Решение № 12-25/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 12-25/2019

КОПИЯ

Дело №12-25/2019


Р Е Ш Е Н И Е

п. Приаргунск 30 декабря 2019 года

Судья Приаргунского районного суда Забайкальского края Помигуев В.В.,

при секретаре Резановой Н.Г.,

с участием: ФИО5,

заместителя начальника отделения (погз) в нп Новоцурухайтуй Службы в пгт.ФИО6 ФСБ России по Забайкальскому краю капитана ФИО7,

представителя Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление заместителя начальника отделения (погз) в нп Новоцурухайтуй Службы в пгт.ФИО6 ФСБ России по Забайкальскому краю капитана ФИО7 от 22 ноября 2019 года в отношении ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, работающего в <данные изъяты>, о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей,

установил:

22 ноября 2019 года уполномоченным отделения (погз) в нп Новоцурухайтуй Службы в пгт ФИО6 ФСБ России по Забайкальскому краю старшим прапорщиком ФИО1 в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ФИО5 22 ноября 2019 года с 12 часов 15 минут до 12 часов 50 минут возле <данные изъяты> в 600 метрах северо-восточнее от дополнительного пограничного знака № 96(1), в 500 метрах от линии государственной границы между РФ и КНР, в <адрес>, в пределах 5-ти километровой полосы местности вдоль линии государственной границы Российской Федерации осуществлял охоту, тем самым нарушил требования статьи 18 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе РФ», пункта 14 Правил пограничного режима, утверждённых Приказом ФСБ России от 07.08.2014 № 454 «Об утверждении Правил пограничного режима».

22 ноября 2019 года заместителем начальника отделения (погз) в нп Новоцурухайтуй Службы в пгт.ФИО6 ФСБ России по Забайкальскому краю капитаном ФИО7 постановлено приведенное выше решение.

ФИО5 не согласен с данным постановлением, в своей жалобе указал, что административное правонарушение не совершал, его вина не доказана, ему вменяют в ответственность то, что он осуществлял стрельбу из оружия ближе 1000 метров от линии государственной границы. Он же стрельбу осуществлял за пределами 1000 метров от линии государственной границы, при себе имел все необходимые документы.

Просит постановление заместителя начальника отделения (погз) в нп Новоцурухайтуй Службы в пгт.ФИО6 ФСБ России по Забайкальскому краю капитана ФИО7 от 22 ноября 2019 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании ФИО5 поддержал доводы, изложенные в жалобе, настаивает на ее удовлетворении.

Заместитель начальника отделения (погз) в нп Новоцурухайтуй Службы в пгт.ФИО6 ФСБ России по Забайкальскому краю капитан ФИО7 в судебном заседании просил вынесенное постановление от 22 ноября 2019 года в отношении ФИО5 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Представитель Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» ФИО8 просил вынесенное постановление в отношении ФИО5 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав ФИО5, заместителя начальника отделения (погз) в нп Новоцурухайтуй Службы в пгт.ФИО6 ФСБ России по Забайкальскому краю капитана ФИО7, представителя Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» ФИО8, свидетелей ФИО2, ФИО3, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как установлено, ФИО5 22 ноября 2019 года с 12 часов 15 минут до 12 часов 50 минут возле <данные изъяты> в 600 метрах северо-восточнее от дополнительного пограничного знака № 96(1), в 500 метрах от линии государственной границы между РФ и КНР, в Приаргунском районе Забайкальского края, в пределах 5-ти километровой полосы местности вдоль линии государственной границы Российской Федерации осуществлял охоту, зная, что охота в пределах 1000 метров от государственной границы запрещена.

Согласно части 2 статьи 18.2 КоАП РФ ведение хозяйственной, промысловой или иной деятельности либо проведение массовых общественно-политических, культурных или иных мероприятий в пограничной зоне, а равно содержание или выпас скота в карантинной полосе в пределах пограничной зоны без разрешения пограничных органов либо с разрешения таких органов, но с нарушением установленного порядка ведения хозяйственной, промысловой или иной деятельности либо нарушение порядка проведения массовых общественно-политических, культурных или иных мероприятий в пограничной зоне влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей.

В силу пункта 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и в пограничной зоне включает правила хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль Государственной границы на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов и на островах на указанных водных объектах, а также до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если расположен за пределами пятикилометровой полосы местности. Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Статьей 18 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» предусмотрено, что особенности хозяйственной, промысловой и иной деятельности, связанной с пользованием землями, лесами, недрами, водными ресурсами, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне регулируются федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, осуществляются на основании разрешения, а в остальной части - с уведомлением пограничных органов.

В соответствии с п.14 Приказа ФСБ России от 07.08.2017 N 454 «Об утверждении Правил пограничного режима» хозяйственная деятельность не должна создавать помехи содержанию государственной границы и выполнению задач пограничными органами.

В соответствии со статьей 19 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о режиме российско-китайской государственной границы запрещается охота с ведением стрельбы в пределах 1000 метров с обеих сторон от линии границы, а также стрельба с территории государства одной Стороны в сторону территории другой Стороны и переход границы с целью преследования птицы и зверя.

Как следует из материалов дела, а также подтверждается показаниями свидетелей, ФИО5 22 ноября 2019 года осуществлял охоту с ведением стрельбы, находясь на расстоянии менее 1000 метров от линии государственной границы.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.2 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 22 ноября 2019 года, журналом инструктажа по правилам ведения хозяйственной или иной деятельности, в том числе охоты в пограничной зоне, за рубежом инженерно-технических сооружений, схемой нарушения правил ведения хозяйственной или иной деятельности (охоты) в пограничной зоне, за рубежом инженерно-технических сооружений от 22.11.2019, показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, другими материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы ФИО5 о том, что он осуществлял охоту за пределами 1000 метров от линии государственной границы, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела, показаниями свидетелей, не доверять показаниям которых оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, объективно подтверждаются совокупностью других собранных по делу доказательств. Заинтересованности данных свидетелей в привлечении ФИО5 к административной ответственности из материалов дела не усматривается.

О том, что охота с ведением стрельбы в пределах 1000 метров от линии государственной границы запрещена, ФИО5 было известно, что он не отрицал в судебном заседании. При въезде за рубеж инженерно-технических сооружений он прошел инструктаж по правилам ведения деятельности, охоты, лова рыбы, о чем имеется его подпись в журнале.

Доводы ФИО5 о том, что протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении были составлены в один день, и ему не было предоставлено времени для ознакомления с материалами дела, подготовке к своей защите, суд находит несостоятельными, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении ему были разъяснены его права, о чем имеется его подпись, каких-либо возражений, ходатайств с его стороны заявлено не было. Дело об административном правонарушение было рассмотрено с его участием, права предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ ему были разъяснены и понятны, что также подтверждается его подписью.

Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях ФИО5 состава вмененного административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу акта, в жалобе не приведено.

Действия ФИО5 должностными лицами, составившими протокол и вынесшими постановление, правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.2 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену обжалованного постановления, не допущено.

Административное наказание ему назначено в пределах, установленных санкцией ч.2 ст.18.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, жалоба ФИО5 удовлетворению не подлежит, постановление следует оставить без изменения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника отделения (погз) в нп Новоцурухайтуй Службы в пгт.ФИО6 ФСБ России по Забайкальскому краю капитана ФИО7 от 22 ноября 2019 года в отношении ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО5 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Приаргунский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В.__________

Секретарь суда

______________ФИО4

«_____»_______________20___ г.

<данные изъяты>

Подлинник документа подшит в материалы дела № 12-25/2019 Приаргунского районного суда.