Решение № 12-108/2018 12-5/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 12-108/2018

Дело 12-5/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

пгт. Забайкальск 17 января 2019 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Андреева Елена Валерьевна, при секретаре Ивановой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу директора ООО «Фалькон» ФИО2 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1. от 21 ноября 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Фалькон»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1. от 21 ноября 2018 года № 10673342183423741728 ООО «Фалькон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Фалькон» ФИО2 обратилась с жалобой в Забайкальский районный суд Забайкальского края, в указанной жалобе ФИО2 просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов заявителем указано на то, что заинтересованным лицом 21.11.2018 года вынесено постановление № 10673342183423741728 о привлечении ООО «Фалькон» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, указывает, что отсутствует событие административного правонарушения; согласно постановлению от 21 ноября 2018 года установлено, что транспортное средство заявителя двигалось 13.11.2018 г. в направлении Забайкальск - МАПП «Забайкальск», что не соответствует действительности, так как автомобиль «<данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> двигался в направлении МАПП «Забайкальск» - Забайкальск. Поскольку движение автомобиля заявителя в направлении МАПП «Забайкальск» - Забайкальск по адресу: 484 км 720 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А350 «Чита – Забайкальск» Забайкальский край было оплачено, что подтверждается маршрутной картой № 5138000086046004 от 07.11.2018 года, то событие, которое указано в постановлении от 21.11.2018 года – отсутствовало.

Надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания представитель Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие, по запросу суда о предоставлении материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «Фалькон» предоставлена копия постановления об административном правонарушении № 10673342183423741728, других материалов дела не имеется.

Надлежащим образом извещенный о дате судебного заседания директор ООО «Фалькон» в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просил о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Должностным лицом установлено, что Общество 13.11.2018 года в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», являясь собственником транспортного средства «<данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, имеющего максимальную массу свыше 12 тонн, допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную нагрузку свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения А350 «Чита-Забайкальск» 484 км 720 м.

В жалобе, поданной на постановление, директор Общества просит отменить постановление, указывая на отсутствие вины ООО «Фалькон» в совершении административного правонарушения, предоставив суду сведения о внесении платы по маршрутной карте 5138000086046004 от 07.11.2018 года (начало поездки 07.11.2018 г. использовать до 14.11.2018 г.), сведения об одобрении операции по карте по системе взимания платы «Платон» (номер заказа 12720670), копию маршрутной карты длина маршрута 17,835 км., оплачиваемое расстояние 17,835 км.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно пункту 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

По делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения (статья 26.1 КоАП РФ).

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).

Признавая Общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что общество в указанные в постановлении время и месте в нарушение пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Вместе с тем данные выводы противоречат собранным по делу доказательствам.

К административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ могут быть привлечены как собственники, так и владельцы транспортных средств, допустившие повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Понятие права собственности на имущество включает право владения, пользования и распоряжения этим имуществом (ст. 209 ГК РФ).

Согласно материалам дела сведений о собственнике, либо владельце транспортного средства в материалах дела не имеется, то есть, в материалах дела отсутствуют сведения, что ООО «Фалькон» является собственником или владельцем транспортного средства, отсутствуют сведения, что ООО «Фалькон» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, то есть должностным лицом не выяснена виновность Общества в совершении правонарушения, доказательств по запросу суда должностным лицом суду также не представлено.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доводы директора Общества о том, что фотографирующее устройство заинтересованного лица повернуты на 180? и фиксирует обратное движение транспорта, суд находит несостоятельным, поскольку как следует из сообщения должностного лица АПК фото видео фиксации «Платон» № 1701208 установлено на А350 «Чита-Забайкальск» 484 км+720 м и осуществляет фото и видео фиксацию транспортных средств в обоих направлениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Однако ч. 1 ст. 25.1, ст. 28.2, ст. 29.7 КоАП РФ предоставляют лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, право представлять доказательства, заявлять ходатайства. Указанные нормы в их взаимном сочетании не лишают гражданина, привлекаемого к административной ответственности, права и не освобождают его от обязанности представлять доказательства в обоснование своих доводов.

Проверив материалы дела, считаю, что данное постановление подлежит отмене, в связи со следующим.

Возражений должностного лица по доводам Общества не представлено, доказательств вины Общества на основании чего должностное лицо пришло к выводу о виновности Общества в представленных суду материалах дела не имеется.

В обоснование своих доводов директором Общества представлены суду сведения об оплате в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, маршрутную карту № 5138000086046004, именно по направлению Забайкальск – МАПП «Забайкальск» А350 в период с 07.11.2018 г. по 14.11.2018 г. Сведений об отсутствии внесения платы до начала движения автомобиля в материалах дела не имеется, сведений о собственнике автотранспортного средства, копии постановления, подтверждающего повторность совершения административного правонарушения должностным лицом также суду не представлено.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1. от 21 ноября 2018 года № 10673342183423741728, вынесенного в отношении ООО «Фалькон» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по настоящему делу.

На основании изложенное и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «Фалькон» ФИО2 – удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 № 10673342183423741728 от 21 ноября 2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Фалькон» - отменить, производство по делу прекратить.

На решение может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд Забайкальского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Забайкальского

районного суда Е.В. Андреева

копия верна