Решение № 2-147/2020 2-147/2020~М-1049/2019 М-1049/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-147/2020

Дело № 2-147/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 г. г.Архангельск

Исакогорский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Бойко И.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика Администрации МО «Город Архангельск»

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании приобретшей право пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» (далее - Администрация МО «Города Архангельск») о признании её приобретшей право пользования муниципальным жилым помещением - квартирой № в доме № корп.№ по ул.<адрес>. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что в мае 1999 г. была вселена туда в качестве члена семьи своим зятем ПВВ, который на основании заявления был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу в связи с переездом в другой регион. Считает, что в силу указанных обстоятельств приобрела равное с нанимателем, самостоятельное право пользования занимаемым жильём. Иного жилого помещения на условиях социального найма она не имеет. Квартира находится в собственности муниципального образования «Город Архангельск», которое отказывается заключать с ней договор социального найма из-за отсутствия ордера на право вселения в указанное жилое помещение. Кроме того, просила обязать ответчика заключить с ней (истцом) договор социального найма на указанное жилое помещение.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное учреждение муниципального образования «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» (далее - МУ МО «Город Архангельск» «ИРЦ»).

Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, направив своего представителя ФИО2, которая в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нём основаниям, дополнительно пояснив, что ФИО1 с разрешения своего зятя была вселена и проживала в данном жилом помещении в качестве члена его семьи, вела с ним совместное хозяйство, оплачивала коммунальные услуги, поддерживала квартиру в надлежащем состоянии и продолжает проживать там по настоящее время, выполняя обязанности нанимателя муниципального жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации МО «Город Архангельск» ФИО3 в судебном заседании не оспаривал факт проживания истца в спорном жилом помещении, однако указал на отсутствие ордера на спорное жилое помещение.

Третье лицо МУ МО «Город Архангельск» «ИРЦ» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, попросив о рассмотрении дела в его отсутствие, Представило письменный отзыв, согласно которому принятие решения по данному делу оставило на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ч.1 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

На основании ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В силу п.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности, ранее было предоставлено ЕНМ и ЕЮВ, которые с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по указанному адресу. По указанному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы также их сыновья ЕВЮ и ЕКЮ

В ДД.ММ.ГГГГ в указанную квартиру в качестве родственника семьи Е вселился ПВВ, где он был зарегистрирован по месту жительства.

В мае 1999 г. ПВВ вселил в данное жилое помещение ФИО1 в качестве члена своей семьи. Истец стала проживать в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, до июля 1999 г. вела с ним совместное хозяйство (л.д.23, 43).

ДД.ММ.ГГГГ ПВВ снялся с регистрационного учета и выехал из спорного жилого помещения в другой регион. С этого времени ФИО1 стала исполнять обязанности нанимателя указанного жилого помещения.

В настоящее время ФИО1 занимает спорную квартиру, оплачивает жилье и коммунальные услуги, осуществляют текущий ремонт квартиры (л.д.48-53).

Ордера на право вселения в указанную квартиру, а также иных документов на право занятия квартиры у истца, равно как и в соответствующих архивах не сохранилось (л.д.21, 22).

Квартира № в доме № корп.№ по ул.<адрес> находится в муниципальной собственности, включена в состав муниципального имущества (л.д.24-25, 40).

ФИО1 в ноябре 2019 г. обратилась в МУ МО «Город Архангельск» «ИРЦ» с заявлением по вопросу заключения с ней договора социального найма жилого помещения, однако ей в этом было отказано (л.д.20, 46).

ФИО1 иных жилых помещений на праве собственности и по договору социального найма не имеет.

Установленные судом обстоятельства также подтверждаются объяснениями представителя истца ФИО2 сведениями, содержащимися в исковом заявлении, отзыве на него (л.д.14-15, 41-42), выписке из паспорта жилого помещения (л.д.26), адресной справке (л.д.39), ведомости начислений и оплат (л.д.44-45).

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных суд пришёл к выводу, что в мае 1999 г. ФИО1 вселена ПВВ, занимавшим квартиру № в доме № корп.№ по ул.<адрес> на условиях социального найма, в данное жилое помещение в качестве члена семьи и с того же времени, после вселения в квартиру, приобрела равное с нанимателем самостоятельное право пользования этим жильём на условиях социального найма. После снятия с регистрационного учета ПВВ ФИО1 продолжила проживать в этом жилом помещении.

Факт вселения истца ФИО1 в спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, а также регистрации в нём подтверждается отметкой в паспорте истца, данными поквартирной карточки (л.д.17-19).

В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, одним из документов, который гражданин обязан предоставить при оформлении регистрации по месту жительства, является ордер.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что вселение истца в занимаемое жилое помещение было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом со стороны истца каких-либо злоупотреблений не установлено.

Отсутствие ордера не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное проживание в нём, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.

Суд также учитывает, что квартира № в доме № корп.№ по ул.<адрес> в списках свободного жилья не числилась, с момента вселения ФИО1 до настоящего времени она там постоянно зарегистрирована по месту жительства, проживает и добросовестно использует спорную квартиру по её целевому назначению, принимает меры к сохранности жилища, оплачивает коммунальные платежи, то есть выполняет обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения. Ответчиком как наймодателем мер по выселению из спорной квартиры проживающей там ФИО1 не предпринималось, то есть фактически за истцом со стороны наймодателя признавалось право на спорную квартиру, в связи с чем оснований полагать, что её вселение в это жилое помещение носило самовольный характер, у суда не имеется.

С учётом изложенного одно лишь отсутствие документов, подтверждающих соблюдение процедуры предоставления ФИО1 спорной квартиры, не указывает на незаконность занятия ею соответствующего жилого помещения, не даёт оснований суду отказать в признании за истцом права пользования спорной квартирой по договору социального найма.

На основании изложенного иск подлежит удовлетворению.

По просьбе истца ФИО1 (в лице её представителя ФИО2) судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей с ответчика не взыскиваются (л.д.10).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретшей право пользования жилым помещением - квартирой № в доме № корпус № по <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Архангельск» заключить договор социального найма квартиры № в доме № корпус № по улице <адрес> с ФИО1.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий Т.Ю. Бузина