Постановление № 5-56/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-56/2021

Дело № 5-56/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июня 2021 года г. Змеиногорск

Судья Змеиногорского городского суда Алтайского края Кунанбаева Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики ФИО10, граждански республики ФИО10, фактически проживающей без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации по адресу: <адрес>, не работающей, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно составленному начальником МП МО МВД России «Змеиногорский» ФИО4 протоколу об административном правонарушении 03.06.2021 в 14 час. 10 мин. в период осуществления контрольно-надзорных функций за режимом пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по <адрес> выявлены иностранные граждане Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ее несовершеннолетний сын гражданин Республики Казахстан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые пребывают на территории Российской Федлерации незаконно, так как не имеют документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии действующего разрешения на временное проживание либо вида на жительство.

Гражданка Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 28.09.2019 въехала на территорию Российской Федерации с целью «работа», проследовала в г. Воронеж, где была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком с 29.11.2019 по 29.11.2020 на основании гражданско-правового договора заключенного 29.11.2019, срок действия которого до 29.11.2020 с гражданкой РФ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве уборщицы помещений. Гражданка Республики Казахстан ФИО1 по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть не позднее 29.11.2020 не выехала с территории Российской Федерации. 10.12.2019 гражданка Республики Казахстан ФИО1 прибыла на территорию Змеиногорского района, где фактически проживала по адресу: <адрес> в домовладении принадлежащей ей на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права от 30.12.2014 серия №), без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

В период с 10.12.2019 года по настоящее время гражданка Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в миграционный пункт МО МВД России «Змеиногорский» по вопросу постановки на миграционный учет, оформления разрешения на временное проживание либо вида на жительство не обращалась.

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признала в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, раскаялась в содеянном, подтвердила свои письменные объяснения, пояснила, что денежными средствами для оплаты штрафа располагает.

Должностное лицо – начальник МП МО МВД России «Змеиногорский» ФИО4 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе, настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно рапорта гражданка Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 28.09.2019 въехала на территорию Российской Федерации с целью «работа», проследовала в г. Воронеж, где была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>1, сроком с 29.11.2019 по 29.11.2020 на основании гражданско-правового договора заключенного 29.11.2019 срок действия которого до 29.11.2020 с гражданкой РФ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве уборщицы помещений. Гражданка Республики Казахстан ФИО1 по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть не позднее 29.11.2020 не выехала с территории Российской Федерации. 10.12.2019 гражданка Республики Казахстан ФИО1 прибыла на территорию <адрес>, где фактически проживала по адресу: <адрес> в домовладении принадлежащей ей на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>), без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

В период с 10.12.2019 года по настоящее время гражданка Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в миграционный пункт МО МВД России «Змеиногорский» по вопросу постановки на миграционный учет, оформления разрешения на временное проживание либо вида на жительство не обращалась.

С 10.12.2019 по настоящее время гражданка Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. фактически проживает по адресу: <адрес> по паспорту № выдан 06.10.2014 МВД Р. Казахстан.

Сын гражданки Республики Казахстан ФИО1, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Республики Казахстан 02.02.2020 въехал на территорию Российской Федерации с целью «частная», проследовал в <адрес>, где фактически проживал по адресу: <адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Гражданка Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 30.11.2020 с 00 час. 01 мин. по адресу: <адрес> пребывает незаконно, а ее сын гражданин Республики ФИО10 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., со 02.05.2020 с 00 час. 01 мин. по адресу: <адрес> пребывает незаконно, так как у них отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, предусмотренные ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что гражданка Республики Казахстан ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывает на территории Российской Федерации с 30.11.2020 незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитывается: характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан; непринятие законных мер к получению разрешения на пребывание в Российской Федерации; смягчающие наказание обстоятельства, к которым суд относит признание вины, раскаяния лица, совершившее административное правонарушение, наличие несовершеннолетнего ребенка на иждивении.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, наличия денежных средств у ФИО1, судья полагает необходимым определить последней в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая, что в соответствии с п. «б» ст. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Указов Президента Российской Федерации № 392 от 15.06.2020, № 580 от 23.09.2020, № 791 от 15.12.2020, № 1 от 02.01.2021) в период с 15 марта 2020 по 15 июня 2021 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, суд не назначает лицу, привлекаемому к административной ответственности наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.1, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, и ч.1.1 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку республики Казахстан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет получателя: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по АК), банк получателя: Отделение Барнаул, г. Барнаул, БИК 010173001; ИНН <***>; КПП 222401001; номер казначейского счета 03100643000000011700, расчетный счет получателя платежа: 40102810045370000009; ОКТМО 01614000; КБК18811640000016020140, Назначение платежа: административный штраф.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в Змеиногорский городской суд Алтайского края.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Кунанбаева