Решение № 2-422/2026 2-422/2026~М-283/2026 М-283/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 2-422/2026

КОПИЯ

дело №2-422/2026

УИД 56RS0033-01-2026-000514-30


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

10 апреля 2026 года г.Орск Оренбургской области

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре Плотниковой Ю.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО2,

представителя третьего лица ООО «УК «Орская» - ФИО3,

представителя третьего лица ООО «ИТЦ ЖКХ» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

ГЖИ по Оренбургской области обратилось в суд с иском, в котором указало, что в инспекцию от ООО «ИТЦ ЖКХ» поступил протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (далее – МКД) <адрес> от 21 сентября 2025 года №, с приложением решений общего собрания собственников помещений о расторжении договора управления МКД с ООО «ИТЦ ЖКХ» от 20 апреля 2022 года №, и заключении договора управления с ООО «ИТЦ ЖКХ» с 21 сентября 2025 года. Согласно сведениям электронного паспорта МКД, общая площадь помещений в МКД составляет 2730,4 кв.м., количество жилых помещений - 60. Из протокола от 21 сентября 2025 года, следует, что в период с 18 час. 00 мин. 19 сентября 2025 года по 10 час. 00 мин. 21 сентября 2025 года в форме очно-заочного голосования по инициативе ФИО1 проведено внеочередное общее собрание собственников в МКД. Согласно протоколу от 21 сентября 2025 года в общем собрании приняли участие собственники помещений, обладающие 1624,4 голосами, что составляет 59,4% от общего числа голосов из расчета 1 голос 1 кв.м. Инспекцией в ходе проверки установлено, что имеются несоответствия лиц проголосовавших по протоколу собственникам жилых помещений в отношении квартир №. В связи с чем, в общем собрании приняли участие собственники жилых помещений, обладающие 1020,65 голосами, что соответствует 37,38% от общего числа голосов собственников помещений МКД. Просит признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в МКД <адрес> от 21 сентября 2025 года.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. В письменном ходатайстве исковые требования поддержал, просил дело рассмотреть без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что инициатором общего собрания не выступала, бюллетень не подписывала.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, исковые требования не признал Суду пояснил, что 5 марта 2026 года ООО «ИТЦ ЖКХ» в адрес инспекции направило заявление об отзыве заявления от 14 ноября 2025 года и возврате протокола общего собрания от 21 сентября 2025 года. Кроме того, в производстве Советского районного суда г. Орска находится гражданское дело по иску собственников МКД <адрес> о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленные протоколом № от 22 сентября 2025 года. Таким образом, оснований для признания решения собственников от 21 сентября 2025 года не имеется, поскольку оно отозвано и имеется новое решение собственников МКД. Исковые требования инспекции подлежат оставлению без рассмотрения, поскольку решение инспекции от 28 ноября 2025 года № об отказе ОО «ИТЦ ЖКХ» во включении в реестр лицензий Оренбургской области сведений об управлении МКД <адрес> принято по результатам рассмотрения обращения ООО «ИТЦ ЖКХ» от 14 ноября 2025 года. Таким образом, заявление ООО «ИТЦ ЖКХ» уже рассмотрено инспекцией до подачи настоящего иска в суд.

Представитель третьего лица ООО «ИТЦ ЖКХ» - ФИО4, действующая на основании устава, в судебном заседании пояснила, что 5 марта 2026 года в адрес ГЖИ по Оренбургской области направлено заявление об отзыве заявления № от 14 ноября 2025 года о внесении в реестр лицензий МКД <адрес>, а также о возврате протокола от 21 сентября 2025 года № общего собрания собственников помещений МКД со всеми приложениями.

