Постановление № 5-208/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 5-208/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июня 2024 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Тулы Ковальчук Л.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

12.07.2024 должностным лицом УУП ОУУПиДН ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле был выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1

12.07.2024 в 13 часов 22 минуты должностным лицом ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле в отношении ФИО1 составлен протокол № 001969(6) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола следует, что при проверке документов сотрудниками полиции у гражданки Республики Узбекистан ФИО1 было установлено, что она незаконно находится на территории Российской Федерации. Согласно сведениям из АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 11.01.2024, поставлен на миграционный учет по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: <...> до 08.04.2024, то есть срок её законного пребывания закончился 08.04.2024, в связи с чем ФИО1 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации после истечения срока пребывания, чем нарушил положения Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении не оспаривала. Указала, что имела патент от 06.06.2024, но в силу финансовой несостоятельности, не произвела оплату. Пояснила, что поскольку она находится в состоянии беременности, приобрела авиабилеты для выезда в государство гражданства, покинув территорию РФ самостоятельно.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 данного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 5 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу пункта 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной норме.

Согласно абзацу 2 пункта 5 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 12.07.2024 в 13 часов 22 минуты по адресу: <...> сотрудниками ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле была выявлена ФИО1, проживающая по адресу: <...>, при проверке в отношении которой законности пребывания на территории Российской Федерации было установлено, что ФИО1 вопреки требованиям статьи 5 Закона N 115-ФЗ находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонился от выезда по истечении определенного срока пребывания, допустив тем самым нарушение режима пребывания в Российской Федерации, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт нарушения указанным лицом режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом о доставлении от 12.07.2024; протоколом об административном правонарушении № 001969(6) от 12.07.2024, который составлен надлежащим должностным лицом полиции, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается; рапортом от 12.07.2024 должностного лица об обстоятельствах установления состава административного правонарушения; копиями паспорта ФИО1, миграционной № о въезде 11.01.2024 со сроком до 09.04.2024; бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания от 05.07.2024, патентом ПР 3184788 и сведениями АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» об отсутствии оплаты по патенту, объяснениями, данными ФИО1 в ходе судебного разбирательства, в которых она признала вину в совершении вмененного административного правонарушения. Указанные доказательства отвечают признакам допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенное гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует её действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, её имущественное положение, нахождение ее в состоянии беременности, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном.

Учитывая все данные о личности ФИО1, суд полагает необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном нижним размером санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом материального положения, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям, установленным положениями ст. 3.1 КоАП РФ, а также предупреждению совершения новых правонарушений, с учетом материального положения виновной.

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 указанного Кодекса, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Также совокупность собранных данных подтверждает необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности, как административное выдворение.

Учитывая данные о личности ФИО1, её материальное положение, нахождение в состоянии беременности, приобретения последней билета для покидания принимающего государства, судья приходит к выводу о возможности выдворения последней путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч (2 000) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оплату штрафа необходимо произвести по реквизитам администратора: УФК по Тульской области (УМВД России по г. Туле) р/с <***> отделение г. Тула ИНН <***> БИК 047003001 КПП 710501001 код ОКТМО 70701000 УИН 18880471240550019696, КБК 18811690040046000140, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Контроль за исполнением постановления в части контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Туле.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья