Решение № 12-53/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 12-53/2024

Дело № 12-53/2024

УИД № 23RS0004-01-2024-001805-39


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Анапа 11 сентября 2024 года

Судья Анапского районного суда Краснодарского края Волошин В.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Новоросметалл» на постановление ЦАФАП центрального МУГАДН 000 от 00.00.0000 по делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 за 000 от 00.00.0000 ООО «Новоросметалл» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере в размере 5000 рублей. Постановление было вручено Заявителю 00.00.0000.

Представитель ООО «Новоросметалл» обратился в суд с жалобой на указанное постановление 000 от 00.00.0000 государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 и просит Постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 Ла 000 от 00.00.0000 в отношении ООО «Новоросметалл» об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Код Российской Федерации об административных правонарушениях отменить. Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить. Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 за 000 от 00.00.0000 ООО «Новоросметалл» (далее Заявитель) привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На заявителя наложен административный штраф в размере 5 000 рублей. Постановление было вручено заявителю 00.00.0000. Из Постановления следует, что комплексом автоматической фото-видео- фиксации СМК № ЭМК21-030 было зафиксировано, что 00.00.0000 в 00.00.0000 по адресу: 41 км. 400м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-290 Новороссийск-Керчь собственник (владелец) транспортного средства марки SCANIA 000 грузовой тягач седельный гос.№ 000 (С000), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федеральной закона от 00.00.0000 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии в подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющим разрешенную максимальную массы свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ о 00.00.0000 000), допустил движение транспортного средства имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Приложением к Постановлению является фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства № 000. Заявитель с выводами, изложенными в Постановлении, не согласен и полагает наложенные административный штраф в размере 5000 (пять тысяч) рублей неправомерным. 00.00.0000 автомобиль марки 000 грузовой тягач седельный гос.№ 000, был направлен по маршруту для перевозки груза. Перед выездом транспортного средства на линию, техническими специалистами ООО «Новоросметалл» было тщательно проверено техническое состояние автомобиля, его соответствие всем параметрам безопасности, о чем имеется соответствующая запись в журнале технического осмотра транспортного средства. Кроме проверки технического состояния автомобиля, его агрегатов и узлов, проводится проверка и тестирование дополнительного оборудования, а именно системы Глонасс, тахографа для контроля передвижений транспортного средства и режима работы водителей, а также исправность бортового оборудования системы «Платон». На дополнительное оборудование, которым оснащаются транспортные средства, имеются все необходимые документы, свидетельства, акты приема-передачи оборудования, свидетельствующие о том, что все приборы исправны, надлежащим образом проверены и срок их службы не завершен. Оператор, которым согласно этому же постановлению, а также распоряжению Правительства РФ 000-р от 00.00.0000, является ООО «РТИТС», осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Согласно Акту передачи бортового устройства от 00.00.0000, в соответствии с договором безвозмездного пользования 000 от 00.00.0000, ООО «РТИТС» передал, а ООО «Новоросметалл» принял в безвозмездное пользование бортовое устройство серийным (заводским) номером 000, для установки на транспортное средство SCANIA 000 грузовой тягач седельный гoc.№ 000 (С000). Согласно сведениям с официального сайта WWW.PLATON.RU бортовое устройство с серийным заводским номером 000 - исправно, срок службы бортового устройства истекает (...). Согласно «Детализации операций по расчетной записи» за период 00.00.0000 000, предоставленной ООО «РТИТС» от 00.00.0000, плата собственником (владельцем) транспортного средства марки SCANIA Р114 000 грузовой тягач седельный гос.№ 000, вносилась в установленном порядке на протяжении всего пути следования транспортного средства 00.00.0000: 00.00.0000 в 00.00.0000 часов отразилось в системе списание оплаты в размере 215,62 рубля за 70,685 км, номер операции 000, 00.00.0000 в 00.00.0000 начало движения - 00.00.0000 в 00.00.0000 окончание движения; 00.00.0000 в 00.00.0000 часов отразилось в системе списание оплаты в размере 0,45 рублей за 0,147 км, номер операции 000, 00.00.0000 в 00.00.0000 начало движения - 00.00.0000 в 00.00.0000 окончание движения; 00.00.0000 в 00.00.0000 часов отразилось в системе списание оплаты в размере 27,69 рублей за 9,080 км, номер операции 00.00.0000, 00.00.0000 в 00.00.0000 начало движения - 00.00.0000 в 00.00.0000 окончание движения. Данные, предоставленные ООО «РТИТС», указывают на то, что на пути следования транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, как до комплекса автоматической фиксации СМК № 00.00.0000 так и после него, установлены другие комплексы автоматической фиксации, через которые транспортное средство проезжало 00.00.0000, ни одно из указанных средств не зафиксировало выключенное или неисправное бортовое устройство на автомобиле. Списание платы с бортового устройства производилось регулярно на протяжении всего пути следования транспортного средства, что также подтверждается и отчетом о детализации начислений платы по транспортным средствам за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, предоставленного по электронным средствам связи из государственной системы «Платон». На основании изложенного, заявитель полагает, что 00.00.0000 в 10 часов 56 минут (момент фиксации правонарушения), в программном обеспечении подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств комплекса автоматической фиксации СМК № 000 произошел сбой, в результате которого информация о начислении платы по бортовому устройству 000, закрепленному за транспортным средством 000 00.00.0000 грузовой тягач седельный гос. № 000, не была получена системой взимания платы в указанное время. ООО «Новоросметалл» осуществляет эксплуатацию большого автопарка (около 300 единиц тягачей с прицепами (5-тиосных и 6-тиосных автопоездов) и совершает значительное количество перевозок, при этом всегда заботится о соблюдении всех требований Федерального закона от 00.00.0000 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности». Все установленные на транспортных средствах бортовые устройства находятся в технически исправном состоянии и соответствуют предъявляемым требованиям, что подтверждается приложенным отчетом о детализации начислений платы по транспортным средствам, предоставленного по электронным средствам связи из государственной системы «Платон».

В судебное заседание заявитель представитель ООО «Новоросметалл» не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, причину неявки не сообщил.

Административный орган ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Исследовав материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 00.00.0000 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 00.00.0000 № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно пункту 12 (а) данных Правил, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1. КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 00.00.0000 в 00.00.0000 по адресу: 41 км. 400 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А-290 Новороссийск - Керчь, (...), собственник (владелец) транспортного средства марки «SCANIA Р114 GA6X4NZ 380 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак 000 (С000), в нарушение требований п. 1 ст.31.1 Федерального закона от 00.00.0000 000-Ф3 «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования Федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн "( утв. постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 000), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным ворогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, действия ООО «Новоросметалл» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Довод ООО «Новоросметалл» о сбое в работе системы комплекса автоматической фиксации СМК № ЭМК21-089 материалами дела не подтверждается и является голословным.

Порядок и срок привлечения ООО «Новоросметалл» к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции вменяемого правонарушения.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

С учетом изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 000 от 00.00.0000. в отношении ООО «Новоросметалл» по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО «Новоросметалл»- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Краснодарского краевого суда через Анапский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Анапского районного суда

Краснодарского края В.А. Волошин