Постановление № 5-458/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 5-458/2017

Дело № 5-458/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 декабря 2017 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Гурова Е.Н., при секретаре Кругловой Я.А., рассмотрев дело административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

ООО «ОТДЫХ-СЕРВИС КРЫМ», ИНН № дата регистрации №., юридический адрес: <...>, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ОТДЫХ-СЕРВИС КРЫМ» осуществляло эксплуатацию производственных объектов, расположенных по адресу <...>, с грубым нарушением требований промышленной безопасности, а именно не проведена экспертиза промышленной безопасности по истечении срока безопасной эксплуатации башенного крана КБ-403Б зав. 1483 не проведено периодическое комплексное обследование рельсовых путей башенного крана КБ-403Б зав. 1483.

В судебное заседание представитель ООО «ОТДЫХ-СЕРВИС КРЫМ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, при составлении протокола об административном правонарушения признал факт нарушения.

Заслушав мнения сторон и изучив представленные и полученные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.

В соответствии со ст. 7, 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (далее по тексту Закон) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

В соответствии со ст. 13 Закона экспертизе промышленной безопасности подлежат в том числе технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Закона.

В соответствии с п.п. 209, 210, 126, 217 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533, рельсовые пути, находящиеся в эксплуатации, должны подвергаться постоянной проверке, периодическому комплексному обследованию, техническому обслуживанию и ремонту (последнее - при необходимости). Проверка состояния рельсового пути включает ежесменный осмотр, плановую или внеочередную проверку состояния. Периодическое комплексное обследование рельсовых путей проводится специализированными организациями и включает выполнение следующего комплекса работ: проверку наличия службы эксплуатации ОПО, отвечающей за состояние рельсовых путей; проверку наличия проектной и эксплуатационной документации; поэлементное обследование рельсовых путей, включая оценку фактического состояния рельсового пути; подготовку результатов комплексного обследования: оформление инструментальных замеров, включая измерения сопротивления его заземления, и составление ведомости дефектов. Результаты комплексного обследования оформляются актом.

В соответствии с п. 218, 255 Приказа комплексное обследование рельсовых путей (наземных и надземных) должно проводиться не реже одного раза в три года, а также после подтоплений, наводнений, землетрясений, селей, произошедших на территории нахождения ПС. Эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу, если при проверке установлено, что не проведено соответствующее техническое освидетельствование ПС. Не проведена экспертиза промышленной безопасности ПС.

Вина ООО «ОТДЫХ-СЕРВИС КРЫМ» в совершении правонарушения подтверждается представленными доказательствами:

- Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица ООО «ОТДЫХ-СЕРВИС КРЫМ» № 297/06-2017 от 13.12.2017 г.,

- протоколом об административном правонарушении № 13-12/06-297/Ю-1 от 13.12.2017 г.;

- протоколом о временном запрете деятельности № 13-12/06-297/ВЗ от 13.12.2017 г.

Действия ООО «ОТДЫХ-СЕРВИС КРЫМ» правильно квалифицированы по ч. 3 ст.9.1 КоАП РФ.

При назначении наказания, в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о правонарушителе.

Обстоятельств, смягчающих и обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая, что деятельность ООО «ОТДЫХ-СЕРВИС КРЫМ» по эксплуатации башенного крана создаёт угрозу жизни и здоровью людей, наказание необходимо назначить в виде приостановления деятельности (ст.3.12 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст.9.1, ст.24.5 ч.1 п.2, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ОТДЫХ-СЕРВИС КРЫМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток, состоящего в запрете эксплуатации башенного крана КБ-403Б зав. 1483, расположенного по адресу: <...> до устранения нарушений законодательства в области промышленной безопасности и лицензирования деятельности.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации башенного крана КБ-403Б зав. 1483.

Разъяснить ООО «ОТДЫХ-СЕРВИС КРЫМ», что на основании ходатайства, суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение 10 суток.

Судья Е.Н.Гурова