Апелляционное определение № 33-3164/2026 от 30 марта 2026 г.

Судья: Шлыков А.А.

Докладчик: Савинцева Н.А. Дело № 33-3164/2026

(№ 2-1670/2025 ~ М-1395/2025)

УИД 42RS0023-01-2025-002024-50


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«31» марта 2026 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Савинцевой Н.А.,

и судей: Блок У.П., Корытникова А.Н.,

при секретаре Мельниковой А.К.,

с участием прокурора Лиман Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Савинцевой Н.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» ФИО1 на решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 22 декабря 2025 года по иску прокурора Новокузнецкого района в интересах ФИО3 к Публичное акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителей, о понуждении совершению действий,

установила:

Прокурор Новокузнецкого района в интересах ФИО3 с иском к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей, о понуждении совершению действий, мотивируя тем, что прокуратурой Новокузнецкого района проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушении ПАО «Россети Сибирь» сроков технологического присоединения к сетям электроснабжения, по результатам которой установлено, что семья ФИО3 является многодетной. 03.07.2023 г. между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО3 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям <адрес>. Срок технологического присоединения в соответствии с п. 5 настоящего договора составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Согласно п. 21 договора, договор считается заключенным со дня оплаты счета заявителем. ФИО3 17.01.2024 г. внесен последний платеж за технологическое присоединение, общая сумму по договору составила 55 200 рублей. Однако, несмотря на положения договора, технологическое присоединение к сетям электроснабжения до настоящего момента не произведено. Нарушение сроков технологического присоединения энергопринимающих устройств представляет собой серьезную проблему, затрагивающую права и интересы потребителей. Особую уязвимость в данной ситуации испытывают граждане особенно нуждающиеся в стабильной, бесперебойном электроснабжении. В частности, инвалиды и несовершеннолетние. Нарушение сроков технологического присоединения лишает их возможности полноценно реализовывать свои права, а также создает преграды к их социальной интеграции. При проведении проверки прокурором района в адрес директора ПАО «Россети Сибирь» 21.07.2025 г. внесено представление, которое в настоящее время рассмотрено, удовлетворено. Однако технологическое присоединение к сетям электроснабжения <адрес> до настоящего момента не осуществлено. Кроме того, ФИО3 причинен моральный вред бездействием ответчика. ФИО3 испытал нравственные страдания, поскольку не мог приступить к строительству собственного дома, который необходим для обеспечения его многодетной семьи благоустроенным жилым помещением, ввиду отсутствия технологического присоединения к сетям электроснабжения. Предъявление прокурором данного искового заявления в интересах ФИО3 обусловлено тем, что на момент направления прокурором в суд настоящего заявления он является многодетным отцом, имеющим на иждивении троих несовершеннолетних детей, а также отсутствием юридического образования, что не позволяет ему защитить права и законные интересы своих несовершеннолетних детей. В связи с ненадлежащим исполнением ПАО «Россети Сибирь» обязательств ФИО3 не имеет возможности начать строительство дома для комфортного проживания его многодетной семьи. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

С учетом уточнения исковых требований (в их окончательной редакции), просил обязать ПАО «Россети Сибирь» устранить нарушения Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», путем осуществления мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств ФИО3 на земельном участке, принадлежащем ФИО3, с кадастровым №, расположенном <адрес>, к электрическим сетям, в соответствии с условиями договора № от 17.01.2024 года; взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО3 неустойку за период времени с 18.07.2024 года по 18.12.2025 года в общей сумме 71 484 рубля, а начиная с 19.12.2025 года взыскивать неустойку в размере 0,25% от суммы 55 200 рублей, за каждый день просрочки по день исполнения обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям по договору № от 17.01.2024 года; взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей, штраф в размере 50% от взысканной суммы за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке; взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО3 судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда в части осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, начиная со дня вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения в части технологического присоединения.

Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 22.12.2025 постановлено о частичном удовлетворении исковых требований: на ПАО «Россети Сибирь» возложена обязанность с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств ФИО3 на земельном участке принадлежащим ФИО3 с кадастровым №, расположенного <адрес>, к электрическим сетям в соответствии с условиями договора № от 17.01.2024 года; с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО2 взыскана неустойка за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 71484 рубля, начиная с 19.12.2025 года взыскана неустойка в размере 0,25% от суммы 55 200 рублей за каждый день просрочки по день исполнения обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям по договору № от 17.01.2024 года, а также компенсация морального вреда в сумме 5 000 рублей, штраф в сумме 38 242 рубля; с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО3 взыскана судебная неустойка в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда в части осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, начиная со дня вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения в части технологического присоединения; в удовлетворении оставшейся части иска отказано; с ПАО «Россети Сибирь» в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 7 291 рубль 78 копеек.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО1, действующей на основании доверенности, просит решение отменить, либо изменить в части установления срока исполнения обязательства, а также снижения размера штрафных санкций. Указывает, что ответчик не согласен с решением суда, так как суд возложил несколько видов ответственности на апеллянта в виде законной неустойки и судебной неустойки за одно и тоже нарушение. Полагает, что решение не содержит мотивов и сроков исполнения ответчиком обязательств по договору об осуществлении технического присоединения. Также ссылается на незаконное удовлетворение судом требований о взыскании денежной компенсации морального вреда в пользу истца, полагая, что соответствующих доказательств в материалы дела не представлено, равно как и не представлено доказательств, что ответчик нарушил личные неимущественные права истца.

