Решение № 2-209/2026 2-209/2026(2-2131/2025;)~М-1941/2025 2-2131/2025 М-1941/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 2-209/2026

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2026 года г. Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Королевой Ю.В., при секретаре Поповой А.Н., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Народная компания» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – ГЖИ, истец) обратилась в суд с иском к ООО «Народная компания» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства, мотивировав свое исковое заявление тем, что ООО «Народная компания» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>. Предписанием № 59-мю от 22.08.2025, вынесенным Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области по результатам проведенного в отношении ООО «Народная компания» на основании обращения о ненадлежащем содержании ответчиком общего имущества МКД по адресу: <...>, внепланового инспекционного визита, на ответчика возложена обязанность принять меры по устранению выявленных нарушений жилищного законодательства, допущенных ответчиком при оказании услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, а именно в срок не позднее 30.09.2025: восстановить покрытие придомовой территории многоквартирного дома в виде наличия ям; устранить заросли травы и кустарников на придомовой территории МКД; обеспечить исправное состояние отмостки и цоколя МКД; принять меры по недопущению повреждения кровли МКД кронами деревьев со стороны дворового, уличного и с правой стороны торца фасада МКД. Срок предоставления сведений об устранении выше указанных недостатков предписанием установлен до 03.10.2025. В установленный предписанием срок информация об устранении выявленных нарушений от ответчика в Службу не поступила. В связи с не предоставлением сведений об исполнении предписания № 59-мю от 22.08.2025 Службой 23.10.2025 проведено повторное обследование общего имущества МКД, в ходе которого было установлено, что нарушения в содержании многоквартирного дома, указанные в предписании № 59-мю от 22.08.2025, до настоящего времени в полном объеме не устранены, а именно: не восстановлено покрытие придомовой территории многоквартирного дома; не устранены заросли травы и кустарников на придомовой территории МКД; не обеспечено исправное состояние отмостки и цоколя МКД; не приняты меры по недопущению повреждения кровли МКД кронами деревьев со стороны дворового, уличного и с правой стороны торца фасада МКД. Таким образом, управляющей компанией не обеспечено надлежащее содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, чем нарушаются права собственников и жителей домов на благоприятные условия проживания.

Указанные выше обстоятельства явились основанием для обращения ГЖИ в суд с настоящим иском, согласно которому истец просил обязать ООО «Народная компания» в двух месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, а именно:

- восстановить покрытие придомовой территории многоквартирного дома в виде наличия ям;

- обеспечить исправное состояние отмостки и цоколя МКД;

- принять меры по недопущению повреждения кровли МКД кронами деревьев со стороны дворового, уличного и с правой стороны торца фасада МКД

Истец Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области в судебное заседание своего представителя не направил, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика ООО «Народная компания» ФИО1 в судебном заседании представил суду письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, с учетом которого просил уменьшить размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины за рассмотрение дела в порядке абщ. 2 п.3 ч.1 ст. 333.40 НК РФ. Также просил суд при определении срока устранения недостатков в содержании общего имущества многоквартирного дома, обязанность по устранению которых истец просит возложить на ответчика, с учетом объема и характера работ, которые необходимо выполнить управляющей компании, увеличить его, установив срок устранения нарушений до октября 2026 года.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении рассмотрения дела не просил, пояснений суду не представил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства Ивановской области № 374-п от 18 сентября 2013 года утверждено Положение о Службе Государственной жилищной инспекции Ивановской области.

В соответствии с п. 1.3 указанного Положения истец является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению.

На основании п. 5 Раздела I Общих положений Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.09.2021 № 1670, объектами государственного жилищного надзора являются деятельность, действия (бездействие), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее соответственно - контролируемые лица, обязательные требования), в том числе: товариществ собственников жилья; жилищных и жилищно-строительных кооперативов; ресурсоснабжающих организаций; региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами; юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; специализированных организаций, осуществляющих деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; организаций, осуществляющих деятельность по проверке состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, их очистке и ремонту; организаций, предметом деятельности которых является выполнение одного или нескольких видов работ при осуществлении деятельности по эксплуатации лифтов в многоквартирных домах, в том числе их обслуживание и ремонт.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ЖК РФ Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда.

В силу п. 3 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям п.п. 4, 6 п.12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований; о понуждении к исполнению предписания.

В силу ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Поскольку выявленные Службой ГЖИ по Ивановской области нарушения свидетельствуют о несоблюдении ответчиком требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, защите прав потребителей, у органа жилищного надзора имелось право обратиться в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, и сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что ООО «Народная компания» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

На основании обращения ФИО2 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД по адресу: <...>, Службой принято решение о проведении инспекционного визита № 687-Р от 20.08.2025 в отношении ООО «Народная компания».

22.08.2025 в отношении ООО «Народная компания» Службой проведен инспекционный визит, в ходе которого был произведен осмотр общего имущества МКД и было установлено, что в содержании общего имущества имеются следующие недостатки: покрытие придомовой территории многоквартирного дома имеет повреждения в виде наличия ям; имеют место заросли травы и кустарников на придомовой территории МКД; имеется не исправное состояние отмостки и цоколя МКД; не приняты меры по недопущению повреждения кровли МКД кронами деревьев со стороны дворового, уличного и с правой стороны торца фасада МКД, что является нарушением обязательных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 10 Правил 491, п.9 раздела 1 Минимального перечня № 290, п.п. 2.6.2, 3.7.1, 3.8.3, 4.1.7, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.10.2.5 Правил № 170, лицензионных требований, установленных п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110.

Результаты осмотра оформлены актом внеплановой выездной проверки, в котором были зафиксированы выявленные нарушения с выполнением фотофиксации выявленных недостатков содержания общего имущества МКД, а также протокола осмотра от 22.08.2025.

На основании выше указанного акта проверки Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области вынесено Предписание № 59-мю от 22.08.2025, согласно которому на ООО «Народная компания» возложена обязанность: восстановить покрытие придомовой территории многоквартирного дома в виде наличия ям; устранить заросли травы и кустарников на придомовой территории МКД; обеспечить исправное состояние отмостки и цоколя МКД; принять меры по недопущению повреждения кровли МКД кронами деревьев со стороны дворового, уличного и с правой стороны торца фасада МКД.

Предписанием № 59-мю от 22.08.2025 установлен срок устранения выявленных ГЖИ недостатков требований действующего законодательства - до 30.09.2025, а также установлен срок для предоставления в Службу государственной жилищной инспекции Ивановской области информации об исполнении настоящего предписания и документов, подтверждающих его исполнение - до 03.10.2025.

Указанное предписание направлено в адрес ООО «Народная компания» и получено управляющей компанией, что в ходе рассмотрения дела не оспорено.

В связи с не предоставлением сведений об исполнении предписания № 59-мю от 22.08.2025 Службой 23.10.2025 проведено повторное обследование общего имущества МКД, в ходе которого было установлено, что нарушения в содержании многоквартирного дома, указанные в предписании № 59-мю от 22.08.2025, до настоящего времени в полном объеме не устранены, а именно: не восстановлено покрытие придомовой территории многоквартирного дома; не устранены заросли травы и кустарников на придомовой территории МКД; не обеспечено исправное состояние отмостки и цоколя МКД; не приняты меры по недопущению повреждения кровли МКД кронами деревьев со стороны дворового, уличного и с правой стороны торца фасада МКД.

Таким образом, ООО «Народная компания» не исполнены законные требования ГЖИ об устранении нарушений требований действующего законодательства в содержании и текущем ремонте многоквартирного дома по адресу: <...>, что не только нарушает нормы действующего законодательства, но и права собственников и жильцов МКД на благоприятные условия проживания.

Разрешая указанные доводы стороны истца, суд учитывает, что доказательств устранения указанных в исковом заявлении недостатков на момент рассмотрения дела судом в нарушение положений ст. 12, ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

В соответствии с п.п. «а, б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ); исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно положениям ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как установлено в ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Положениями ст. 39 ЖК РФ установлено, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, к возникшим между сторонами по данному делу правоотношениям подлежат применению, в том числе, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491).

Подпунктами «а», «б» п. 10 Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила № 170). В данном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и обслуживание дома, в том числе содержание придомовой территории.

Согласно п. 2.6.2 Правил при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов.

В соответствии с требованиями п. 4.1.7 Правил просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

В силу п. 4.6.1.1 и 4.6.1.2 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

В силу требований п. 4.10.2.5 Правил впадины и трещины в покрытиях и на водоотводящих устройствах придомовой территории должны быть заделаны, а выпуклости на путях стока воды - срезаны. Просадки, образовавшиеся в местах прокладки инженерных сетей (водопровода, канализации, теплотрасса и т.д.) или в насыпных грунтах, необходимо немедленно засыпать песчаным грунтом с послойным трамбованием, а покрытие - восстановить. Уклоны участков зеленых насаждений (газонов, придомовых садов и др.) должны быть в пределах 0,04 - 0,11, открытых поверхностей придомовой территории - не менее 0,05, кюветов - не менее 0,04. Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать постоянный доступ к смотровым колодцам водопровода, теплосети, телефонной сети и другим инженерным сетям, находящимся на ее территории.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «Народная компания», как обслуживающая организация указанных выше МКД не обеспечило надлежащую организацию и содержание общего имущества многоквартирного дома в соответствии с требованиями действующего законодательства, доказательств обратного суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика ООО «Народная компания» обязанности устранить указанные в исковом заявлении недостатки в содержании общего имущества МКД.

Разрешая требования истца в части установления срока для исполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности, суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Истец просит установить ответчику срок для исполнения решения суда два месяца с момента вступления решения в законную силу.

Ответчик просит увеличить данный срок до конца октября 2026 года, мотивируя свои доводы о необходимости увеличения срока устранения недостатков большим объеме необходимых для выполнения работ, а также особенностью технологического процесса их выполнения, в силу которой выполнение данных работ возможно только в летний период времени.

С учетом изложенного, суд полагает, что достаточным для исполнения ответчиком возложенной на него решением суда обязанности будет срок – до 31.07.2026.

В соответствии со ст. ст. 103 ГПК РФ на том основании, что истец при предъявлении иска был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета городского округа Иваново в соответствии подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

Согласно абзацу 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Таким образом, с ответчика ООО «Народная Компания» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> х 30 %). На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Народная компания» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Народная компания» (ИНН <***>) в срок до 31 июля 2026 года устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, а именно:

- восстановить покрытие придомовой территории многоквартирного дома в виде наличия ям;

- обеспечить исправное состояние отмостки и цоколя МКД;

- принять меры по недопущению повреждения кровли МКД кронами деревьев со стороны дворового, уличного и с правой стороны торца фасада МКД.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Народная компания» (ИНН <***>) в доход бюджета городского округа Иваново государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Королева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 января 2026 года.