Решение № 2-1842/2017 2-1842/2017~М-1335/2017 М-1335/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-1842/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бочаровой Е.П.,

при секретаре Микиной М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по Нижегородской области к ФИО1 о возмещении затрат на обучение

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД России по Нижегородской области обратилось в суд с иском, мотивируя тем, что 1 сентября 2008 года ФИО1 был зачислен на первый курс <данные изъяты> на очную форму обучения.Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации заключен ФИО1 с начальником <данные изъяты> 01 января 2012г. Пункты № указанного контракта содержат условия о том, что ФИО1 обязан проходить службу в органах внутренних дел не менее 5 лет по окончании обучения в НА МВД России либо возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...», затраты на обучение.

20 июля 2013 года, после окончания обучения, ФИО1 был назначен на должность <данные изъяты> по г. Дзержинску Нижегородской области, по контракту на 5 лет, с заключением соответствующего контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, пункт 4.12 которого также содержал обязательство ФИО1 возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...», затраты на обучение.

10 октября 2016 года ФИО1 обратился с рапортом об увольнении из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 08 ноября 2016 года.

Приказом ГУ МВД России по Нижегородской области от 08 ноября 2016г. № л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 15 части 2 статьи

82 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 09 ноября 2016 года. Выслуга лет намомент увольнения - 08 лет 02 месяца 08 дней.

В соответствии с пунктом 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел...» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел в течение срока предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федеральногозакона

указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной властисфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п) 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел...» «3. В контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органвнутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются: 3) обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудник

проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период

а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти сфере внутренних дел».

Во исполнении пункта 14 статьи 76 Федерального закона ПостановленияПравительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены«Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерациизатрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессиональнойобразования Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаерасторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних делРоссийской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних делРоссийской Федерации» (далее Правила), которыми определен механизм возмещениесотрудником органов внутренних дел данных затрат, а также порядок исчисления ихразмера, для расчета которого по специальным формулам применяется такойпостоянный показатель как размер средств федерального бюджета, затраченных навесь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего)профессионального образования.

В соответствии с Правилами фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательным учреждением высшего профессионального образования исходя из данных предыдущего финансового года по формулам.

В целях установления единого порядка применения Правил, Министерством внутренних дел Российской Федерации разработаны Методические рекомендации, являющиеся приложением к Письму МВД РФ от 03 апреля 2013г. №, в соответствии с пунктом 3 которых обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования в случаях расторжения контракта о прохождении Службы в органах внутренних дел Российской Федерации, и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе по инициативе сотрудника распространяется на сотрудников (граждан), поступивших на обучение в образовательные учреждения высшего профессионального образования с 1 января 2012 года, вне зависимости от указания в заключенных с ними контрактах стоимости обучения.

Указанные Методические рекомендации содержат правила расчета образовательным учреждением высшего профессионального образования размера,

подлежащих возмещению затрат на обучение, исходя из размера средств

федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника.

Из буквального толкования вышеуказанных правовых норм следует, что новое

правовое регулирование о возмещении затрат на обучение сотрудников органов

внутренних дел в образовательных учреждениях МВД России распространяется на

всех сотрудников (граждан), поступивших или поступающих на обучение, начиная с

01 января 2012 года. Согласно сведений о размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение (письмо НА МВД РФ от 20.05.2013г. №, письмо ФЭО НА МВД РФ от 31.10.2013г., размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника органов внутренних дел РФ в НА МВД России, рассчитан исходя из данных предыдущего 2012 финансового года: сумма на весь период обучения для одного обучающегося лица по очной форме обучения составила (срок обучения 5 лет) - 511.391, 35 руб.

Приказом НА МВД России от 16 мая 2013г. № установлен размер средств

федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника для одного обучающегося лица по очной форме обучения - 511.391, 35 руб.

Согласно п. 11 Правил размер средств федерального бюджета, затрачиваемых

на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт, рассчитывается по формуле:

РЗС = СВСi х S где:

СВСi - фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного составам год (рублей);

S - срок получения высшего образования или среднего профессионального образования (количество полных лет и месяцев, приведенных к году).Сумма затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год составляет 102.278, 27 руб. (511.391, 35 руб. / 5 лет).S ответчика: с 01.01.2012 года по 29.07.2013 года

Итого, размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь периодобучения ФИО1 составляет 160 843 руб. 09 коп.

Согласно пп. б) п. 12 Правил размер средств федерального бюджета,

подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется:

б) для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшегообразования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет поокончании срока обучения, - по формуле:

РСпс=(5-сл-Мсл/12-Дсл/365)х(РЗС/5),где:

Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в увольнения;

РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Период обучения ответчика в академии: с 01.09.2008 года по 29.07.2013 гол

Ответчик уволен со службы в органах внутренних дел: 9.11.2016 года.

