Решение № 2-512/2017 2-512/2017~М-468/2017 М-468/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-512/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Югорск 18 сентября 2017 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Хабибулина А.С., с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2 – ФИО3,

при секретаре Бородиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации г. Югорска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

по иску ФИО2 к администрации г. Югорска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Югорска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указала, что на основании договора коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № она владеет и пользуется квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира на условиях договора коммерческого найма была предоставлена ей по постановлению главы города Югорска от ДД.ММ.ГГГГ №. Но указанное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду коммерческого пользования с 2003 года. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию г. Югорска с заявлением о переоформлении договора коммерческого найма на договор социального найма. Ответчик отказал ей в заключение договора социального найма, мотивируя это тем, что основанием для заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения на указанных условиях, занимаемое ею жилое помещение было предоставлено на условиях коммерческого найма. С данным отказом она не согласна, считая, что приобрела право пользования квартирой на условиях социального найма. Просила признать за ней право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения.

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Югорска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указал, что на основании договора коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № он владеет и пользуется квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира на условиях договора коммерческого найма была предоставлена ему по постановлению главы города Югорска от ДД.ММ.ГГГГ №. Но указанное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду коммерческого пользования с 2003 года. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию г. Югорска с заявлением о переоформлении договора коммерческого найма на договор социального найма. Ответчик отказал ему в заключение договора социального найма, мотивируя это тем, что основанием для заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения на указанных условиях, занимаемое им жилое помещение было предоставлено на условиях коммерческого найма. С данным отказом он не согласен, считая, что приобрел право пользования квартирой на условиях социального найма. Просил признать за ним право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда указанные дела были соединены в одно производство.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Добавила, что ранее до предоставления спорный квартиры она проживала по ордеру в общежитии по адресу: <адрес>, и состояла по месту работы в списке на первоочередное получение жилья по соцнайму и в другом списке №. Но спорная квартира была предоставлена ей по договору коммерческого найма, однако она думала, что квартира предоставлена по договору социального найма.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель истца ФИО2 - ФИО3 исковые требования ФИО2 поддержала по тем же основаниям, указав, что <адрес> была предоставлена ФИО2 как служебное жилье. Ее супруг состоял в очереди по Спискам № «а» и №. Думали, что поскольку ФИО2 был исключен из очереди по Списку №, поэтому он продолжает состоять на учете по Списку № «а».

Администрации г. Югорска, будучи извещена, своего представителя в суд не направила.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. представитель ответчика К.Д.А. исковые требования истцов полностью не признал, указав, что поскольку очередь по списку № двигалась быстрей, поэтому истцам были предложены спорные жилые помещения на условиях коммерческого найма. Предоставление жилья по договору коммерческого найма является улучшением жилищных условий, поэтому на основании п. а ч. 2 ст.16 Закона ХМАО № 38-оз истцы были сняты с очереди № «а» и № в связи с улучшением жилищных условий.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя истца ФИО2 – ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством

В соответствии со статьями 28, 33, 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного фонда в порядке, предусмотренном законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3-4 ст. 57, ст. 63). Жилые помещения по договору социального найма предоставляются лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности (ч. 1 ст. 57); либо - вне очереди, в случаях, указанных в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

ФИО1, как воспитатель МОУ «Начальная школа – детский сад», проживая по адресу: <адрес> состояла на учете одновременно в двух списках: № «а» - на первоочередное получение жилой площади в г. Югорске с ДД.ММ.ГГГГ, и № – на улучшение жилой площади в г. Югорске с ДД.ММ.ГГГГ. В 2001 г., 2002 г. в списке очереди № «а» она значилась 3-ей, в 2001 г. в списке очереди № ФИО1 значилась 2-ой.

Из постановления главы города Югорска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, как очереднику городского списка № муниципального образовательного учреждения «Начальная школа – детский сад», администрацией г. Югорска на условиях коммерческого найма было предоставлено жилое помещение № в доме № по улице <адрес>, состоящее из двух комнат, общей площадью 51,6 кв.м., в том числе жилой площадью 30,5 кв.м., на втором этаже, с составом семьи 2 человека – она и сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании чего, ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Служба заказчика по ЖКУ г. Югорска» и ФИО1 был заключен договор коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда №.

Согласно п. 1.1. данного договора предметом договора является квартира, относящаяся к муниципальной собственности, расположенная по адресу: <адрес>, состоящая из 2-х комнат, которая сдана ФИО1 в срочное возмездное владение и пользование.