Прокурором, участвующим в деле, на апелляционную жалобу, принесены возражения.

В судебном заседании суда апелляционной прокурор Лиман Е.И. доводы письменных возражений на апелляционную жалобу поддержала, просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Истец ФИО3, представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, доказательства уважительности причин неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещалась на интернет-сайте Кемеровского областного суда.

Принимая во внимание положения ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора Лиман Е.И., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1. ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно ст. 3 названного Федерального закона территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

ПАО «Россети Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС» является сетевой организацией, оказывающей гарантирующему поставщику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей на основании соответствующего договора.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает:

правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора;

процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов микрогенерации (в том числе типовую форму договора об осуществлении технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций), объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также энергопринимающих устройств, используемых в целях осуществления майнинга цифровой валюты, в том числе в части ограничения технологического присоединения энергопринимающих устройств, используемых в целях осуществления майнинга цифровой валюты, планируемых к размещению в отдельных субъектах Российской Федерации или на отдельных их территориях, в отношении которых Правительством Российской Федерации принято решение о запрете осуществлять майнинг цифровой валюты (в том числе участвовать в майнинг-пулах), и в отношении потребителей электрической энергии, осуществляющих майнинг цифровой валюты и (или) деятельность оператора майнинговой инфраструктуры без включения в реестр лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, или реестр операторов майнинговой инфраструктуры;

правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора;

состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики;

ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения;

порядок осуществления системным оператором и сетевой организацией оценки соответствия технических решений, принятых в проектной документации, требованиям технических условий для технологического присоединения к электрическим сетям и проверки выполнения технических условий для технологического присоединения.

Технологическое присоединение объектов микрогенерации должно предусматривать обеспечение технического ограничения выдачи электрической энергии в сеть с максимальной мощностью, не превышающей величину максимальной мощности принимающих устройств потребителя электрической энергии, которому принадлежат на праве собственности или ином законном основании объекты микрогенерации, и составляющей не более 15 киловатт.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила), определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее -договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.

Согласно п. 3 Правил Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6 Правил).

Настоящие Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 85 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13, 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, которые используются физическими лицами для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 85 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» с учетом положений пунктов 18(1) - 18(4) настоящих Правил не требуется;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже) к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено»). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).

В отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, - обеспечение сетевой организацией возможности осуществить действиями заявителя фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами и для выдачи объектами микрогенерации заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, заключаемых заявителем на розничном рынке в целях обеспечения поставки электрической энергии.

Для целей настоящих Правил под осуществлением действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема (выдачи объектами микрогенерации) напряжения и мощности понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя. Фактический прием напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата, расположенного после прибора учета (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»);

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1 (для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, - уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям по форме согласно приложению N 1(1), а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

В соответствии с п. 8 Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7(1) любым способом ее подачи (очно, почтой, с использованием официального сайта сетевой организации или в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал).

Для целей настоящих Правил под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения (в случае указания в заявке класса напряжения до 1000 В - до ближайшего объекта электрической сети класса напряжения не более 20 кВ), существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, в сроки, предусмотренные подпунктом "б" пункта 16 настоящих Правил, исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию.

Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту (п. 8(1) Правил).

Согласно п. 14 Правил в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина на территории Российской Федерации, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета, номер мобильного телефона и адрес электронной почты;

б) место жительства заявителя;

в) сведения, предусмотренные подпунктами "б" и "л" пункта 9 настоящих Правил;

г) запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя. Согласно п. 16(3) Правил, в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1),

13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

В силу п. 28 Правил, критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя;

г) обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.

Согласно п.п. 29, 30 Правил в случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует.

Включение мероприятий по реконструкции или расширению (сооружению новых) объектов электросетевого хозяйства (за исключением объектов заявителей, указанных в пункте 13 настоящих Правил) и (или) мероприятий по строительству (реконструкции) генерирующих объектов, проведение которых необходимо для обеспечения присоединения объектов заявителя, в инвестиционные программы сетевых организаций, в том числе смежных сетевых организаций, и (или) наличие обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий, означают наличие технической возможности технологического присоединения и являются основанием для заключения договора независимо от соответствия критериям, указанным в подпунктах "а" - "г" пункта 28 настоящих Правил.

В случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Согласно п. 108 Правил результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора куплипродажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с положениями ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом первой инстанции установлено, что прокуратурой Новокузнецкого района проведена проверка по обращению ФИО3 от 16.06.2025 г. о нарушении ПАО «Россети Сибирь» сроков технологического присоединения к сетям электроснабжения (л.д. 9-11).

В ходе проведенной проверки установлено, что на основании заявки от 03.07.2023 г. между ФИО3 и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта. Данный договор является типовым (л.д. 42-44).

Согласно п. 1 договора, сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/ Садовый дом/ Дачный дом)», в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию), к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимого строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10 кВт, категория надежности электроснабжения - третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Заявитель в свою очередь принял на себя обязательства оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с п.п. 2-5 указанного договора, технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/ Садовый дом/ Дачный дом)» расположенного <адрес>. Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя. Технические условия являются неотъемлемой частью договора и срок их действия составляет 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Размер платы за технологическое присоединения составил 55 200 рублей, в том числе, НДС 20% в сумме 9 200 рублей. Внесение платы осуществляется заявителем в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861. Датой исполнения обязательств заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации (п.п. 10, 11, 12 договора технологического присоединения).

Согласно п. 6 договора технологического присоединения, сетевая организация приняла на себя следующие обязательства:

надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе, по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя проверку (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (за исключением случаев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже);

не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю (за исключением случаев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже).

Сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения праве по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается (п. 7 договора).

Согласно п. 8 договора, заявитель принял на себя обязательства:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе, по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях, за исключением урегулирования отношений с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения выше 0,4 кВ после выполнения мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего энергоснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной);

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией (в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения выше 0,4 кВ);

- после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации, а в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже - рассмотреть и при наличии ограничений представить замечания к уведомлению об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям не позднее 20 рабочих дней со дня получения уведомления от сетевой организации о составлении и размещении в личном кабинете заявителя уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям;

надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;

уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

В силу п. 21 договора технологического присоединения, договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору.

Согласно техническим условиям № для присоединения к электрическим сетям Филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС», ФИО3 подана заявка на осуществление технологического присоединения объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/ Садовый дом/ Дачный дом)» расположенного <адрес>. Максимальная мощность энергопринимающих устройств составляет 10 кВт, ранее присоединенная мощность к объекту отсутствует, категория надежности - третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,40 кВ, год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя - 2024 г. Точка (точки) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые станции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно п. 10 технических условий сетевая организация осуществляет организационные мероприятия: подготовку технических условий на технологическое присоединение; обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством РФ и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке. Требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «Россети Сибирь» -«Кузбассэнерго-РЭС» для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством; строительство <данные изъяты> от точки, указанной в пункте № 7 настоящих ТУ, до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом; определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре <данные изъяты> выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных: рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442. /л.д. 45-47/

В свою очередь заявитель осуществляет: ввод от комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта кабелем или самонесущими изолированным проводом типа СИП; фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (п. 13 технических условий).

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив факт исполнения истцом условий договора и технических условий для присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по технологическому присоединению, пришел к выводу о правомерности заявленных истцом требований в части установления срока исполнения договорных обязательств ответчиком с момента вступления в законную силу судебного решения, взыскал неустойку за нарушение условий договора в размере 0,25% от цены договора (55 200 рублей), денежную компенсацию морального вреда, а также судебную неустойку в размере 500 рублей за неисполнение решения суда в части осуществления технологического присоединения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по существу разрешенного спора.

Спор суд первой инстанции пришел к правильному выводу, а сторонами не оспаривалось, что со стороны истца ФИО3 произведена оплата по договору за техническое присоединение в полном объеме (25.08.2023 г. - 8 500 рублей, 04.10.2023 г. - 20 000 рублей, 01.11.2023 г. - 19 000 рублей, 17.01.2024 г. - 7 700 рублей), и поскольку оплата ФИО3 в полном объеме по договору произведена 17.01.2024, то выполнение ответчиком в своей части обязательств по технологическому присоединению должно было быть осуществлено не позднее 17.07.2024.

Судебной коллегией отмечается, что доказательств согласования сторонами иных сроков технологического присоединения ответчиком представлено не было, а при таком положении дел, суд первой инстанции верно обязал ответчика осуществить мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств ФИО3 на земельном участке, указав на срок в соответствии со ст. 206 ГПК РФ с момента вступления в законную силу.

При определении срока исполнения решения о возложении на ответчика обязанности по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств до точки присоединения, суд верно пришел к выводу, что меры административного воздействия, принятые к данному ответчику прокурором в рамках рассмотрения обращения ФИО3 и вынесения представления в отношении директора ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС», привлечение к административной ответственности УФАС России по Кемеровской области, не привели к устранению со стороны ПАО «Россети Сибирь» нарушений прав многодетной семьи ФИО3 на получение электроснабжения.

