Решение № 2А-2716/2020 2А-2716/2020~М-3281/2020 М-3281/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-2716/2020

УИД: 23RS0058-01-2020-005227-39

№2а-2716/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сочи 10 ноября 2020 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Клименко И.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО5,

при секретаре Дубровской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Краснодарскому краю в г. Сочи о признании незаконными действий по приостановке регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г. Сочи о признании незаконными действий по приостановке регистрации права.

В обоснование заявленных требований, административный истец указала, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: жилые помещения 168-173, пл. 35,6 кв.м., адрес: <адрес>. Право собственности на данное жилое помещение приобретено на основании договора купли-продажи, заключенного по итогам публичных торгов. После торгов, административный истец обратилась в подразделение Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение, однако уполномоченный орган отказался осуществить регистрацию мотивировав тем, что за должником ФИО7, помимо жилого помещения, числится на праве собственности земельный участок (доля в участке), а учитывая принцип единства жилого помещения и земельного участка, регистрация не может быть осуществлена (уведомление ответчика от ДД.ММ.ГГГГ).

Данное решение административный истец считает не законным. Поскольку, по его мнению оно противоречит требованиям жилищного, земельного и гражданского законодательства Российской Федерации.

В связи с этим, административный истец просит признать действия ответчика по приостановке регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: : жилые помещения 168-173, пл. 35,6 кв.м., адрес: <адрес> и обязать зарегистрировать право собственности.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 - ФИО5 на административных исковых требованиях настаивал.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Краснодарскому краю в г. Сочи в судебное заседание не явился, был надлежаще уведомлен о дате и месте судебного заседания, причина его неявки не известна, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, считая возможным рассмотреть дело без его участия.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований к удовлетворению административных исковых требований.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (пункт 2 части 3 статьи 3).

Руководствуясь положениями ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Центральный отдел Росреестра в <адрес> от ФИО2 в лице представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, серия 23 АА (реестровый №-н/23-2019-11-120) ФИО3 поступило заявление о государственной регистрации права в отношении помещения кадастровый №, общая пл. 35,6 кв.м., адрес: <адрес>, жилые помещения 168-173.

Номер книги учета входящих документов 23/050/001/801/2020 – 8433.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Центральный отдел Росреестра в <адрес> от ФИО2 в лице представителя ФИО4 поступило заявление о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и возврате ранее представленных для их проведения документов в отношении помещения кадастровый №, общая пл. 35,6 кв.м., адрес: <адрес>, жилые помещения 168-173. Номер книги учета входящих документов 23/050/001/801/2020 – 8433.

Полномочия представителя ФИО4 подтверждены доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ №*, серия 23 АА (реестровый №-н/23-2019-11-120), приказом ООО «АГЕНСТВО НЕДВИЖИМОСТИ МОСТ» № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность.

Руководствуясь положениями ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", до осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав рассмотрение представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявления и (или) документов может быть прекращено на основании совместного заявления лиц, представивших заявление и (или) документы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3, представителя ФИО2 по доверенности, направлено уведомление о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на основании поступившего заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из содержания пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», а также положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 56 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный истец, обращаясь в суд с административным иском о признании незаконными действий по приостановке регистрации права ссылается на уведомление ответчика от 03.09.2020 г. При этом, в материалы административного дела, истцом представлено уведомление о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на основании поступившего заявления от 29.07.2020 г. Каких-либо иных уведомлений административным истцом не представлено.

Таким образом, административным истцом в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, не доказаны обстоятельства на которые он ссылается как на основание своих требований.

На основании подп. «б» п. 3 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен.

При этом в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 3 части 9 настоящей статьи возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Доводы административного истца о незаконности действий административного ответчика по приостановке регистрации права полностью опровергаются представленными Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Росреестра в г. Сочи материалами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Краснодарскому краю в г. Сочи о признании незаконными действий по приостановке регистрации права собственности на объект недвижимости жилые помещения 168-173, пл. 35,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно уведомления Управления Росреестра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и об обязании зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимости – отказать.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд г. Сочи в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 24 ноября 2020 года.

Председательствующий: И.Г. Клименко

На момент публикации решение не вступило в законную силу

Согласовано: Судья Клименко И.Г.