В п. 1.3. договора предусмотрено, что срок найма помещения составляет 5 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как было установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, в связи с предоставлением жилого помещения по <адрес>, ФИО1 была снята с очереди по Списку №.

Таким образом, учитывая, что истец ФИО1 другого жилого помещения для проживания не имела, комната № в <адрес> являлась для истца единственным жильем, состояла в Списке 1 «а» на первоочередное получение жилья по договору социального найма, а также учитывая, что в данную квартиру истец была вселена и проживала по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, то из положений ст. 87 Жилищного кодекса РФ следует, что другое жилое помещение для проживания наймодатель должен был предоставить ей по договору социального найма. В связи с чем, предоставление истцу <адрес> в <адрес> на условиях договора коммерческого найма нарушили права истца ФИО1 на сохранение условия проживания, которые не должны были быть ухудшены по сравнению с прежними.

При таких обстоятельствах, учитывая, что право быть обеспеченным жилым помещением по договору социального найма принадлежит любому гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, суд приходит к выводу признать за ФИО1 право пользования квартирой № в доме № по <адрес> на условиях социального найма и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения - квартиры № в доме № по ул. <адрес>.

Вместе с тем основания для удовлетворения иска ФИО2 суд не усматривает, по следующим основаниям.

Как пояснила представитель истца в судебном заседании, ФИО2 с женой ФИО3, <данные изъяты>, сыном Р., 1987 <данные изъяты>, проживал в служебной двухкомнатной квартире по <адрес>.

Сотрудник 20 отряда ГПС ФИО2, проживая по вышеуказанному адресу, с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете одновременно в двух списках: № «а» первоочередной - на улучшение жилищных условий и в списке № (по договору коммерческого найма) на улучшение жилищных условий. В списке очереди № «а» на 2002 год он значился 4-ым, в списке очереди № ФИО2 значился 5-ым.

Из Выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. известно, что в связи с отказом от предоставления квартиры № в строящемся доме по <адрес> в <адрес> Т.С.А., указанная квартира была распределена водителю ПЧ-4 ОГПС-20 ФИО2, состоящему в списке очередности на улучшение жилищных условий № (по договору коммерческого найма). ФИО2 был исключен из списков очередности, а занимаемая им квартира по <адрес> была передана в распоряжение руководства ОГПС-20, что им в дальнейшем не оспаривалось.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ОГПС – 20 ФИО2 распределена двухкомнатная квартира № общей площадью 50,7 кв.м. по <адрес> по списку №, с высвобождением занимаемой им двухкомнатной квартиры № по ул. <адрес>.

На основании чего, постановлением главы г. Югорска от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, как очереднику списка № отряда государственной противопожарной службы №, администрацией <адрес> на условиях коммерческого найма было предоставлено жилое помещение № в <адрес> в <адрес>, состоящее из двух комнат, общей площадью 51,2 кв.м., в том числе жилой площадью 30,0 кв.м., на пятом этаже, с составом семьи 3 человека – он, жена Д.В.А.., сын Д.Р.А., <данные изъяты>.

В связи с предоставлением <адрес> в <адрес> ФИО2 был исключен из списка № «а» (первоочередной), о чем свидетельствует протокол № заседания жилищно-бытовой комиссии ОГПС-20 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. между муниципальным образованием городской округ г. Югорск и ФИО2 был заключен договор № коммерческого найма квартиры, по условиям которого ФИО2 во временное владение и пользование за плату была предоставлена квартира № в доме № по ул. <адрес>, на срок 5 лет, до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку истец ФИО2 до предоставления спорной квартиры проживал в служебном жилье, в 2002 г. был снят с учета по улучшению жилищных условий по списку №, а в 2003 г. исключен из Списка № «а» в связи с предоставлением в 2002г. спорного жилого помещения, которое было распределено работодателем ОГПС-20 и им не оспаривалось, решение органа местного самоуправления о предоставлении истцу ФИО2 спорного жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке не принималось, в связи с чем, у ФИО2 не возникло право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации г. Югорска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения № в <адрес> в <адрес> отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования квартирой № в доме № по ул. <адрес> на условиях социального найма.

Обязать муниципальное образование городской округ город Югорск заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - квартиры № в доме № по ул. <адрес>.

В удовлетворении иска ФИО2 к администрации г. Югорска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения № в доме № по ул. <адрес> отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Югорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22 сентября 2017 года.

Председательствующий судья подпись

Верно

Судья Югорского районного суда А.С. Хабибулин

Секретарь суда А.С. Чуткова