Решение № 2А-1154/2019 2А-1154/2019~М-1114/2019 М-1114/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2А-1154/2019

№ 2а-1154/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма Смоленская область 02 августа 2019 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего – судьи Жаворонковой В.А.,

при секретаре Алещенковой Н.А.,

с участием прокурора – Козлова П.Д.,

представителя административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Вяземский» Смоленской области - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Вяземский» о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Вяземский» обратился в суд с административный исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2, указав, что ФИО2 осужден приговором Сафоновского районного суда Смоленской области от 14.09.2012 по ч.1 ст. 158, п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Приговором Сафоновского районного суда Смоленской области от 09.10.2012 ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. По совокупности преступлений с применением ч.5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Сафоновского районного суда Смоленской области от 14.09.2012 и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафов и ограничений свободы, в ИК строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 50 в МО «Холм-Жирковский район» Смоленской области от 24.10.2012, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ, и назначено наказание в соответствии с п.7 ст. 316 УПК РФ и ч.2 ст. 68 УК РФ в виде 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания на основании п. «в» ч.1 ст. 58 УК РФ в ИК строгого режима. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений. К назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Сафоновского районного суда Смоленской области от 09.10.2012, и окончательно назначить наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима.

Постановлением Рославльского городского суда Смоленской области от 20.05.2015 ФИО2 был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 1 день.

Приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 09.03.2016 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ, к назначенному ФИО2 наказанию присоединить неотбытую им часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 50 в МО «Холм-Жирковский район» Смоленской области от 24.10.2012, и назначено окончательное наказание по совокупности приговоров, в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 19.12.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 10.02.2027 и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории МО «Вяземское городское поселение» Смоленской области.

После установления ФИО2 административного надзора он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ФИО2 привлечен к административной ответственности постановлением и.о мирового судьи судебного участка № 54 в МО «Вяземский район» Смоленской области от 15.04.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.; постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вяземский» от 20.04.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.; постановлением мирового судьи судебного участка № 15 в МО «Вяземский район» Смоленской области от 06.05.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; постановлением мирового судьи судебного участка № 15 в МО «Вяземский район» Смоленской области от 30.05.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного ареста на срок 01 сутки.

В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена.

С учетом положений ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит рассмотреть вопрос о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период всего срока административного надзора в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой в ночное время; запрещения пребывания в увеселительных заведениях - кафе, барах, ресторанах, а также в местах проведения массовых мероприятий; запрещения пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административное ограничение, установленного решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 19.12.2018 в виде «запрета выезда за пределы территории МО «Вяземского городской поселение» Смоленской области изложить в виде «запрета выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел осуществляющего надзор».

Представитель административного истца МО МВД России «Вяземский» - ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 просил не устанавливать в отношении него указанных ограничений, а те ограничения, которыми административный истец просит дополнить административный надзор будут затруднять его жизнь. Пояснил, что регистрации как по месту жительства так и по месту пребывания не имеет, фактически проживает с супругой в г. Вязьма.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Поднадзорному лицу могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения в случае совершения им двух и более административных правонарушений в течение одного года, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" а именно, за совершение административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2. ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Сафоновского районного суда Смоленской области от 14.09.2012, за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, с учетом ст. 68 УК РФ ему назначено наказание в соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, определено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Приговором Сафоновского районного суда Смоленской области от 09.10.2012 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, и в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения ФИО2 назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. По совокупности преступлений с применением ч.5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Сафоновского районного суда Смоленской области от 14.09.2012 и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафов и ограничений свободы, в ИК строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 50 в МО «Холм-Жирковский район» Смоленской области от 24.10.2012, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ, и назначено наказание в соответствии с п.7 ст. 316 УПК РФ и ч.2 ст. 68 УК РФ в виде 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания на основании п. «в» ч.1 ст. 58 УК РФ в ИК строгого режима. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений. К назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Сафоновского районного суда Смоленской области от 09.10.2012, и окончательно назначить наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима.

Постановлением Рославльского городского суда Смоленской области от 20.05.2015 ФИО2 был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 1 день.

Приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 09.03.2016 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ, к назначенному ФИО2 наказанию присоединить неотбытую им часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 50 в МО «Холм-Жирковский район» Смоленской области от 24.10.2012, и назначено окончательное наказание по совокупности приговоров, в виде 3 лет 9 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 19.12.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 10.02.2027 и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории МО «Вяземское городское поселение» Смоленской области.

После установления ФИО2 административного надзора он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ФИО2 привлечен к административной ответственности постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 54 в МО «Вяземский район» Смоленской области от 15.04.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.; постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вяземский» от 20.04.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.; постановлением мирового судьи судебного участка № 15 в МО «Вяземский район» Смоленской области от 06.05.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; постановлением мирового судьи судебного участка № 15 в МО «Вяземский район» Смоленской области от 30.05.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного ареста на срок 01 сутки.

В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена.

Таким образом, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, с учетом допущенных ФИО2 административных правонарушений, которые он не отрицал в судебном заседании, совершение административных правонарушений в вечернее время, принимая во внимание образ жизни и поведение ФИО2, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым дополнить поднадзорному лицу Д.А. ранее установленные административные ограничения, а именно:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой в ночное время;

изменить административное ограничение «запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Вяземское городское поселение» Смоленской области, установленное решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 19.12.2018 на «запрещение выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего надзор».

При этом суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований в части дополнения ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу в виде запрещения пребывания в увеселительных заведениях - кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Вяземский» о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 удовлетворить в части.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2, ** ** ** года рождения, уроженцу ..., административные ограничения на установленный срок административного надзора, в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой в ночное время.

Изменить поднадзорному лицу ФИО2, ** ** ** года рождения, уроженцу ..., административное ограничение «запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Вяземское городское поселение» Смоленской области, установленное решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 19.12.2018 на «запрещение выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего надзор».

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований начальника МО МВД России «Вяземский» о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья В.А. Жаворонкова

13.08.2019 вступает в силу