Апелляционное определение № 33-5180/2025 от 21 декабря 2025 г.

Дело № 33-5180/2025

(в суде первой инстанции дело № 2-1958/2025)

72RS0021-01-2025-000463-15


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень 22 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего:

Кучинской Е.Н.,

судей:при секретаре:

ФИО1, Михайловой В.А., ФИО2,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Тюменского муниципального округа, Департаменту имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности,

у с т а н о в и л а:

Истец ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Тюменского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на объект капитального строительства (жилой дом) в силу приобретательной давности. Исковые требования мотивированы тем, что в <.......> истцу принадлежит индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <.......>, площадью <.......> кв.м, <.......> года постройки. Истец проживал в данном жилом доме постоянно с момента его постройки. В 2006 году истцом был заключен договор с ОАО «Тюменьэнергосбыт» о поставке электроэнергии к жилому дому истца. В 2007 году Администрацией Боровского МО был демонтирован электрический кабель от жилого дома, так как он не ставился на государственный кадастровый учет, права также не регистрировались. Другого жилья, кроме данного жилого дома не имеет. Ранее жилой дом принадлежал родителям истца, о чем имеется домовая книга от 30 сентября 1966 года. После смерти родителей в данном жилом доме проживал истец со своей семьей. В 2001 году истец обратился в Тюменский районный суд Тюменской области с заявлением об установлении факта принятия наследства после смерти матери Г.Ф.С. мотивируя тем, что после смерти матери он распорядился принадлежащим ей имуществом, в том числе проживал в жилом доме. Согласно решению суда от 26 октября 2001 года был установлен факт принятия наследства после смерти наследодателя Г.Ф.С. умершей <.......> года. Ранее данный индивидуальный жилой дом располагался по адресу: <.......> Данный пионерский лагерь прекратил свое существование в 1997 году. Истец продолжал проживать в данном жилом доме со своей семьей. За время проживания в доме осуществлял уход за домом, ремонт, содержал дом в надлежащем состоянии, пригодном для проживания. Жилой дом расположен фактически на земельном участке, на котором еще родителями истца осуществлялась хозяйственная деятельность, кроме жилого дома имелись надворные постройки в виде сарая, бани, обрабатывался огород. Впоследствии на территории данного земельного участка был сформирован земельный участок площадью <.......> кв.м, который в 2010 году был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером <.......> и в 2011 году был передан в аренду ООО «Производственно-строительная компания «Беркут», а затем в 2018 году земельный участок с кадастровым номером <.......> был передан в постоянное (бессрочное) пользование МАУ ДО Спортивная школа Тюменского муниципального района. Но при формировании данного земельного участка не было учтено, что в границы данного земельного участка попадают объекты капитального строительства, не входящие в состав имущества МАУ ДО СШ ТМР и Тюменского района, а также что в одном из этих объектов (жилом доме) проживают люди. На момент передачи земельного участка с кадастровым номером <.......> вышеуказанные объекты уже находились на данной территории, права на данные объекты капитального строительства никем не регистрировались. Истец неоднократно обращался в Администрацию Боровского МО, Администрацию Тюменского района, Прокуратуру Тюменского района с заявлениями о нарушении его прав, но ситуация не менялась. В 2013 году на заявление истца о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <.......> был получен ответ Администрации Тюменского муниципального района, что предоставление земельного участка, на котором расположены здания, строения или сооружения, в аренду возможно при наличии правоустанавливающего документа на это здание, строение или сооружение либо вступившее в законную силу решение суда. Правоустанавливающий документ на жилой дом, принадлежащий истцу, отсутствует, тем самым также нарушается его право и на приобретение земельного участка под этим жилым домом. Истец с 1966 года и до настоящего времени, то есть более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется вышеуказанным жилым домом, но при этом не является собственником данного жилого дома. Несет расходы по содержанию данного дома. Кроме того, спорный дом был построен на собственные средства родителей истца. Указывает, что неоднократно обращался в органы власти и местного самоуправления с заявлениями о предоставлении земельного участка в собственность или аренду с целью оформления в собственность жилого дома, но были получены отказы, но так как в предоставлении земельного участка под жилым домом было отказано, то зарегистрировать право собственности на жилой дом не представляется возможности, кроме как по решению суда. Следовательно, предоставление земельного участка в данной ситуации в собственность или аренду возможно только при наличии объекта капитального строительства, находящегося в собственности на данном земельном участке, то есть должно быть зарегистрировано право собственности на жилой дом. В силу того, что истец непрерывно и добросовестно владеет жилым домом более 15 лет, считает, что согласно ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет право приобрести право собственности на спорный жилой дом. Просил признать за ним право собственности на объект капитального строительства (индивидуальный жилой дом) общей площадью 31,2 кв.м, расположенный по адресу: <...> в силу приобретательной давности.

Определением Тюменского районного суда Тюменской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Администрация Боровского сельского поселения, Департамент имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального района Тюменской области, Департамент имущественных отношений Тюменской области.

Протокольным определением Тюменского районного суда Тюменской области от 3 апреля 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального района Тюменской области.

В отзыве на исковое заявление Администрация Тюменского муниципального района просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Сообщают, что спорный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <.......>, площадью <.......>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства спортивного комплекса, местоположение: <.......> является собственностью Тюменского муниципального района. В соответствии с Генеральным планом муниципального образования п. Боровский Тюменского муниципального района Тюменской области, утвержденным распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от 27.10.2017 №089-р, участок расположен в зонах рекреационного назначения. В соответствии с Правилами землепользования и застройки, на указанном земельном участке не предусмотрено размещение индивидуального жилого дома для проживания в нем. Данный земельный участок на основании распоряжения администрации Тюменского муниципального района от 17.01.2018 №46/18-ДГИЖК был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному автономному учреждению дополнительного образования Спортивная школа Тюменского муниципального района. Отмечает, из приложенных к исковому заявлению документов следует, что истец вместе со своей семьей были зарегистрированы по адресу: <.......> в связи с чем, не представляется возможным установить факт того, что представленная истцом домовая книга относится к спорному жилому помещению. Представленные документы также не подтверждают факт осуществления строительства спорного объекта в 1966 году. Обращает внимание, что из приложенного решения Тюменского районного суда Тюменской области от 26.10.2001 не представляется возможным установить, на какое имущество истец получил наследство. На момент смерти Г.Ф.С. спорный жилой дом не находился в собственности умершей. Относительно заключенного договора энергоснабжения от 04.07.2008 обращает внимание, что данный договор заключался на поставку электроэнергии объекту недвижимости, расположенному по адресу: <.......> а без указания населенного пункта, в то время как спорный жилой дом, расположен по адресу: <.......>. Кроме того, данный договор не является правоустанавливающим и право подтверждающим документом. Отмечает, что администрацией Тюменского муниципального района земельный участок с кадастровым номером <.......> ФИО3 на каком-либо праве не предоставлялся. Полагает, что на момент рассмотрения настоящего иска спорный объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки. Дополнительно сообщает, что вступившим в законную силу решением Тюменского районного суда Тюменской области от 10.03.2022 на администрацию возложена обязанность осуществить снос спорного жилого дома площадью <.......> кв.м, а также снос объекта капитального строительства в каменном исполнении ориентировочной площадью <.......> кв.м, деревянного строения без признаков капитальности (навес), ориентировочной площадью <.......> кв.м, теплицы, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером <.......>, общей площадью <.......> кв.м. В настоящее время выполнить работы по сносу данных объектов не представляется возможным, поскольку данные объекты недвижимости не освобождены от личных вещей и имущества (т.1 л.д.172-177).

В письменном отзыве третье лицо МАУ ДО СШ ТМР просит в удовлетворении исковых требований отказать. Отмечает, что спорный объект капитального строительства находится на земельном участке с кадастровым номером <.......> Данный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования МАУ ДО СШ ТМР. Считает, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что спорный объект недвижимости был возведен с согласия собственника земельного участка в 1966 году. Считает, что в силу п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации спорный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки. Обращает внимание, что спорный объект капитального строительства находится в центре территории школы, в лесном массиве. Рядом со спорным объектом недвижимости постоянно проходят учебно-тренировочные занятия с несовершеннолетними, а также спортивные массовые мероприятия. Отмечает, что истцом не представлены заключения, подтверждающие, что спорный объект недвижимости соответствует противопожарным нормам, его строительные конструкции не представляют опасности для жизни и здоровья людей, отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям, несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Кроме того, спорный объект недвижимости несет угрозу антитеррористической защищенности учреждения (т.1 л.д.226-230).