Гсл ответчика-3;

Мсл ответчика - 3;

Дсл ответчика - 9;

РЗС ответчика - 160 843, 09

Итого, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещен ФИО1 составляет 55 501 руб. 88 коп. ((5-3-3/12-9/365)* (160 843, 09/5).Таким образом, расчет суммы, подлежащей взысканию с ФИО1, обучение, составлен в соответствии с указанными Правилами. Однако, ФИО1. образовавшуюся задолженность в размере 55 501 руб. 88 коп, настоящего времени не внес.Учитывая, что контракт расторгнут и ФИО1 уволен из органов внутренних дел в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренние дел...», что подтверждается приказом <данные изъяты> области от 08 ноября 2016 года № л/с, он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его обучение.

Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу в счет возмещения затрат по обучению 55 501,88 руб..

В судебное заседание представитель истца не явился, передал ходатайство, где исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие, что суд считает возможным.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, представил отзыв, где указал, что действительно 01.09.2008 г. он был зачислен на первый курс Нижегородской академии МВД России (<данные изъяты>), на очную форму обучения. При зачислении со ним был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Кроме того, аналогичный контракт был заключен и 01.01.2012 года. 20 июля 2013 года, по окончании обучения он был назначен на должность <данные изъяты>. В дальнейшем до 09.11.2016 года проходил службу в следственных подразделениях <адрес>. 10.10.2016г. он обратился с рапортом об увольнении из органов внутренних дел по собственному желанию. 09.11.2016 года он был уволен из органов внутренних дел Российской Федерации. Однако, считает необходимым отметить, что истец, указывая на нормативно - правовые акты, регламентирующие порядок увольнения из органов внутренних дел РФ и порядок осуществления компенсаций, за обучение в образовательных учреждениях Министерства внутренних дел РФ ошибочно трактует их содержание, при этом ссылаясь на верные нормативно - правовые источники. Так, например, в силу части 14 ст. 76 ФЗ от 30.11.2011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (вступивший в силу с 01.01.2012 г.), в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, установленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах установленных Правительством РФ. Во исполнение выше указанной нормы принято Постановление Правительства РФ28.12.2012 г. № 1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником орган внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно - исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ» и Методические рекомендаций по применению указанных Правил, содержащиеся в МВД России от 03.04.2,013 № «О направлении Методических рекомендаций», где в п.3 сказано, что обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, адъюнктуре образовательного или научного учреждения в случаях, перечисленных в пункте 2 настоящих Методических рекомендаций, распространяется на сотрудников (граждан), поступивших на обучение в образовательные учреждения высшего профессионального образования, в адъюнктуры образовательных или научных учреждений, начиная с 1 января 2012 года, вне зависимости от указания в заключенных с ними контрактах стоимости обучения. Из буквального толкования вышеуказанных правовых норм следует, что правовое регулирование нового федерального законодательства о возмещении затрат на обучение сотрудников органов внутренних дел в образовательных учреждениях МВД России, распространяется на сотрудников (граждан), поступивших или поступающих на обучение, начиная с 01 января 2012 года. Соответственно, положения нового федерального законодательства в данной части не распространяются на сотрудников органов внутренних дел, которые по состоянию на 01 января 2012 года уже проходили обучение в ведомственных образовательных учреждениях системы Министерства внутренних дел. Российской Федерации и такой обязывающей нормы в отношении указанных сотрудников Федеральный закон и иные нормативно-правовые акты не содержат. В статье 98 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.11.2011 N 342-ФЗ, регламентирующей порядок вступления данного закона в силу, не содержится указаний о распространении его действия на правоотношения, возникшие до 01 января 2012 года. Также считает необходимым отметить, что согласно ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении. Из содержания контракта о службе в органах внутренних дел, заключенного при зачислении его на первый курс <данные изъяты>, следует, что при досрочном расторжении контракта по инициативе начальника органа внутренних дел по пункту «д» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел ( в случае нарушения условий настоящего контракта по вине сотрудника), пунктам «к» - «м», сотрудник возмещает расходы органа внутренних дел на его обучение( в случае, если не истек 5-летний срок после окончания учебного заведения МВД России или другого учебного заведения) в размере 50% от суммы, исчисляемой пропорционально времени, не отработанного до указанного срока. Таким образом, контрактом предусматривались конкретные условия и порядок возмещения затрат на учебу, а поэтому правовых оснований для применения ст. 249 ТК РФ не имеется. На основании изложенного, учитывая нормы действовавшего на момент его поступления законодательства, а также законодательства, регламентирующего порядок осуществления возмещения затрат на обучение, полагает, что предусмотренных законом оснований для взыскания с него затрат на обучение не имеется.

Проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, выслушав ответчика, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.249 ТК РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Судом установлено, что 1 сентября 2008 года ФИО1 был зачислен на первый курс <данные изъяты>, на очную форму обучения. Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации заключен ФИО1 с начальником <данные изъяты> области 01 января 2012г. Пункты № указанного контракта содержат условия о том, что ФИО1 обязан проходить службу в органах внутренних дел не менее 5 лет по окончании обучения в НА МВД России либо возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...», затраты на обучение.

