Решение № 2-245/2024 2-245/2024~М-269/2024 М-269/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2-245/2024

УИД: 72RS0011-01-2024-000400-39

Дело № 2-245/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ишим 16 октября 2024 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,

при секретаре судебных заседаний ФИО6,

с участием представителя истцов - ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-245/2024 по иску ФИО3, ФИО4 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Ишимское» в лице конкурсного управляющего ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО4 обратились в Ишимский районный суд Тюменской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Ишимское» в лице конкурсного управляющего ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Истцы просят признать за ними право собственности по ? доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, по праву приватизации.

Требования мотивированы тем, что в связи с трудовыми отношениями, как сотруднику нуждающемуся в улучшении жилищных условий, ФИО3 в декабре 1988 года предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, д. <адрес><адрес>, ордер на вселение не выдавался. 28 февраля 2011 года между ФИО3 и ФГУП «Ишимское» заключен договор социального найма указанного жилого помещения. Истец ФИО4, является дочерью ФИО3 и зарегистрирована в указанном жилом помещении с 2003 года. Истец ФИО3 зарегистрирована в жилом помещении с даты его предоставления для проживания, то есть с 1988 года. Кроме истцов в жилом помещении зарегистрирована также с 2016 года ФИО5 Поскольку с момента вселения в жилое помещение истец ФИО3 несет бремя его содержания, проживает в нем по договору социального найма, а истец ФИО4 проживает в спорном жилом помещении, как член семьи ФИО3, истцы полагают, что за ними может быть признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес><адрес>.

Определениями Ишимского районного суда Тюменской области от 25 апреля 2024 года, от 13 июня 2024 года, от 28.08.2024 года, от 26.09.2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, ФГБУ «Сибирское отделение аграрных наук», Сибирское территориальное управление Министерства науки и образования Российской Федерации, ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО5, Отдел по опеке, попечительству и охране прав детства по г. Ишиму и Ишимскому району Тюменской области, Отдел опеки и попечительства Юргинского района Тюменской области.

В судебное заседание истцы ФИО3, ФИО4, при надлежащем извещении, не явились, заявив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя ФИО8

В судебном заседании представитель истцов ФИО8, настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, ФГУП «Ишимское» в лице конкурсного управляющего ФИО1, при надлежащем извещении, в суд не явился, какой-либо позиции относительно разрешаемого в суде вопроса не выразил.

Представители третьих лиц Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, ФГБУ «Сибирское отделение аграрных наук», Сибирского территориального управления Министерства науки и образования Российской Федерации, при надлежащем извещении, в суд не явились, какой-либо позиции относительно заявленных требований не выразили.

Третье лицо ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО5, при надлежащем извещении, в суд не явилась, направив письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Как опекун несовершеннолетней ФИО5, имевшей регистрацию в спорном жилом помещении, не претендует на долю в праве в спорном жилом помещении в порядке приватизации.

Представители третьих лиц Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства по г. Ишиму и Ишимскому району Тюменской области, Отдела опеки и попечительства Юргинского района Тюменской области, в судебное заседание не явились, каких-либо возражений относительно заявленных требований не выразили.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, настоящее дело рассмотрено в отсутствие участников процесса.

Заслушав представителя истцов ФИО8, приняв во внимание позицию третьих лиц, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не зарегистрировано (л.д. 43).

Согласно справки администрации Дымковского сельского поселения от 26.03.2024 года №, в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> зарегистрированы: с 1988 года - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2003 года - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2016 года - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 28).

Согласно искового заявления и пояснений представителя истца ФИО8, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, было предоставлено ФИО3 в 1988 году ФГУП «Ишимское», как работнику предприятия, нуждающемуся в жилье. Данные показания подтверждаются представленными письменными доказательствами, а именно сведениями о дате регистрации ФИО3 в жилом помещении, с 1988 года.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП «Ишимское» Россельхозакадемии и ФИО3 заключен Договор социального найма № 2 (Г) НП-28-02-2011 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес><адрес>. Право бессрочного владения и пользования указанным жилым помещением предоставлено ФИО3, а также членам ее семьи (л.д. 11-12).

ФГУП «Ишимское» образовано в результате переименования приказом Федерального агентства научных организаций от 30.07.2014 г. № 392 с ФГУП «Ишимское» Российской академии сельскохозяйственных наук, образованного в свою очередь в результате переименования Государственного унитарного предприятия Ишимского опытно-производственное хозяйство НИИСХ Северного Зауралья СО РАСХН, созданного в 1971 году на базе совхоза «Ишимский».