В письменном отзыве Департамент имущественных отношений Тюменской области просит в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на жилой дом отказать в полном объеме. Сообщает, что указанный в иске земельный участок ранее был предоставлен ГКУ Тюменской области «Управление капитального строительства» для строительства спортивной базы. Согласно акту обследования от 30.05.2016 на земельном участке отсутствует жилой дом. Кроме того, вид разрешенного использования земельного участка не предполагает размещение на нем жилой застройки. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок находится в собственности Тюменского муниципального района. Обращает внимание, что департамент не обладает полномочиями по распоряжению данным земельным участком в силу положения ст.14 Закона Тюменской области от 05.10.2001 №411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области», пункта 2.33 положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 29.09.2006 №222-п (т.2 л.д.60, 67).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО3-ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что истец с момента смерти своих родителей добросовестно, открыто пользуются жилым дом. Домовая книга подтверждает проживание истца с момента постройки в спорном жилом доме. Из представленного технического заключения следует, что несущие конструкции дома не повреждены, жилой дом не угрожает жизни населению. Истец с 2001 года с момента смерти родителей предпринимает попытки легализовать пользование спорным жилым домом. На вопросы председательствующего пояснила, что истец не зарегистрирован в спорном жилом доме, поскольку право собственности на него не оформлено ни им, ни родителями.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика администрации Тюменского муниципального округа - ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам изложенным в письменных возражениях.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО6 выразила согласие с заявленными исковыми требованиями. Дополнительно пояснила, что является сожительницей истца. Спорный жилой дом был построен в 60-х годах. В строительстве пионерского лагеря принимали участие ее родители, и родители истца ФИО3 В домовой книге зарегистрированы водитель, сторож, которые являются дядей и отчимом истца.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель третьего лица МАУ ДО СШ ТМР - ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам изложенным в письменных возражениях.

Истец ФИО3, представитель ответчика Департамента имущественных отношений и градостроительства Тюменского муниципального района Тюменской области, представители третьих лиц администрации Боровского сельского поседения Тюменского района, Департамента имущественных отношений Тюменской области при надлежащем извещении в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц участвующих в деле, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В силу п. 4 ч. 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 12 ноября 2025 года постановлено перейти к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с принятием судом первой инстанции решения о правах лица, не привлеченного к участию в деле.

На основании ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена ФИО6

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассматривая по существу заявленные исковые требования, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела судебной коллегией установлено, что постановлением Администрации Тюменского муниципального района №1317 от 07.06.2011 земельный участок с кадастровым номером <.......> общей площадью <.......> кв.м разделен для строительства спортивного комплекса в <.......> на земельные участки: земельный участок №1 ориентировочной площадью <.......> кв.м для строительства спортивного комплекса в <.......> и земельный участок <.......> ориентировочной площадью <.......> кв.м для строительства спортивного комплекса в <.......>

Образованные земельные участки были поставлены на кадастровый учет с присвоением номеров 72:17:0201011:15 и 72:17:0201011:16.

На основании постановления Администрации Тюменского муниципального района №2539 от 13.12.2011 земельный участок с кадастровым номером <.......> площадью <.......> кв.м был предоставлен обществу с ограниченной ответственностью Производственно - строительная Компания «Беркут» в аренду сроком на три года для строительства спортивного комплекса в <.......> Категория земель - земли населенных пунктов.

14 декабря 2011 года между администрацией Тюменского муниципального района (арендодатель) и ООО Производственно-строительная Компания «Беркут» (арендатор) был заключен договор №17-02/213 аренды земельного участка (землеустроительное дело №152194), по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок площадью <.......> кв.м, расположенный по адресу: <.......>, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер участка <.......>

Согласно п.1.3 договора на земельном участке имеются незавершенные строительством объекты.

