Постановление № 5-164/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 5-164/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 октября 2020 года г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Сподина Ю. Е., рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в открытом судебном заседании материалы дела № 5-164/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 /BUHRONOV J./, --- года рождения, уроженца г. --- Республики ---, гражданина Республики ---, зарегистрированного по адресу: (адрес 1), временно проживающего по адресу: (адрес 2), ---, имеющего на иждивении ----, ---,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 /BUHRONOV J./, являясь иностранным гражданином, гражданином Республики ---, осуществлял в Российской Федерации на территории Московской области трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,

- при следующих обстоятельствах:

16.10.2020 г. в 11 час. 00 мин. в ходе проведения старшим инспектором ОВМ ОМВД России по г.о. Зарайск З.О. В. оперативно - профилактического мероприятия по противодействию нелегальной миграции при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации и осуществления трудовой деятельности, на участке местности возле стр.---, расположенного на --- шоссе г. Зарайска Московской области, был выявлен гражданин Республики --- Бухронов Ж..И., --- года рождения, который 01.06.2019 года прибыл на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет по адресу: г. (адрес 2), был документирован патентом --- № ---, выданным 25.06.2019 г. ОВТМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве, территория действия патента – г. Москва.

В ходе указанного мероприятия установлено, что 16.10.2020 г. гражданин Республики --- Бухронов Ж..И. осуществлял трудовую деятельность, а именно забивал в землю металлическую трубу для установления забора на участке местности, расположенном в 50 м на юг от стр. ---, расположенного на --- шоссе г. Зарайска Московской области. Таким образом ФИО1, в нарушение требований п.п. 1,4 ст. 13 Федерального закона № 115- ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществлял трудовую деятельность по установке забора в качестве разнорабочего, не имея разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности с территорией действия Московская область.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении данного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив, что на территории городского округа Зарайск Московской области он 16.10.2020 г. осуществлял трудовую деятельность по установке металлического забора из профилированного листа по договоренности с Ф.К.В., с которым была достигнута договоренность об оплате за данную работу в размере 1200 руб. в день.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав доказательства по делу и оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает вину ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения полностью доказанной.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 статьи 2 Закона N 115-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии со ст. ст. 16, 67 ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Вина ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения, а именно осуществление трудовой деятельности ФИО1 по указанному выше адресу при отсутствии разрешения на работу, патента с территорией действия – Московская область, подтверждена, помимо его признания, совокупностью доказательств по делу, а именно: протоколом № 340/200/20/фл от 19.10.2020 г. об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства совершения правонарушения; рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г.о. Зарайск З.О. В. от 16.10.2020 г. об обстоятельствах выявления правонарушения, совершенного ФИО1; Протоколом осмотра от 16.10.2020 г. с прилагаемыми к нему фотоснимками, на которых изображен ФИО1 в процессе осуществления трудовой деятельности; признательными письменными объяснениями ФИО1; выпиской из АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, у судьи оснований не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, семейное положение, обстоятельства смягчающие ответственность, к которому судья относит признание ФИО1 своей вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном, наличие на его иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

В соответствии с Указом Президента РФ N 274 от 18.04.2020 (в ред. от 23.09.2020) "О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19", в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения о личности ФИО1, его семейное положение, конкретные обстоятельства дела, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, суд, не усматривая оснований для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, считает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации будет соответствовать целям и принципам назначения наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 /BUHRONOV J./, --- года рождения, уроженца г.--- Республики ---, гражданина Республики ---, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации пол Московской области л/с <***>)

ИНН <***> КПП 770301001

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

р/сч. <***>

БИК 044525000 КБК 18811601181019000140

ОКТМО 46729000

УИН: 18891509990441768221

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья Ю. Е. Сподина