Постановление № 5-340/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-340/2021

Дело № 5-340/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Урюпинск «24» марта 2021 года

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Ковалева Е.В. (403113, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании протокол от 17.02.2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации при следующих обстоятельствах.

<дата> в <данные изъяты>, ФИО1 в нарушение подпункта 3.10, 3.11 пункта 3 постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 г. № 179 (в редакции постановления Губернатора Волгоградской области от 22.01.2021 г. № 47), находился в магазине «Магнит Косметик», расположенном по адресу: <адрес>, без использования средств защиты органов дыхания (маски), тем самым не выполнил требования правил поведения, в период введенного на территории Волгоградской области режима повышенной готовности.

ФИО1 в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Такие правила поведения утверждены постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также постановлениями Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «Об утверждении Правил передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19» и от 31 марта 2020 года № 233 «Об утверждении Правил передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19».

В силу подпунктов «а», «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» указанные выше правила обязательны для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

При этом в силу подпункта 3.10 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения) обязательно использование маски при посещении мест приобретения товаров (торговых объектов), а также указанных в подпункте 15.2 пункта 15 настоящего постановления работ, услуг, при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений в целях получения государственных (муниципальных) услуг, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси.

Как следует из протокола об административном правонарушении ФИО1 в нарушение приведенных выше правил находился в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от <дата>, в котором изложено существо административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении по своему содержанию соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и им подписан.

ФИО1 вменяется в состав правонарушения также отсутствие средств индивидуальной защиты рук (перчаток).

Между тем, Постановлением Губернатора Волгоградской области от 12.03.2021 г. № 174 были внесены изменения в п.п. 3.11 п. 3 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 г. № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в соответствии с которыми использование перчаток при посещении мест приобретения товаров (торговых объектов), а также указанных в подпункте 15.2 пункта 15 настоящего постановления работ, услуг, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, стало носить рекомендательный характер.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

С учетом изложенного, исключение из нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для освобождения лица в этой части от административной ответственности в связи с признанием утратившими положений закона, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу, что ФИО1, находившийся в месте приобретения товаров без использования маски, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Волгоградской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствующих исполнению им требований законодательства, судье не представлено.

Таким образом, находя вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, судья квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (нахождение в месте приобретения товаров без использования маски).

В рассматриваемом случае обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, не имеется. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, судьей учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения в условиях введенного на территории Волгоградской области режима повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и полагает возможным достижение целей административного наказания путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей, который надлежит уплатить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа – УФК по Волгоградской области (Главное Управление МЧС России по Волгоградской области, лс 04 291 783 910 в отделении Волгоград Банка России //УФК по Волгоградской области г.Волгоград), ИНН <***>, КПП 344 401 001, р/с <***> в Отделении Волгоград, г. Волгоград, БИК 011 806 101, КБК 177 116 01201 01060 1140, ОКТМО 187 010 00 (г.Волгоград), назначение платежа: административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить судье, вынесшему постановление, по адресу: <...> Урюпинский городской суд Волгоградской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области.

Судья Е.В. Ковалева