Постановление № 5-103/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-23/2020

Дело № 5-103/2020

УИД 22RS0016-01-2020-000101-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2020 г. с.Волчиха

Судья Волчихинского районного суд Алтайского края Кизима И.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Вальтер ФИО7, <данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 30 мин. ФИО1 находясь по адресу: <адрес> осуществил продажу одной стеклянной бутылки объемом 0,5 литра спиртосодержащей жидкости гр. ФИО3 Согласно заключения экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ жидкость является спиртосодержащей, крепостью 39,2%, чем нарушил ст. 16 ФЗ №171-ФЗ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал. Суду пояснил, что спиртное ФИО3 он не продавал, а просто дал.

Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Как следует из пунктов 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела в отношении ФИО1, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах; без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 указанного Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Закона.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Обязательным признаком состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является принадлежность реализованной продукции к алкогольной или спиртосодержащей пищевой.

Кроме того, в силу части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Данный протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

При описании события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. УУП ОМВД России по Волчихинскому району отражено, что ФИО1 реализовал ФИО3 спиртосодержащую жидкость в количестве 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 39,2 процента.

При этом такой обязательный признак состава данного административного правонарушения как принадлежность реализованной продукции к пищевой должностным лицом не указан.

Из имеющейся в материалах дела заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что представленная на исследование жидкость, изъятая у ФИО3 является спиртосодержащей жидкостью, объемная доля этилового спирта (крепость) жидкости составляет 39,2%. Жидкость представленная на исследование не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по крепости, по содержанию ацетальдегида, сивушного масла, сложных эфиров, метанола. Жидкость представленная на исследование, не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по наличию посторонних включений требованиям.

Поскольку оснований для окончательной юридической квалификации действий ФИО1 по указанной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют, в данном случае противоправное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что данные правонарушения имеют единый родовой объект посягательства, переквалификация действий ФИО1 не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения, то суд окончательно квалифицирует действия ФИО1 по ст. 14.2- КоАП РФ, то есть как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В вину ФИО1 вменено то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 33 мин. по адресу: <адрес> продал ФИО3 одну бутылку спиртсодержащей продукции объемом 0,5 литра.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, объективно подтверждающие факт реализации ФИО1 спиртосодержащей жидкости ФИО3

Согласно правовой позиции, приведенной в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 14.2, 14.4, 14.5 и 14.6 КоАП РФ, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

Как следует из материалов дела, ФИО1 находился, у себя дома и реализовал в долг спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 литра. Из объяснений данных ФИО3 следует, что он взял у Вальтера В. в долг одну бутылку спиртосодержащей жидкости прозрачного цвета, Вальтер, сказал, что стоимость данной спиртосодержащей жидкости составляет 80 рублей, данную сумму ФИО2 пообещал вернуть Вальтеру. Затем ФИО2, при котором имелась стеклянная бутылка объемом 0,5 литра наполненная прозрачной жидкостью, был остановлен на улице сотрудниками полиции, около магазина «Ассорти вкуса». Со слов ФИО2, сотрудникам стало известно о том, что алкогольная продукция ему была продана ФИО1. по адресу: <адрес>.

Вместе с тем доказательств передачи денежных средств ФИО2 в материалы дела не представлено.

Кроме того, доказательств, объективно подтверждающих факт реализации ФИО1 спиртосодержащей жидкости ФИО3 (акта контрольной закупки, фототаблиц и иных), материалы дела так же не содержат.

При этом в ходе производства по делу ФИО4 факт продажи ФИО3 спиртосодержащей жидкости отрицал.

С учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ, толкуя все сомнения в пользу привлекаемого лица, суд считает, что состав вмененного ФИО4 административного правонарушения в ее действиях не установлен.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ составляет 3 месяца.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 26.1, 26.11, 14.2 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Вальтер ФИО7 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения постановления, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья Кизима И.С.