В этот же день между сторонами был составлен и подписан акт приема- передачи в аренду земельного участка, согласно которому ООО Производственно - строительная Компания «Беркут» приняло земельный участок, расположенный по адресу: <.......> с кадастровым номером <.......>, для строительства спортивного комплекса.

В результате осмотра земельного участка установлено: земельный участок соответствует его количественным и качественным характеристикам согласно условиям вышеназванного договора; в момент передачи земельный участок находится в удовлетворительном состоянии пригодном для использования в соответствии с целями и условиями его предоставления. Взаимных претензий у сторон не имеется.

16 января 2014 года между сторонами было заключено соглашение о расторжении договора аренды от 14.12.2011 №17-02/213 земельного участка, расположенного по адресу: <.......>

Решением Департамента имущественных отношений Тюменской области от 27 июля 2016 года №1895-з-ТР земельный участок с кадастровым номером <.......>, площадью <.......> кв.м был предоставлен ГКУ «Управление капитального строительства» в постоянное (бессрочное) пользование для строительства спортивного комплекса в <.......> (т.2 л.д.201).

На основании приказа Департамента градостроительства, имущественных отношений и жилищно- коммунального хозяйства Администрации Тюменского муниципального района №205/18-ДГИЖКХ от 08.02.2018 было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ГКУ Тюменской области «Управление капитального строительства» на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, адрес (местонахождение) объекта: <.......> кадастровый номер <.......> (т. 1 л.д.162).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером <.......>, площадью <.......> расположенный по адресу: <.......> является муниципальное образование Тюменский муниципальный район (т.2 л.д.4-11).

На основании приказа Департамента градостроительства, имущественных отношений и жилищно - коммунального хозяйства №46/18-ДГИЖКХ от 17.01.2018 земельный участок с кадастровым номером <.......> площадью <.......>, расположенный по адресу: <.......> был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному автономному учреждению дополнительного образования детско-юношеской спортивной школе Тюменского муниципального района (т.1 л.д.166).

21 февраля 2012 года была произведена регистрация постоянного (бессрочного) пользования МАУ ДО Спортивная школа Тюменского муниципального района, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (т.2 л.д.4-11).

Согласно пункту 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации определяет состав земель населенных пунктов и зонирование территорий.

В соответствии с пунктами 2, 3, 4, 9, 10 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94 - 100 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых территорий относятся земли: 1) особо охраняемых природных территорий; 1.1) лечебно-оздоровительных местностей и курортов; 2) природоохранного назначения; 3) рекреационного назначения; 4) историко-культурного назначения; 5) особо ценные земли.

В силу пункта 1, 2 статьи 98 Земельного кодекса Российской Федерации к землям рекреационного назначения относятся земли, используемые для осуществления рекреационной деятельности (выполнение работ и оказание услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан). На землях рекреационного назначения допускается создание объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности. Перечень таких объектов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 01.06.2024 № 1372-р «Об утверждении перечня объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного значения», в данный перечень входят лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные детские (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря и другие лагеря).

Первоначальная редакция п. 2 ст. 98 Земельного кодекса Российской Федерации, также предусматривала, что в состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско - оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно - туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

В соответствии с генеральным планом муниципального образования п. Боровский Тюменского муниципального района Тюменской области, утвержденным распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от 27.10.2017 №089-р, земельный участок с кадастровым номером <.......> расположен в зонах рекреационного назначения.

Согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования п.Боровский Тюменского муниципального района Тюменской области, утвержденным распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от 07.03.2018 №028-р, участок расположен в зоне рекреационного назначения (Р). В соответствии с правилами землепользования и застройки, на спорном земельном участке не предусмотрено размещение индивидуального жилого дома для проживания в нем.

В соответствии с частью 7 статьи 9 распоряжения Главного управления Строительства Тюменской области от 07.03.2018 №28-р «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования поселок Боровский Тюменского муниципального района», в состав зон рекреационного назначения включаются территории, занятые лесами, скверами, парками, садами, прудами, озерами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также иные территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и споротом.

Спорный жилой дом, расположен на вышеуказанном земельном участке, что подтверждается представленными в материалы дела снимками (т.1 л.д.79-86), а также не оспаривалось участниками процесса.

