Постановление № 5-2/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 5-2/2024

УИД 57RS0025-01-2024-000024-24

Производство по делу №5-2/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2024 г. г. Новосиль

Орловской области

Судья Новосильского районного суда Орловской области Кирюхина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ПРОМПАРК» (далее – ООО «ПРОМПАРК»), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 571901001, адрес местонахождения: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ к штрафу в размере 200 000 рублей (27.12.2023),

УСТАНОВИЛА:

ООО «ПРОМПАРК», расположенное по адресу: <адрес>, умышленно привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании защитник ООО «ПРОМПАРК» Воротынцева С.Е. виновность Общества в совершении указанного правонарушения признала полностью, и с учетом тяжелого финансового положения юридического лица, просила назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4, поддержала протокол об административном правонарушении, считая его законным и обоснованным.

Выслушав объяснения защитника ООО «ПРОМПАРК», должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ).

В силу п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абз.1 п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание,- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по результатам проведения внеплановой документальной проверки должностным лицом отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Орловской области установлен факт привлечения обществом с ограниченной ответственностью «ПРОМПАРК» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Б.О.И.У в качестве овощевода при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности на территории Орловской области, что является нарушением ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой документальной проверки в сфере контроля за соблюдением миграционного законодательства обществом с ограниченной ответственностью «ПРОМПАРК» № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом заместителя начальника ОИК УВМ УМВД России по Орловской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПРОМПАРК»; постановлением судьи Новосильского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Б.О.И.У к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ; объяснением Б.О.И.У от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта Б.О.И.У; миграционной картой Б.О.И.У; уведомлением о прибытии Б.О.И.У на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, и постановке его на миграционный учет; сертификатом о владении Б.О.И.У русским языком от ДД.ММ.ГГГГ; патентом серии № на осуществление трудовой деятельности на территории Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ; копиями чеков-ордеров об уплате фиксированного авансового платежа Б.О.И.У от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; справкой по операции движения денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из государственной информационной системы миграционного учета в отношении Б.О.И.У; сведениями из интегрированной базы данных федерального и регионального уровня в отношении Б.О.И.У; данными из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в отношении Б.О.И.У; заявлением Б.О.И.У от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу в должности овощевода; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о приеме Б.О.И.У на работу № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о прекращении трудового договора с Б.О.И.У № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив вышеперечисленные доказательства в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что данные доказательства, отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, получены с соблюдением закона, устанавливают факт совершения ООО «ПРОМПАРК» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

При этом на основании совокупности исследованных по делу доказательств прихожу к выводу об уточнении времени совершения обществом с ограниченной ответственностью «ПРОМПАРК» административного правонарушения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку как следует из постановления судьи Новосильского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Б.О.И.У к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, срок действия выданного Б.О.И.У патента, прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «ПРОМПАРК», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.

Таким образом, виновность ООО «ПРОМПАРК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, доказана в полном объеме.

На основании ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание ООО «ПРОМПАРК» в соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание юридического лица, в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания юридическим лицам в виде наложения административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом обстоятельств и характера вменяемого ООО «ПРОМПАРК» административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, имеющего убытки в сумме 181 137 000 рублей, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным применить положения ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ООО «ПРОМПАРК» наказание ниже низшего предела, установленного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью «ПРОМПАРК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить юридическому лицу административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «ПРОМПАРК», что в соответствие со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:

УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области л/с <***>),

ИНН <***>

КПП 575301001

Код ОКТМО 54701000

Счёт получателя платежа 03100643000000015400 в Отделении Орел//УФК по Орловской области г.Орёл, кор.счет 40102810545370000046

БИК 015402901

КБК 18811601181019000140

УИН 18891579990002221400

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Новосильский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Кирюхина