Представитель ООО «УК «Орская» - ФИО3, действующий на основании доверенности № от 25 ноября 2025 года, против удовлетворения исковых требований не возражал. Дополнительно пояснил, что 22 сентября 2025 года было принято решение собственников МКД <адрес> о выборе управляющей компании ООО «УК «Орская», что в последующем стало основанием для внесения соответствующих сведений в реестр лицензий Оренбургской области. После поступления второго протокола общего собрания собственников помещений МКД ГЖИ по Оренбургской области обязана была провести внеплановую проверку соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Согласно положениям статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу пункта 2 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

В соответствии с частью 4 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (пункт 5 статьи 45 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

В пункте 3 статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается возможность проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Правила голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме установлены в статье 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В частности, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (пункт 4.1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах утверждены Приказом Минстроя России от 30.04.2025 №266/пр "Об утверждении Требований к оформлению протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и Порядка направления подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный жилищный надзор", согласно которым в случае проведения общего собрания без использования системы с протоколом общего собрания также оформляются и размещаются в системе следующие документы: копия сообщения о проведении общего собрания или копия размещенного в системе текста сообщения о проведении общего собрания; документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме либо документ, подтверждающий направление сообщения о проведении общего собрания, который автоматически формируется в системе при размещении такого сообщения в ней; списки присутствующих и приглашенных лиц; документы (копии документов, при предоставлении оригинала), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в общем собрании, и приглашенных лиц; документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой общего собрания; письменные решения (бюллетени) собственников помещений и (или) их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, содержащие сведения о таких лицах.

Из приведенных норм права следует, что юридически значимыми обстоятельствами для разрешения данного спора являются вопросы извещения о проведении собрания, наличия кворума, легитимности лиц, участвовавших в голосовании, соблюдения порядка голосования и подсчета голосов, правил составления протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно подпунктам 1, 4 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что в период с 19 по 21 сентября 2025 года в МКД <адрес> по инициативе собственника квартиры № ФИО1 проведено общее собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования, результаты которого оформлены протоколом № от 21 сентября 2025 года.

В материалы дела представлено сообщение о проведении общего собрания от 8 сентября 2025 года, а также фотографии о размещении сообщения на информационных стендах МКД.

Согласно справке Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области от 31 октября 2025 года, общая площадь жилых помещений МКД <адрес> составляет 2730,4 кв.м., общее количество жилых помещений – 60.

Согласно протоколу, при голосовании присутствовало 65 человек, обладающих 1624,4 голосами, то есть имел место кворум 59,4%.

Из материалов дела следует, что по всем названным вопросам повестки дня решения приняты кворумом единогласно.

Однако из приложенного к протоколу списка собственников следует, что голосование на общем собрании произведено иными лицами, сведения о наличии доверенностей не представлены:

- согласно реестру собственников помещений помещение № площадью 44,4 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО7 Решение заполнено и подписано лицом, не являющимся собственником данного помещения. Доверенность на представление интересов ФИО7 не представлена;

- согласно реестру собственников помещений помещение № площадью 44 кв.м. принадлежит на праве долевой собственности ФИО8, ФИО9 – по ? доли каждому. Решение заполнено и подписано ФИО9 и лицом, не являющимся собственником данного помещения. Доверенность на представление интересов ФИО8 не представлена;

- согласно реестру собственников помещений помещение № площадью 30.5 кв.м. принадлежит на праве долевой собственности ФИО10 (1/2 доли), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/4 доли), ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/4 доли). Документов на представление интересов несовершеннолетних ФИО11, ФИО13 не представлено;

- согласно реестру собственников помещений помещение № площадью 44,6 кв.м. находится в муниципальной собственности города Орска. Решение заполнено и подписано лицом, не являющимся собственником данного помещения. Доверенность на представление интересов собственника не представлена;

- согласно реестру собственников помещений помещение № площадью 44,7 кв.м. принадлежит на праве долевой собственности ФИО14 (6/8 доли), ФИО15 (1/8 доли), ФИО16 (1/8 доли). Решение заполнено и подписано ФИО15 как единоличным собственником жилого помещения. Документы на представление интересов ФИО15, ФИО16 не представлены;

- согласно реестру собственников помещений помещение № площадью 30,7 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО17 Решение заполнено и подписано лицом, не являющимся собственником данного помещения. Доверенность на представление интересов ФИО17 не представлена;

- согласно реестру собственников помещений помещение № площадью 62 кв.м. принадлежит на праве долевой собственности ФИО18 (16/42 доли), ФИО19 (2/7 доли), ФИО20 (1/6 доли), ФИО21 (1/6 доли). Документов на представление интересов несовершеннолетних ФИО20, ФИО21 не представлено;

- согласно реестру собственников помещений помещение № площадью 30,6 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО22 Решение заполнено и подписано лицом, не являющимся собственником данного помещения. Доверенность на представление интересов ФИО22 не представлена;

- согласно реестру собственников помещений помещение № площадью 30,6 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО22 Решение заполнено и подписано лицом, не являющимся собственником данного помещения. Доверенность на представление интересов ФИО22 не представлена.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, а также с учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что собрание проведено в нарушение норм Жилищного кодекса Российской Федерации. Протокол общего собрания собственников многоквартирного дома в полной мере не отвечает положениям статей 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации, Требованиям к оформлению протоколов.

Согласно пункту 108 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу пункта 2 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации новое решение собрания, подтверждающее решение предыдущего собрания, может по содержанию быть аналогичным предыдущему решению либо содержать исключительно формальное указание на подтверждение ранее принятого решения.

Повторное голосование по заявленным вопросам, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда, подтверждающее рассматриваемое решение не проведено.

Материалами дела также подтверждается, что в производстве Советского районного суда г. Орска находится гражданское дело №2-64/2026 по иску ФИО23, ФИО24, ФИО1, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО9, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 к ФИО14, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений жилого дома, в котором просят признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленные протоколом № от 22 сентября 2025 года. 6 марта 2026 года производство по данному делу приостановлено в связи с назначением по делу судебной почерковедческой экспертизы.

Из материалов данного гражданского дела и из пояснений сторон следует, что 22 сентября 2025 года решением общего собрания собственников помещений МКД <адрес> принято решение о выборе управляющей компании – ООО УК «Орская», что в последующем стало основанием для внесения ООО УК «Орская» в реестр лицензий Оренбургской области сведений об управляющей компании для МКД <адрес>

Представителем ответчика заявлен довод о заблаговременном направлении ООО «ИТЦ ЖКХ» заявления об отзыве заявления № от 14 ноября 2025 года о внесении в реестр лицензий МКД <адрес>, а также о возврате протокола № от 21 сентября 2025 года общего собрания собственников помещений МКД со всеми приложениями.

Согласно ответу Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области от 5 марта 2026 года №, решение инспекции от 28 ноября 2025 года № об отказе ООО «ИТЦ ЖКХ» во включении в реестр лицензий Оренбургской области сведений об управлении МКД <адрес> принято по результатам рассмотрения заявления ООО «ИТЦ ЖКХ» от 14 ноября 2025 года. Таким образом, на дату подачи заявления о возврате протокола и приложенных документов, заявление было рассмотрено, в связи с чем не подлежит возврату.

По мнению представителя ответчика, отзыв ООО «ИТЦ ЖКХ» заявления является достаточным для признания решения общего собрания собственников МКД от 21 сентября 2025 года незаконным, без необходимости обращения в настоящим иском в суд.

Согласно части 3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

По смыслу положений части 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

Таким образом, в соответствии частью 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации инспекция после поступления второго протокола общего собрания собственников помещений МКД обязана была провести внеплановую проверку соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

С учетом поступления в инспекцию нескольких протоколов общего собрания собственников спорного МКД – от 21 сентября 2025 года и от 22 сентября 2025 года, у Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области на основании пункта 1 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации имелись основания для оспаривания решения общего собрания собственников помещений МКД.

Таким образом, факт направления заявления ООО «ИТЦ-ЖКХ» об отзыве заявления № от 14 ноября 2025 года о внесении в реестр лицензий МКД <адрес>, а также о возврате протокола № от 21 сентября 2025 года общего собрания собственников помещений МКД со всеми приложениями, в адрес Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области не связан с исковыми требованиями и не опровергает доводы истца.

При таких обстоятельствах требования иска о признании недействительными решений собрания, оформленных протоколом общего собрания членов № от 21 сентября 2025 года, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников в многоквартирном доме <адрес>, оформленное протоколом № от 21 сентября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Курносова

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2026 года

Судья подпись Ю.В. Курносова

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-422/2026, которое хранится в Советском районном суде г. Орска