Из копии домовой книги начатой 30.09.1966 следует, что на территории пионерского лагеря «Подснежник» производилась регистрация граждан работающих и проживающих в пионерском лагере, без указания местонахождения жилого помещения (т.1 л.д.14-22, т.3 л.д. 8-6).

ФИО8 и ФИО9 (в последующем ФИО13) были зарегистрированы постоянно 30 октября 1966 года как рабочие.

Помимо данных лиц, в данной домовой книге значились зарегистрированными ФИО10 (рабочий) по 1968 год, ФИО11 по 1974 г. (учащаяся), ФИО12 до 1979, истец ФИО3 с 1963 г., снят с учета, в связи с отбытием на учебу, а также ФИО13 (сторож).

В соответствии с положением статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, на которой основаны требования ФИО3, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.11.2020 №48-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО14» при наличии причин для понимания владельцем отсутствия у него основания приобретения права собственности его владения - с учетом фактических обстоятельств конкретного дела - может быть признано судом добросовестным в целях применения положений о приобретательной давности, если вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями.

Из указанных положений закона и разъяснений об их применении следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Судебной коллегией в качестве дополнительных доказательств были запрошены в Тюменском районном суде Тюменской области материалы гражданских дел: №2-691/2001 по иску ФИО3 к ФИО15, ФИО10, администрации п.Боровский об установлении юридического факта принятия наследства; №2-903/2022 по иску муниципального автономного учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа Тюменского муниципального района к администрации Тюменского муниципального района об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Из материалов гражданского дела №2-691/2001 следует, что решением Тюменского районного суда от 26 октября 2001 года был установлен факт принятия наследства после смерти наследодателя Г.Ф.С. умершей <.......> в отношении ФИО3 (т.1 л.д.23).

Из объяснений ФИО3 от 16.07.2001 следует, что в 1966 отец ФИО8 устроился сторожем в пионерский лагерь «Подснежник». Они стали жить в сторожке на территории пионерского лагеря «Подснежник». В 1968 году отец ФИО8 скончался. Мать вместо отца стала работать сторожем лагеря. Умерла она в 1993 году. В этом же году ФИО3 стал оформлять дом и землю в администрации п.Боровский, но ему было отказано, поскольку было неизвестно, кому принадлежит земля (т.3 л.д.20-21).

Из ответа №49/1-2111 от 26.07.2001 на запрос депутата Думы п.Боровский ФИО16 от 12.07.2001 следует, что по факту законности проживания ФИО3 на территории бывшего пионерского лагеря «Подснежник» была проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО3 в настоящее время зарегистрирован по адресу: Самарская область, г. Тольятти. В своем объяснении ФИО3 пояснил, что по указанному адресу в доме сторожа бывшего пионерского лагеря «Подснежник» он постоянно проживает с 1993 года после смерти родителей. В настоящее время обратился в Тюменский районный суд с исковым заявлением по факту приватизации жилья (т.3 л.д. 19).

Из ответа Отряда государственной противопожарной службы №19 от 21.08.2001 исх. №522 на запрос депутата Думы п.Боровский ФИО16 следует, что согласно запроса было проведено пожарно-техническое обследование дома сторожа бывшего пионерского лагеря «Подснежник», в ходе которого было установлено, что в настоящее время в доме проживает ФИО3 Жилой дом и надворные постройки эксплуатируются с нарушениями норм и правил пожарной безопасности. Выдано предписание для устранения замечаний (т.3 л.д.18).

Согласно сообщению контролера ТГЭС при обследовании электроустановки, находящейся на стадионе птицефабрики, обнаружено, что сторожка ФИО3 подключена мимо общего учета, о чем был составлен акт на сумму 12012-00, выдано предписание на установку учета. Предписание было выполнено в течение суток. Учет принят, выдана абонентская книжка, открыт лицевой счет. Абонент дал гарантированное письмо, что оплата будет произведена (т.3 л.д.7).

Согласно ответу комитета природных ресурсов по Тюменской области Тюменского лесхоза на запрос депутата Думы п.Боровский ФИО16 от 12.07.2001, по незаконной рубке в пионерском лагере «Подснежник» был составлен протокол о лесонарушении, после чего материалы переданы для рассмотрения о наложении штрафа (т.3 л.д.22).