20 июля 2013 года, после окончания обучения, ФИО1 был назначен на должность <данные изъяты> по г. Дзержинску Нижегородской области, по контракту на 5 лет, с заключением соответствующего контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, пункт 4.12 которого также содержал обязательство ФИО1 возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...», затраты на обучение.

10 октября 2016 года ФИО1 обратился с рапортом об увольнении из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 08 ноября 2016 года.

Приказом ГУ МВД России по Нижегородской области от 08 ноября 2016г. № л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 15 части 2 статьи

82 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 09 ноября 2016 года. Выслуга лет намомент увольнения - 08 лет 02 месяца 08 дней.

Учитывая, что контракт расторгнут и ФИО1 уволен из органов внутренних дел в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренние дел...», что подтверждается приказом <данные изъяты> от 08 ноября 2016 года № л/с, он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его обучение, размер которых, согласно представленного расчета, составляет 55501,88 руб..Однако, ФИО1. образовавшуюся задолженность до настоящего времени не внес, соглашение о погашении задолженности по затратам на обучение в рассрочку на 3 года подписать отказался.

Ответчик указывает в обоснование своих возражений на то, что правовое регулирование нового федерального законодательства о возмещении затрат на обучение сотрудников органов внутренних дел в образовательных учреждениях МВД России, распространяется на сотрудников (граждан), поступивших или поступающих на обучение, начиная с 01 января 2012 года. Соответственно, положения нового федерального законодательства в данной части не распространяются на сотрудников органов внутренних дел, которые по состоянию на 01 января 2012 года уже проходили обучение в ведомственных образовательных учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, к данной категории относится и он, поскольку обучался в ВУЗе с 2008 г.

Данные доводы суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Законом "О милиции" специальной нормы, регулирующей вопросы возмещения сотрудниками милиции затрат на обучение, предусмотрено не было. При этом согласно ст. 4 данного закона милиция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, конституциями, уставами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий.

В связи с принятием Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" с 01 марта 2011 г. был признан утратившим силу Закон России РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции".

Часть 6 ст. 38 Федерального закона "О полиции", вступившего в законную силу с 01 марта 2011 года, предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан Российской Федерации, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 части 1 ст. 40 настоящего Федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

Затем был принят Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который на основании ст. 98 указанного Федерального закона вступил в силу с 01 января 2012 года, за исключением статей 94 и 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 93 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ч. 6 ст. 38 Федерального закона "О полиции", регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, была признана утратившей силу.

Вместе с тем ч. 14 ст. 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" повторила с соответствующими изменениями норму ч. 6 ст. 38 Федерального закона "О полиции", которой установлена необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона. При этом Правительству РФ делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях.

Статьей 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на определенный срок.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Как разъяснил в своих определениях Конституционный Суд Российской Федерации (№ 86-О от 26.01.17г. и № 250-О от 28.02.17г.) По смыслу статьи 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 32 (часть 4), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункт "е"), служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах.

Лица, которые проходят службу в органах внутренних дел, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их специальный правовой статус, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 года N 17-П, от 15 июля 2009 года N 13-П и от 21 марта 2014 года N 7-П).

Согласно пункту 3 части 3 статьи 23 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Часть 14 статьи 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям - возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение.

Исходя из изложенного, учитывая, что с ответчиком в период его обучения в <данные изъяты> 01.01.12 г., а затем 30.07.2013 г. были заключены контракты о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых предусматривалось условие о возмещении МВД России в случаях, установленных Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", затрат на обучение, суд считает, что действие данного Федерального закона распространяется на истца.

При этом, вопреки доводам ответчика, поскольку на момент его поступления в институт, специальной нормы о возмещении затрат на обучение курсантов органов внутренних дел не имелось, то в этом случае подлежала применению ст. 249 Трудового Кодекса Российской Федерации, которая такое возмещение предусматривала.

Ссылки ответчика на судебную практику, судом не принимаются, т.к. юридический прецедент не является официальным источником права в Российской Федерации, а представляет собой применение нормы права с учетом конкретных обстоятельств дела.

Таким образом, с учетом того, что ответчик в силу ст.56 ГПК РФ, не представил суду иных доводов и доказательств в опровержение исковых требований, а его позиция основана на неверном толковании норм действующего законодательства, анализируя установленные по делу обстоятельства в их совокупности, проверив представленный истцом расчет, который признается судом верным, поскольку он составлен по формуле, в соответствии с Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессиональной образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и Методическими рекомендациями по их применению, исходя из сведений о размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение, при этом ответчиком не оспорен, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, с ответчика, не имеющего такой льготы, в доход местного бюджета подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 1865,06 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.12,55-56,60,67,71,192-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые ГУ МВД России по Нижегородской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГУ МВД России по Нижегородской области в возмещение затрат на обучение деньги в сумме 55501,88 рублей.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 1865,06 рублей.

Стороны могут обжаловать данное решение в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления его в мотивированном виде в апелляционном порядке.

Федеральный судья: п.п. Е.П. Бочарова

Копия верна:

Федеральный судья: Е.П.Бочарова