Решение № 12-137/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 12-137/2020

мировой судья Л.П. Волкова дело № 12-137/2020 (УИД: 10MS0021-01-2020-000432-03)


Р Е Ш Е Н И Е

гор. Костомукша 25 мая 2020 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Е.С. Бехтерев,

при секретаре И.П. Шапковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия жалобу председателя гаражного кооператива «Автомобилист-1» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 гор. ФИО2 от 27 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 гор. ФИО2 от 27 февраля 2020 года председатель ГК «Автомобилист-1» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением мирового судьи, председатель ГК «Автомобилист-1» ФИО1 в своей жалобе просит отменить постановление мирового судьи от 27 февраля 2020 года, в связи с допущенными нарушениями норм процессуального и материального права, производство по делу прекратить на основании отсутствия в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - председатель ГК «Автомобилист-1» ФИО1 участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ГУ-УПФ России в г. ФИО2 (межрайонное) в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлено.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вместе с поданной жалобой председатель ГК «Автомобилист-1» ФИО1 заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы, ссылаясь на несвоевременное получение копии оспариваемого постановления.

Как усматривается из материалов дела, председатель ГК «Автомобилист-1» ФИО1 проживает по адресу: Республика Карелия, <...>. Постановление мирового судьи от 27 февраля 2020 года не было получено подателем жалобы по причине направления корреспонденции по адресу: <...>, где ФИО1 не проживает длительное время.

Поскольку копия постановления мирового судьи от 27 февраля 2020 года получена ФИО1 по его запросу 14 марта 2020 года, что подтверждается отметкой в уведомлении о вручении заказного письма, и в течение десятидневного срока (23 марта 2020 года) жалоба была направлена в суд посредством почтовой организации, что подтверждается оттиском печати Почты России, то прихожу к выводу о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока на подачу жалобы и его восстановлению.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления вредных последствий.

Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ).

Страхователем являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (абз. 4 ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные п.п. 2-2.2 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица.

Мировым судьей установлено, что ГУ-УПФ России в гор. ФИО2 (межрайонным) 06 февраля 2020 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении председателя ГК «Автомобилист-1» ФИО1, в котором указаны обстоятельства обнаружения и существо административного правонарушения, заключающееся в том, что он, являясь должностным лицом, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ не представил в ГУ-УПФ России в гор. ФИО2 (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М («Сведения о застрахованных лицах») за апрель, май и июнь 2019 года, со сроком представления - не позднее 15 июля 2019 года.

Гаражный кооператив «Автомобилист-1» состоит на учете в ГУ-УПФ России в гор. ФИО2 (межрайонном) в качестве страхователя с 16 апреля 2013 года (регистрационный № 009-019-042552).

«Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за апрель, май и июнь 2019 год (окончательный срок представления не позднее 15 июля 2019 года), председателем ГК «Автомобилист-1» ФИО1 в пенсионный орган не представлены, в результате чего им были нарушены положения п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ в части непредставления сведений, предусмотренных данной статьей.

Фактические обстоятельства дела и виновность должностного лица ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 06 февраля 2020 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГК «Автомобилист-1».

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с положениями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в размере минимальной санкции, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы мирового судьи обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Вопреки доводам жалобы о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 27 февраля 2020 мировым судьей ФИО1 извещен надлежащим образом. Направленная по месту жительства должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указанного в выписке из единого государственного реестра юридических лиц: <...> (л.д. 15), заказное письмо вернулась с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные участвующим в производстве по делу об административном правонарушении гражданам, направляются по месту их жительства.

Из представленной ГУ-УПФ России в гор. Костомукша (межрайонное) выписки из ЕГРЮЛ местом регистрации ФИО1 является адрес: <...>.

По указанному адресу ФИО1 извещался заказным письмом с уведомлением о необходимости явки к мировому судье судебного участка № 2 гор. ФИО2 27 февраля 2020 года в 11 часов 30 минут.

Таким образом, мировым судьей предприняты возможные меры по своевременному и надлежащему извещению ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Уведомление о необходимости явки к должностному лицу ГУ-УПФ России в гор. ФИО2 (межрайонное) 06 февраля 2020 года в 11 часов 00 минут для составления протокола об административном правонарушении также направлялось по вышеуказанному адресу.

Данные об изменении места жительства на момент рассмотрения дела у мирового судьи отсутствовали, иной информацией о месте нахождения ФИО1 мировой судья не располагал.

Кроме того, из выписки из ЕГРЮЛ от 06 марта 2020 года следует, что изменения в адресе местонахождения ГК «Автомобилист-1» внесены только 04 марта 2020 года, то есть после вынесения оспариваемого постановления.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 г. № 343 (в настоящее время в Приказе ФГУП «Почта России» от 07 марта 2019 г. № 98-п).

Таким образом, извещение, осуществленное мировым судьей ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения дела, является надлежащим.

При таких обстоятельствах следует признать, что дело об административном правонарушении в отношении председателя ГК «Автомобилист-1» ФИО1 рассмотрено без его участия с соблюдением требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих безусловную отмену или изменение обжалуемого постановления мирового судьи.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 гор. ФИО2 от 27 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении председателя гаражного кооператива «Автомобилист-1» ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.

Судья Е.С. Бехтерев