Из протокола судебного заседания от 26.10.2001 следует, что на вопросы суда ФИО3 пояснил, что он не знает была ли земля отведена под постройку, поскольку данными вопросами занимались родители. Дом стоит на территории пионерских лагерей. Имеется постановление о выдаче земли Тюменьстройпути для строительства лагерей. Никаких документов о выдаче земли под дом в архиве нет. Дополнительно пояснил, что имеется участок под картошку. Кто им его отводил, он не знает. Родители работали сторожами. Дом был в то время недостроен, тогда был только один пионерский лагерь «Подснежник». Домик строился на свои денежные средства. Пока отец строил дом, они жили в землянке.

Из пояснений представителя администрации следует, что документов на дом нет. Со слов директора пионерского лагеря следует, что дом был построен временно. ФИО3 не выселяли, пока он не стал вырубать деревья (т.3 л.д.23-32).

Из материалов гражданского дела следует, что решением Тюменского районного суда Тюменской области от 10 марта 2022 года исковое заявление муниципального автономного учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа Тюменского муниципального района удовлетворено (т.1 л.д.193-196).

На администрацию Тюменского муниципального района возложена обязанность осуществить снос объекта капитального строительства в деревянном исполнении, ориентировочной площадью <.......> кв.м, объекта капитального строительства в каменном исполнении, ориентировочной площадью <.......> кв.м, деревянного строения без признаков капитальности (навес), ориентировочной площадью 34 кв.м, теплицы, расположенных в границах земельного участка, с кадастровым номером <.......>, площадью <.......> кв.м, вид разрешенного использования: для строительства спортивного комплекса, расположенного по адресу: <.......>

Решение вступило в законную силу 19 апреля 2022 года, в апелляционном порядке не обжаловалось.

Согласно уведомлению администрации Тюменского муниципального района от 19.09.2023 №10371/01-02, ФИО3 05.12.2022 был уведомлен о состоявшемся решении суда и необходимости освободить от принадлежащего ему имущества объект капитального строительства в деревянном исполнении, ориентировочной площадью <.......> кв.м, объект капитального строительства в каменном исполнении, ориентировочной площадью <.......> кв.м, деревянное строение без признаков капитальности (навес), ориентировочной площадью 34 кв.м, теплицы, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером <.......> в срок до 31.01.2023. До настоящего времени ФИО3 действия по освобождению объектов, подлежащих сносу от имущества не выполнены, что затрудняет исполнение администрацией решения суда.

ФИО3 повторно проинформирован о состоявшемся решении и ему предложено в течение 14 календарных дней с даты получения уведомления освободить объекты капитального строительства от имущества (т.1 л.д.178).

Из акта №21-144 обследования земельного участка от 18.06.2021 следует, что представитель Департамента имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального района произвел визуальное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <.......> (т.1 л.д.185-187).

В результате обследования установлено, что земельный участок расположен в юго-западной части земельного участка с кадастровым номером <.......>, расположенного по адресу: <.......> Земельный участок частично огорожен забором, состоящим из металлических столбов и профнастила. На участке расположены следующие объекты: объект капитального строительства в деревянном исполнении (ориентировочная площадь <.......> кв.м), объект капитального строительства в каменном исполнении (ориентировочная площадь <.......> кв.м), деревянное строение без признаков капитальности (навес) (ориентировочная площадь <.......> кв.м), теплица, два автомобиля (государственные регистрационные номера <.......> и <.......>), установлен деревянный столб без подключения к линии электропередачи, произрастает культурная растительность (малина). Часть земельного участка используется под выращивание сельскохозяйственных культур (т.1 л.д.185).

Данные обстоятельства также подтверждаются фототаблицей, приложенной к данному акту обследования (т.1 л.д.185 оборот-187 оборот).