В материалы дела также представлено объяснение ФИО3, в соответствии с которыми он пояснил, что в целях исполнения условий заключенного типового договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям им установлены в доме электроавтоматы и заведен силовой кабель, однако ФИО3 не мог подключиться к прибору учета, поскольку столбы около его дома, а также прибор учета ПАО «Россети Сибирь» установили лишь в декабре 2025 года.

Доводы апеллянта в той части, что в соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд должен был определить срок для исполнения решения ответчиком, не служат основанием к отмене решения суда, так как с учетом установленных по делу обстоятельств, ответчик обязан осуществить мероприятия по технологическому присоединению объекта истца ФИО3 незамедлительно после вступления решения суда в законную силу. И как пояснила прокурор Лиман Е.И. в суде апелляционной инстанции, фактически на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции по апелляционной жалобе ответчика технологическое присоединение объекта истца к энергоснабжению фактически состоялось.

Поскольку доказательств надлежащего исполнения условий заключенного с ФИО3 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям со стороны ответчика представлено не было, то суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу ФИО3 законной неустойки в размере 0,25 % от стоимости услуг по технологическому присоединению за просрочку исполнения обязательств, в том числе, на будущий период – до дня фактического исполнения обязательств по технологическому присоединению дома истца к электроснабжению, поскольку в спорных правоотношениях истец является потребителем, и правоотношения сторон сложились в рамках использования электроснабжения жилого помещения ФИО3

Доводы апеллянта о том, что при взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательства по технологическому присоединению, судом не приняты во внимание ограничения для ее начисления, установленные п. 17 договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта, судебной коллегией отклоняются, поскольку исходя из буквального толкования положений п. 17 договора, ограничение совокупного размера неустойки размером неустойки за год просрочки предусмотрен в случае нарушения срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя (т.е. в случае, если бы просрочка в осуществлении мероприятий имела место со стороны ФИО3, то размер неустойки не мог бы превышать совокупный размер неустойки, начисленной за один год), в случае просрочки в исполнении со стороны исполнителя ограничений размера неустойки договоров не установлено.

Доводы апеллянта о незаконной установлении судом первой инстанции судебной неустойки за просрочку исполнения решения суда в части обязывающего ответчика выполнить технологическое присоединение, являются не состоятельными, поскольку основания, предусмотренные ст. 308.3 ГК РФ, для установления судебной неустойки за неисполнение должником обязательства в натуре, при рассмотрении дела установлены, неустойка взыскана с даты вступления решения суда в законную силу, размер такой неустойки определен судом с учетом всех обстоятельств по делу и требований разумности. При этом, взыскание договорной неустойки за просрочку исполнения обязательства, не исключает возможности установления судебной неустойки на неисполнение решения суда, обязывающего ответчика, исполнить обязательство в натуре.

Принимая во внимание, что ФИО3 заключил с ответчиком договор по оказанию услуг на технологическое присоединение к электрическим сетям, то к сложившимся между сторонами правоотношениям суд первой инстанции вопреки доводам жалобы применимы нормы Закона о защите прав потребителей в части, не урегулированной специальным законодательством.

Согласно преамбуле Закона о защите прав потребителей потребитель - это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 15 вышеуказанного закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.07.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы, подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку судом установлены нарушения прав потребителя, что причинило истцу ФИО3 нравственные страдания, с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО3 правомерно взыскана компенсация морального вреда.

Довод апеллянта о том, что истец не доказал факта претерпевания нравственных и физических страданий, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку достаточным условием для удовлетворения иска о взыскании компенсации морального вреда является установленный факт нарушения прав потребителей, а в данном случае, судом также принято во внимание, что ответчиком нарушены сроки технологического присоединения к энергоснабжению индивидуального жилого дома, в котором предполагалось проживание многодетной семьи. Размер компенсации морального вреда ответчиком не оспаривается.

В силу ч. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с уполномоченной организации за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Суд правильно определил, что в пользу истца ФИО3 подлежит взысканию штраф по Закону о защите прав потребителей в размере 30 100 рублей в соответствии со следующим расчетом: ((55 200 рублей (стоимость оказания ответчиком услуг) + 5000 рублей (денежная компенсация морального вреда) х 50%)).

Оценив размер штрафных санкций, сопоставив его с ценой договора, оценив возможные последствия и потери истца в связи с ненадлежащим исполнением обязательств ответчиком, судебная коллегия не усматривает оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ, и уменьшения штрафных санкций.

Поскольку судом первой инстанции правильно и с достаточной полнотой установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дана оценка всем представленным доказательствам, правильно применены нормы материального права, регулирующего возникшие правоотношения, и не допущено существенных нарушений норм процессуального права, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 22 декабря 2025 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Н.А. Савинцева

Судьи У.П. Блок

А.Н. Корытников

Апелляционное определение в мотивированной форме составлено 14.04.2026