Постановление № 5-1746/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-1746/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2020 года г. Краснодар

Судья Прикубанского районного суда г. Краснодара Поцелуйко М.Ю.

при секретаре Кузьмичевой А.М.

с участием лица, в отношении которого ведется дело

об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара из Отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД (г. Краснодар) УМВД России по г. Краснодару поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №, в 08 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, водитель ФИО1 управлял транспортным средством марки Форд, <данные изъяты> без специального пропуска в период ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края, чем не выполнил запрет на перемещение на автомобильном транспорте, предусмотренный Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020г. №185 (ред. от 17.04.2020) «О ведении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» (имелся только пешеходный пропуск).

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что перемещался на транспортном средстве до места работы - ГАУ КК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края», где работает главным специалистом, сотрудникам предоставил пешеходный пропуск и копию приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. со списком работников.

Выслушав лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, изучив представленные материалы, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185 на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31.03.2020 г. № 7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 г. по 05 апреля 2020 г., в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания) за исключением перечисленных в указанном Постановлении № 185 от 31.03.2020 г. случаев, указано, что для передвижения по территории нескольких муниципальных районов, городских округов Краснодарского края лицам, имеющим право в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и подпунктом 1 пункта 2 настоящего постановления на передвижение по территории нескольких муниципальных районов, городских округов Краснодарского края, в случае необходимости использования автомобильных транспортных средств министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края выдается пропуск на транспортное средство красного цвета в порядке и по форме, им установленным, на основании предложений государственных органов Краснодарского края, на которые возложены координация и (или) регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.04.2020 года № 235 продлен срок ограничительных мероприятий (карантин) на территории Краснодарского края (по 30 апреля 2020 г.) и внесены изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», от 31.03.2020 г. №185 «О ведении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края».

Из объяснения ФИО1, и протокола об административном правонарушении следует, что он допустил нарушение правил поведения, действующих в период режима повышенной готовности на территории Краснодарского края, - управлял автомобилем без соответствующего пропуска, поскольку при нем имелся пешеходный пропуск и копии приказов организации, согласно которых, со слов руководителя организации, разрешено перемещение с рабочего места, причину невыдачи организацией автомобильного пропуска на передвижение во время карантина пояснить не смог.

Таким образом, в действиях ФИО1, формально содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, требованием о прекращении противоправных действий, а также совершения административного правонарушения, объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что

если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая вышеизложенное, с учетом того, что вредных последствий в результате совершения действий, составляющих объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не наступило, эти действия не повлекли существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений, суд приходит к выводу, что совершенное деяние может быть признано малозначительным.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела (ФИО1 передвигался на транспортном средстве до места работы) и характер совершенного правонарушения, суд считает возможным освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 2.9, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ФИО1,, <данные изъяты> от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с малозначительностью правонарушения, объявить ФИО1 устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном

ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП, в отношении ФИО1, - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: