Решение № 12-472/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 12-472/2018

Дело № 12-472 /2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники 8 октября 2018 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Петрова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Рожковой Ю.В.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, - ФИО1, его защитника – Матюхина И.В., действующего на основании устного заявления,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Березниковского городского суда Пермского края жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Березниковского судебного района Пермского края от 4 сентября 2018 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

..... инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Березниковский» П.Н. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ..... в ..... водитель ФИО1, управляя автомобилем № с полуприцепом HARTUNG-943000 гос.рег.знак №, двигаясь по автодороге ....., нарушил правила перевозки крупногабаритных грузов, а именно перевозил груз экскаватор HITACHI ZX 200 гос.рег.знак №, габаритные параметры которого превышают по ширине допустимые ...... Правонарушение зафиксировано в присутствии водителя стандартной рулеткой, заводской №. У водителя ФИО1 отсутствовало специальное разрешение и согласование с УГИБДД ...... В действиях водителя ФИО1 имеется нарушение п. 23.5 ПДД РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Березниковского судебного района Пермского края от 04.09.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 3 месяца.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи изменить, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, указав, что при назначении наказания мировой судья учел смягчающие обстоятельства: признание вины, наличие двух малолетних детей, а также отягчающее обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения. Однако, мировой судья не учел иные смягчающие обстоятельства по делу, а именно то обстоятельство, что ФИО1 работает водителем и лишение его права управления транспортными средствами повлечет потерю трудового заработка, что поставит в сложное материальное положение всю его семью, в том числе лишит средств к существованию двух малолетних детей. Для того чтобы в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, применить наказание в виде лишения права управления транспортным средством, суд должен установить грубость нарушения либо его систематичность. В данном случае, мировым судьей данного факта установлено не было.

В судебном заседании ФИО1 на жалобе настаивал по доводам, изложенным в ней.

Защитник доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо в судебное заседание не явилось.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав в судебном заседании ФИО1, его защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

На основании пункта 5 Правил перевозок автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272, «крупногабаритный груз» - груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению №.

Из приложения № следует, что предельно допустимыми габаритами транспортных средств являются: у всех транспортных средств ширина 2,55 метра, изотермические кузова транспортных средств - 2,6 метра.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – ПДД РФ), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Приказом Минтранса России от 24.07.2012 № 258 утвержден Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (далее – Порядок).

Пунктом 4 Порядка устанавливается, что специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

В соответствии с абз. 2 п. 8 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в заявлении на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов указываются: исходящий номер и дата заявления, наименование, адрес и телефон владельца транспортного средства, маршрут движения (пункт отправления - пункт назначения с указанием их адресов в населенных пунктах, если маршрут проходит по улично-дорожной сети населенных пунктов), вид перевозки (межрегиональная, местная), срок перевозки, количество поездок, характеристику груза (наименование, габариты, масса, делимость), сведения о транспортном средстве (автопоезде) (марка и модель транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), государственный регистрационный знак транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), параметры транспортного средства (автопоезда) (масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом, масса тягача, прицепа (полуприцепа)), расстояние между осями, нагрузки на оси, габариты транспортного средства (автопоезда) (длина, ширина, высота), минимальный радиус поворота с грузом, необходимость автомобиля сопровождения (прикрытия), предполагаемая максимальная скорость движения транспортного средства (автопоезда).

Обязательным условием выдачи специального разрешения является согласование маршрута транспортного средства, то есть пути его следования между пунктами отправления и назначения (п. 8 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»).

Согласно п. 8 ст. 2 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» маршрут – путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения.

Из материалов дела следует, что ..... в ..... водитель ФИО1, управляя автомобилем 689809 гос.рег.знак № с полуприцепом HARTUNG-943000 гос.рег.знак №, двигаясь по автодороге ....., перевозил груз экскаватор HITACHI ZX 200 гос.рег.знак № габаритные параметры которого превышают по ширине допустимые 2 м 55 см на 45 см, чем нарушил п. 23.5 ПДД РФ.

Действия ФИО1, выразившиеся в управлении крупногабаритным транспортным средством с превышением допустимых габаритов на величину 45 см, то есть более 20 см, но не более 50 см, без специального разрешения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 верно квалифицированы по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установлена и подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении ..... от ....., в котором ФИО1 указал «разрешения не было» (л.д. 2); протоколом о задержании транспортного средства ..... от ..... (л.д. 4); рапортами ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Березниковский» П.Н., Г.А., согласно которым ФИО1 ..... перевозил груз экскаватор HITACHI ZX 200 гос.номер №, габаритные параметры которого превышают по ширине допустимые 2 м 55 см на 45 см без специального разрешения (л.д. 5-6); фотоматериалами (л.д. 8-12); договором на аренду специализированного транспорта без предоставления услуг по управлению от ..... (л.д. 15).

Указанные документы оформлены надлежащим образом и соответствуют требованиям административного законодательства, составлены уполномоченными на то должностными лицами ГИБДД МО МВД России «Березниковский», законность действий которых сомнений не вызывает. Не доверять вышеуказанным доказательствам оснований не имеется.

Данные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости имеющихся в материалах дела доказательств, не усматривается, все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями норм действующего законодательства.

Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены мировым судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела мировым судьей допущено не было.

Доводы жалобы о том, что при назначении административного наказания мировым судьей дана неверная оценка обстоятельствам, смягчающим и отягчающим административную ответственность, не могут быть приняты во внимание.

Из обжалуемого постановления усматривается, что при назначении ФИО1 наказания в виде лишения права управления транспортными средствами мировой судья в полной мере учел требования ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, личность виновного, наличие смягчающих, а также отягчающих вину обстоятельств в виде совершения однородных административных правонарушений, и пришел к выводу, что наказание должно быть назначено в виде лишения права управления транспортными средствами, а не штрафа.

Согласно справке о ранее допущенных административных правонарушениях ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в области безопасности дорожного движения, при этом дважды – по ч. 3 ст. 12.21.1 (л.д. 20).

Доводы жалобы о том, что работа в должности водителя является единственным источником дохода, не могут быть принимает во внимание.

Из протокола об административном правонарушении ..... от ..... следует, что в графе «работающий/служащий» со слов ФИО1 указано «не работает» (л.д. 2). При рассмотрении дела мировым судьей ФИО1 указал, что имеет временные заработки.

Назначение мировым судьей наказания в виде лишения права управления транспортными средствами является обоснованным, поскольку мотивировано тем, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения.

Обстоятельства, которые бы безусловно повлекли изменение вида административного наказания, в жалобе не приводятся.

Назначенное наказание является справедливым, соответствует тяжести и общественной опасности совершенного правонарушения.

Оснований для признания назначенного ФИО1 наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости, и смягчения наказания не имеется.

Поскольку нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Березниковского судебного района Пермского края от 4 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья