Решение № 2-1071/2018 2-1071/2018~М-1107/2018 М-1107/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-1071/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2018 года п. Волово

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к администрации муниципального образования Воловский район об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации МО Воловский район об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что 3 октября 2018 года администрация МО Воловский район выдала ему сообщение №, согласно которому она не может заключить с ним договор социального найма на занимаемое жилое помещение – <адрес>, поскольку оно не является собственностью администрации. Указал, что занимает данное жилое помещение на законных основаниях, поскольку 13 января 1999 года ему на семью из четырёх человек (ему, дочери ФИО1, внукам ФИО2 и ФИО3) на основании постановления главы <данные изъяты> № от 20 июля 1995 года был выдан ордер № на жилое помещение - <адрес>. В квартире он зарегистрирован с 3 марта 1992 года, те есть ранее, чем выдавался ордер. В настоящее время он один проживает и зарегистрирован в указанной квартире. Ранее указанное жилое помещение принадлежало совхозу <данные изъяты> Воловского района Тульской области, который в 1992 году был преобразован в одноимённый ПСК. Документы о передаче жилищного фонда совхоза <данные изъяты> в ведение органов местного самоуправления и закреплении его в хозяйственном ведении <данные изъяты> отсутствуют. По мнению истца, жилищный фонд совхоза <данные изъяты>, в том числе и занимаемая им квартира должны быть переданы в ведение органов местного самоуправления с сохранением прав граждан на приватизацию жилья. Считает, что не может быть основанием отказа в заключении с ним договора социального тот факт, что жилищный фонд совхоза <данные изъяты>, в том числе и занимаемая им квартира не были переданы в ведение органов местного самоуправления, а администрация МО Воловский район до сих пор не оформила своих прав на жилищный фонд бывшего совхоза. Отказ администрации МО Воловский район в заключении с ним договора социального найма создаёт ему препятствия в приватизации занимаемой квартиры.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования Воловский район заключить с ним договор социального найма жилого помещения – <адрес>.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО Воловский район в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом. В материалах дела имеется письмо указанной администрации с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, из которого также следует, что она возражает против удовлетворения исковых требований ФИО4, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не находиться в собственности МО Воловский район, и не передано в казну муниципального образования Воловский район муниципальным образованием Турдейское Воловского района.

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд находит исковое требование ФИО4 к администрации МО Воловский район об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, подлежащим удовлетворению.

Разрешая спорные правоотношения, суд применяет как положения Жилищного Кодекса РСФСР, поскольку спорное правоотношение возникло в период действия указанного Кодекса РСФСФ, так и положения ЖК РФ, вступившего в действие с 1 марта 2005 года. В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что по данному делу жилищные правоотношения носят длящийся характер, и по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, суд полагает, что при разрешении данного спорного правоотношения, подлежат применению и положения Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

На основании ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что на основании постановления <данные изъяты> № от 20 июля 1995 года ФИО4 на семью из четырёх человек (ему, дочери ФИО1, внукам ФИО2 и ФИО3) был выдан ордер № на жилое помещение - <адрес>.

В соответствии с данными паспорта №, выданного <данные изъяты> 07 июля 2003 года, ФИО4 с 3 марта 1992 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Как усматривается из выписки из домовой книги, выданной <данные изъяты> от 6 сентября 2018 года, в настоящее время в <адрес> на регистрационном учете состоит с 3 марта 1992 года ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно сообщению администрации МО Воловский район от 3 октября 2018 года жилое помещение <адрес> не является собственностью администрации МО Воловский район.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что истец ФИО4 длительное время - с 3 марта 1992 года зарегистрирован и проживает в спорной квартире, вселился туда на законных основаниях – по ордеру, выданному на основании постановления <данные изъяты> № от 20 июля 1995 года, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание, что в порядке пользования вышеуказанной квартирой сложились отношения, характерные для социального найма жилого помещения, а также, что в силу ряда объективных и субъективных причин, в том числе ввиду отсутствия надлежаще оформленных документов на владельца жилищного фонда существенно ущемляются законные права истца, суд полагает необходимым возложить на администрацию муниципального образования Воловский район, которой переданы полномочия от администрации муниципального образования Турдейское Воловского района по распоряжению собственностью, обязанность заключить с истцом ФИО4 договор социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд находит исковые требования ФИО4 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО4 к администрации муниципального образования Воловский район об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Воловский район заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения – <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья