Решение № 12-654/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 12-654/2019

Дело № 12-654/19


РЕШЕНИЕ

20 декабря 2019 года г. Ухта Республики Коми

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Сверчков И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ухтинского городского суда РК(<...>, каб. 35) жалобу государственного бюджетного учреждения «Башавтотранс» Республики Башкортостан на постановление от 18.10.2019 должностного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РК о назначении подателю жалобы административного наказания по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением должностного лица Центра фотовидеофиксации ГИБДД МВД по Республике Коми от 18.10.2019 государственному бюджетному учреждению «Башавтотранс» Республики Башкортостан (далее также – ГБУ) назначено административное наказание по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа, в размере 350000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ГБУ подало жалобу в суд.

ГБУ в суд своих представителей, не направило.

Должностное лицо ГИБДД, вынесшее постановление, в судебное заседание также не прибыло.

Суд, руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, решил рассмотреть жалобу без участия данных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 11.10.2019 около 18 ч. 19 мин., в районе 314 км. автомобильной дороги «Сыктывкар – Ухта» на территории МОГО «Ухта» Республики Коми, водитель транспортного средства марки «ВДЛ», государственный регистрационный знак ...., принадлежащего ГБУ, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, с превышением общей допустимой длины транспортного средства – 1246,4 см. (допустимая длина – 1200 см.), двигался без специального разрешения.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения – влечёт наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства, в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи – в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу 23.5 Правил дорожного движения, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м – для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с требованиями статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Пунктом 5 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 (далее – Правила), под крупногабаритным транспортным средством понимается такое транспортное средство, которое превышает предельно допустимые габариты, указанные в приложении№ 3: одиночное транспортное средство – 12 метров.

В обоснование доводов о назначении наказания, приведена ссылка именно на эти Правила.

Правила устанавливают порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки (п. 1). Однако Правила не регламентируют порядок перевозки пассажиров и не устанавливают габариты транспортных средств для перевозки пассажиров.

В настоящем случае, административное наказание, как явствует из материалов дела, назначено владельцу автобуса, а не транспортного средства, предназначено для перевозки грузов.

Пунктом 5 акта № 170125 от 11.10.2019 результатов измерения весовых и габаритных параметров автобус ГБУ отнесён ко второй категории транспортных средств, хотя в силу приложения № 3 к приказу Минтранса России от 29.03.2018 № 119 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» ко второй категории относятся одиночные грузовые двухосные автомобили, а автобусы двухосные одиночные, отнесены к десятой категории.

По этим причинам, постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.5, 2.6.1, 12.9, 26.11, 29.10, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении от 18.10.2019 номер УИН .... должностного лица Центра фотовидеофиксации ГИБДД МВД по Республике Коми о назначении государственному бюджетному учреждению «Центр сопровождения деятельности учреждений» административного наказания в виде штрафа, в размере 350000 руб. по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

11RS0005-01-2019-005991-64