Согласно распоряжению Правительства РФ от 27.06.2018 г. № 1293-р, ФГУП «Ишимское» является организацией, подведомственной Министерству науки и высшего образования РФ.

Согласно Положению о Минобрнауки России, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 года № 682, Министерство науки и высшего образования РФ осуществляет функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за образовательными учреждениями высшего образования, научных и иных организаций, подведомственным Минобрнауки России.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432 Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, который в том числе осуществляет полномочия собственника имущества должника – федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства. Пунктом 4 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 г. № 466, указанный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, полномочия собственника по передаче (отчуждению) федерального имущества физическим лицам, в том числе, в порядке приватизации.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилье.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу указанного Закона право на приватизацию в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким либо причинам они не переданы, граждане могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность предоставленного на условиях социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона о приватизации.

Статьей 11 Закона установлено однократное право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Таким образом, следует, что право на бесплатную однократную приватизацию жилья, предоставленное всем гражданам, является незыблемым конституционным правом, декларированным Российской Федерацией.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ОПХ «Ишимское» по состоянию на 2011 год имело статус государственного предприятия, а потому находящийся на его балансе жилой фонд относился к государственному жилищному фонду.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 27 мая 2020 года ФГУП «Ишимское» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим назначен ФИО7 Определением Арбитражного суда Тюменской области конкурсное производство в отношении ФГУП «Ишимское» продлено до 27.05.2022 года. В настоящее время процедура конкурсного производства не завершена (л.д. 44).

Из сообщения конкурсного управляющего ФГУП «Ишимское ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> не находится на балансе ФГУП «Ишимское» и не состоит в составе конкурсной массы (л.д. 44).

Как было указано выше, собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> не определен (л.д. 43).

При таких обстоятельствах, у истцов ФИО3, ФИО4, вселенных в спорное жилое помещение на законных основаниях и проживающих в спорном жилом помещении по договору социального найма, отсутствует возможность в его приватизации. Между тем, суд полагает, что отсутствие в настоящее время закрепленного правового статуса за жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, не может влиять на жилищные права, проживающих в нем по договору социального найма граждан.

Часть 1 ст. 4 Закона содержит перечень не подлежащих приватизации жилых помещений: находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Спорное жилое помещение согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не относится к категории жилых помещений, в отношении которых законом предусмотрено ограничение на приватизацию.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Членом семьи нанимателя ФИО3 является ФИО4, которая наравне с нанимателем имеет право на участие в приватизации жилого помещения.

Как было указано выше, в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на момент предъявления иска в суд, была зарегистрирована несовершеннолетняя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая в силу вышеуказанных норм права, членом семьи нанимателя ФИО3 не является.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании Приказа № 1585п от 21 января 2019 года Управления социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района, опекуном малолетней ФИО5 назначена ФИО2 (л.д. 72).

Из сообщения Отдела по вопросам миграции МО МВД России по Тюменской области от 03 октября 2024 года следует, что ФИО5, 2016 года значится зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <адрес>, кВ. 1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Таким образом, на дату вынесения решения по делу несовершеннолетняя ФИО5 не имеет регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а потому не может принимать участие в приватизации указанного жилого помещения.

Каких-либо возражений со стороны контролирующих органов относительно снятия ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> материалы дела не поступало. При таких обстоятельствах, суд полагает, что истцы заявляя требования о приватизации жилого помещения только на их имя, жилищные права несовершеннолетней ФИО5 не нарушают.

Поскольку судом установлено, что ФИО3, как наниматель, и ФИО4, как член семьи нанимателя, в течение длительного времени проживают в спорном жилом помещении на основании договора социального найма, то они вправе признать за собой право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации в силу статьи 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку таковое право им не использовано (л.д. 60-61).

Исходя из изложенного, суд считает, что имеются основания для признания за ФИО3, ФИО4, права собственности на спорное жилое помещение в порядке бесплатной передачи жилья в собственность.

В силу статьи 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3, ФИО4 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Ишимское» в лице конкурсного управляющего ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по <адрес>, код подразделения № право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по праву приватизации.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, код подразделения №) право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по праву приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ишимский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме

Судья (подпись) Ю.П. Липчинская

Копия верна.

Судья Ю.П. Липчинская