристегнут ремнем безопасности. Однако, общество не является субъектом административного правонарушения, так как указанное транспортное средство передано в ООО «Автоспектор» на основании договора о передаче автотранспорта в субаренду и акта приемки-передачи от 15 февраля 2024 года. Общество не могло эксплуатировать указанное транспортное средство из-за отсутствия лицензии на перевозку пассажиров. Транспортное средство Луидор-225050 включено в реестр лицензий ООО «Автоспектор» на осуществление деятельности по перевозке пассажиров. Доказательством эксплуатации указанного транспортного средства ООО «Автоспектор» являются сведения о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика. Ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, считает, что привлечение ООО «Венера» к административной ответственности за правонарушение, совершенное 31 марта 2024 года, является незаконным.

Юридическое лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ООО «Венера», надлежащим образом извещённое о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание своего представителя не направило, представило заявление, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление об административном правонарушении инспектор по ИАЗ ЦАФАП ОГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2 и юридическое лицо ООО «Автоспектор», надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились и своих представителей не направили.

Исходя из пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Обсудив доводы жалобы и приложенных документов, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 (далее - ПДД РФ) водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристёгнутым и не перевозить пассажиров, не пристёгнутых ремнями.

В силу статьи 12.6 КоАП РФ административная ответственность наступает за управление транспортным средством водителем, не пристёгнутым ремнём безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Как следует из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 ст. 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из разъяснений, содержащихся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов административного дела, 31 марта 2024 года в 10 час. 14 мин. на 1352 км 600 м автодороги Р-132 «Золотое кольцо» в дер. Верхняя Троица Кашинского городского округа Тверской области водитель управлял автотранспортным средством Луидор-225050, государственный регистрационный знак №, находящимся в собственности ООО «Венера», и в нарушение пункта 2.1.2 ПДД РФ был не пристёгнут ремнём безопасности.

Указанное правонарушение было зафиксировано в автоматическом режиме специальным техническим средством «Фактор», заводской номер 1081. Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2 04 апреля 2024 г. постановления №18810569240404013591, которым юридическое лицо ООО «Венера» привлечёно к административной ответственности по статье 12.6 КоАП РФ.

Автотранспортное средство Луидор-225050, государственный регистрационный знак №, находится в лизинге у ООО «Венера». Как следует из договора о передаче автотранспортного средства и акта приемки-передачи от 15 февраля 2024 года указанное транспортное средство передано в субаренду ООО «Автоспектор». ООО «Автоспектор» оказывает услуги по перевозке пассажиров на основании лицензии № АК-69-000366 от 02 июля 2019 года. Автотранспортное средство Луидор-225050, государственный регистрационный знак №, включен в сведения об автобусах лицензиатах согласно выписки из реестра лицензий по состоянию на 28 февраля 2024 года. ООО «Автоспектор» застраховало свою гражданскую ответственность в АО «СОГАЗ» по указанному транспортному средству на период с 16 февраля 2024 года по 15 февраля 2025 года согласно сведениям о договоре ОСАГО перевозчика от 16 февраля 2024 года.

Согласно письменным пояснениям ООО «Автоспектор» автотранспортное средство Луидор-225050, государственный регистрационный знак №, находится во владении указанного юридического лица и находилось в его эксплуатации в момент фиксации нарушения его водителем пункта 2.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации 31 марта 2024 года в 10 час. 14 мин.

Из материалов дела с очевидностью следует, что юридическое лицо ООО «Венера» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 КоАП РФ, так как транспортное средство, водитель которого в момент управления не был пристегнут ремнем безопасности, находился в эксплуатации другой организации-перевозчика.

Следовательно, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО "Венера" состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу ООО «Венера» (ИНН <***>/ КПП 695001001) удовлетворить.

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2 от 04 апреля 2024 года о привлечении ООО «Венера» к административной ответственности по статье 12.6 КоАП РФ отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Венера" прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через ФИО4 межрайонный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья