Решение № 2-393/2020 2-393/2020~М-161/2020 М-161/2020 от 2 апреля 2020 г. по делу № 2-393/2020

2-393/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2020 года г. Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

при секретаре Хуснуллиной И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения Баженовский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан к ФИО1 о признании сделки недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику о признании договора купли – продажи земельного участка №06 от 18.01.2017 недействительным, прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, с возвратом ответчику денежных средств, поступивших по договору купли-продажи земельного участка в размере 2718,28 руб., вернуть стороны в первоначальное положение и восстановить право аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, за ФИО1

Иск мотивирует тем, что 18.01.2017 между Администрацией муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, в лице исполняющего обязанности председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г.Белебею ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка № 06 из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м, с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>. Участок приобретен по цене равной 3% от кадастровой стоимости земельного участка: 90609,34*0,03= 2718,28 руб. На земельном участке располагается объект недвижимости, право собственности на которое зарегистрировано 06.03.2014.

В заявлении ФИО1 о предоставлении в собственность за плату земельного участка в качестве основания передачи в собственность земельного участка указано на наличие на земельном участке объекта недвижимого имущества: <данные изъяты>. Вместе с тем, разрешенное использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства. Доказательств того, что цель достигнута, в соответствии с которой земельный участок был предоставлен ФИО1, а именно - строительство индивидуального жилого дома, не представлено. Таким образом, разрешенное использование испрашиваемого земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, что в соответствии с п. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации является основанием для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, а возведенный на земельном участке объект имеет вспомогательный характер, что даже при наличии государственной регистрации права собственности на него не может повлечь возникновение права на приобретение в собственность участка в порядке, предусмотренным ст.39.20 ЗК РФ.

Представитель истца - Администрации сельского поселения Баженовский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ФИО3 просил рассмотреть дело без их участия, иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 представил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия в связи с занятостью на работе, указав, что просит в иске отказать.

3 лицо – представитель Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО4 просил рассмотреть дело без их участия, принять решение на усмотрение суда.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, определив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст.36 КонституцииРФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Пунктом 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.1 п. 1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В силу п. п. 1, 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Статьей 168 Гражданского кодекса РФ установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании ст. 549 Гражданского кодекса РФ, по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (ст. 130 ГК РФ).

Судом установлено, что 05.07.2011 между Администрацией муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, в лице председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г.Белебею и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 225/2011/з.

Согласно п.1.1 договора аренды Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Срок действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

18.01.2017 между Администрацией сельского поселения Баженовский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, в лице исполняющего обязанности председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г.Белебею ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи № 06 земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «Для ведения личного подсобного хозяйства».

Согласно пункту 2.1 договора купли-продажи цена отчуждаемого земельного участка указана в размере 2718,28 руб. (3% от кадастровой стоимости земельного участка).

На дату заключения договора купли-продажи земельного участка от 18.01.2017, на спорном земельном участке было расположено принадлежащее ФИО1 на праве собственности нежилое здание - <данные изъяты>, которое зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации, а ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права на гараж 04АД997262.

Согласно выписки из ЕГРП на земельный участок, предоставленный в собственность ФИО1, целевое назначение земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства.

Так, в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РБ от 29.12.2014 № 629 «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках, цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их гражданам, являющимся собственниками объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на земельных участках из земель населенных пунктов, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливается в размере трех процентов от их кадастровой стоимости, действующей на момент обращения заявителя.

Согласно статьи 48 Градостроительного кодекса РФ под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи. В случае если на предоставленном для индивидуального жилищного строительства земельном участке имеются только гараж, баня или иные подсобные помещения и строения, но отсутствует объект индивидуального жилищного строительства, то права на выкуп земельного участка по льготной цене в соответствии с Постановлением Правительства РБ от 29.12.2014 № 629 не возникает.

Подтверждением тому является то, что согласно выписки из ЕГРП назначение объекта (земельного участка), предоставленного в собственность ФИО1– для ведения личного подсобного хозяйства. Нахождение на этом земельном участке только лишь нежилого здания, принадлежащего ФИО1, не свидетельствует об использовании земельного участка по его целевому назначению. Именно в силу изложенного ФИО1 не обладал правом приобретения испрашиваемого земельного участка по цене равной 3% от кадастровой стоимости участка.

В связи с тем, что ответчик не обладал правом приобретения испрашиваемого земельного участка по цене равной 3% от кадастровой стоимости участка, поскольку на земельном участке находился только гараж, следует, что при предоставлении земельного участка в собственность ФИО1 были допущены существенные нарушения действующего законодательства, что свидетельствует о ничтожности оспариваемой истцом сделки.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Со своей стороны, ответчик ФИО1 в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представил доказательств, подтверждающих обратное.

В связи с вышеуказанным, суд полагает обоснованным иск Администрации сельского поселения Баженовский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан к ФИО1 о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, прекращении права собственности, возврате стороны в первоначальное положение и восстановлении права аренды земельного участка.

В связи с применением последствий недействительности сделки суд полагает необходимым взыскать с Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в пользу ФИО1 денежные средства, поступившие по договору купли-продажи земельного участка № 06 от 18.01.2017 в размере 2718,28 коп.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, на основании представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации сельского поселения Баженовский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан к ФИО1 о признании сделки недействительной, удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи №06 от 18.01.2017 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, заключенный между Администрацией сельского поселения Баженовский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан и ФИО1.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Администрации сельского поселения Баженовский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в пользу ФИО1 денежные средства, поступившие по договору купли-продажи земельного участка №06 от 18.01.2017 в размере 2718 (две тысячи семьсот восемнадцать) руб. 28 коп.

Вернуть стороны в первоначальное положение и восстановить право аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Белебеевского городского суда РБ: Л.Р. Гареева