24 февраля 2022 года представителем Департамента имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального района было произведено визуальное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <.......>

По результатам обследования составлен акт №22-2, из содержания которого следует, что земельный участок расположен в юго-западной части земельного участка с кадастровым номером <.......> расположенного по адресу: <.......> Земельный участок частично огорожен забором, состоящим из металлических столбов и профнастила. На участке расположены следующие объекты: объект капитального строительства в деревянном исполнении (ориентировочная площадь <.......> кв.м), объект капитального строительства в каменном исполнении (ориентировочная площадь <.......> кв.м), деревянное строение без признаков капитальности (навес) (ориентировочная площадь <.......> кв.м), теплица, установлен деревянный столб без подключения к линии электропередачи Земельный участок засыпан снегом. При обследовании земельного участка физические лица на территории участка и в объектах отсутствовали. Свободный доступ внутрь указанных объектов отсутствует, входные двери заперты, на стук в двери и окна не последовало реакции (т.1 л.д.188).

Данные обстоятельства также подтверждаются фототаблицей, приложенной к данному акту обследования (т.1 л.д.188 оборот-190).

Согласно заключению кадастрового инженера №8 от 16.02.2022, подготовленному ИП ФИО17, объект капитального строительства в деревянном исполнении, ориентировочной площадью <.......> кв.м; объект капитального строительства в каменном исполнении, ориентировочной площадью <.......> кв.м; деревянное строение без признаков капитальности (навес), ориентировочной площадью 34 кв.м; теплица, ориентировочной площадью <.......> кв.м., расположены в границах земельного участка с кадастровым номером <.......> и адресным описанием: <.......> (т.3 л.д.34-66).

Из ответа Департамента образования и науки Тюменской области от 11.12.2025 на запрос суда апелляционной инстанции следует, что в департаменте отсутствуют запрашиваемые сведения в отношении пионерского лагеря «Подснежник» (т.3 л.д.67).

Из ответа ГБУ ТО «Государственный архив Тюменской области» №З-511 от 17.12.2025 следует, что кадастровые дела, землеустроительные дела в качестве самостоятельно сформированных архивных дел на государственное хранение не поступали. Документы пионерского лагеря «Подснежник» в составе самостоятельного архивного фонда на государственное хранение не поступали, в связи с чем, предоставить сведения о правопреемнике, закрепленном имуществе, об имуществе, находящемся на балансе данного пионерского лагеря, не представляется возможным (т.3 л.д.70).

Из экспертного заключения №1/25-СТЭ от 24.04.2025, подготовленного ООО «Дом проектов» следует, что на момент осмотра несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <.......>, несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии, в соответствии с СП 13-102-2003* «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <.......> соответствует строительным нормам РФ, не угрожает жизни и здоровью граждан. Жилой дом, расположенный по адресу: <.......> пригоден для эксплуатации в соответствии с его назначением (т.2 л.д.12-25).

Согласно решения Думы Тюменского муниципального района № 64 от 06.11.2025 г., изменено наименование Администрации Тюменского муниципального района на Администрацию Тюменского муниципального округа.

В силу гражданского процессуального законодательства суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В соответствии с положением статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализ исследованных материалов дела, объяснений лиц, участвующих в деле, позволяет судебной коллегии прийти к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3, так как оснований для признания права собственности за истцом на спорный дом в силу приобретательной давности – не имеется. Вопреки доводам истца, представленная домовая книга не является правоустанавливающим документом на жилой дом, а лишь отражает регистрацию граждан проживающих и работающих на территории детского лагеря «Подснежник». Данная домовая книга также не подтверждает, что истец в заявленный им период времени проживал в доме, осуществлял владение им.

Ссылка истца на судебный акт, которым установлен факт принятия им наследства после смерти матери также является не состоятельной, так как данным судебным актом не подтверждается наличие права родителей истца на спорный объект.

Доказательства, добытые в суде апелляционной инстанции, опровергают доводы истца о добросовестности владения домом.

Более того спорный объект расположен на земельном участке, не принадлежащем истцу, в зоне рекреационного назначения, не предусматривающей наличие жилых застроек. Учитывая данные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3

Руководствуясь статьей 328 -330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тюменского районного суда Тюменской области от 19 мая 2025 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации Тюменского муниципального округа, Департаменту имущественных отношений и градостроительства Администрации Тюменского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности отказать.

Председательствующий: Е.Н. Кучинская

Судьи коллегии: В.А. Михайлова

ФИО1

Апелляционное определение принято в окончательной форме 14 января 2026 г.