Решение № 2-4393/2018 2-4393/2018~М-3296/2018 М-3296/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-4393/2018

Дело № 2-4393/2018 25 сентября 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.В.,

при секретаре Рудакове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №1 Невского района» о признании незаконным начисление платы за жилищно-коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, обязании произвести перерасчет и по встречному иску Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №1 Невского района» к ФИО1 о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчику ООО «Жилкомсервис №1 Невского района» в котором просила признать незаконным начисление платы за жилищно-коммунальные услуги по холожному водоснабжению и водоотведению по лицевому счету № в сумме 193 539,32 рублей за сентябрь 2017 года. Обязать ответчика произвести перерасчет начисленных платежей за услуги холодного водоснабжения и водоотведения по лицевому счету № за сентябрь 2017 года.

В обоснование исковых требований истцом указано, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно счета на оплату жилищно-коммунальных услуг, по указанному выше адресу, за сентябрь 2017 года истцу была начислена сумма к оплате в размере 216 681,42 руб. в том числе за холодное водоснабжение и водоотведение. Указанные начисление произведены ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из ответа на обращение истице стало известно, что по лицевому счету истца было произведено доначисление платы на 20 человек с января 2013 года в сумме 193 539,32 рублей, на основании акта составленного в августе 2017 года. По мнению истца доначисление платы произведено ответчиком незаконно, поскольку акт, на который ссылался ответчик, составлен в нарушение действующего законодательства. Кроме того ответчиком нарушены требования Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» принятых на основании Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354.

Ответчиком в процессе рассмотрения дела предъявлены встречные исковые требования о взыскании с ФИО1 суммы убытков в размере 127 821,98 рублей.

В обоснование встречных исковых требований указано, что квартира, принадлежащая истцу на праве собственности до октября 2017 года не была оборудована индивидуальными приборами учета холодного водоснабжения. <адрес> оборудован общедомовым прибором учета холодного водоснабжения. Не предоставление ФИО1 сведений о фактическом проживании граждан в квартире не позволило управляющей компании распределить плату за коммунальную услугу водоснабжение, предоставленную на общедомовые нужды, между потребителями в многоквартирном доме, и соответственно, получить плату, вследствие чего ответчик нанес убытки в размере 127 821,98 руб. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, против удовлетворения встречных исковых требований возражал.

Истец в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований ФИО1 возражала, настаивала на удовлетворении встречных исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В спорном жилом помещении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО2

Управление многоквартирным домом, в котором расположено спорное жилое помещение, осуществляется ООО «Жилкомсервис №1 Невского района».

Из квитанции на оплату жилого помещения, коммунальных и прочих услуг за сентябрь 2017 года следует, что по лицевому счету № произведено доначисление платы за холодное водоснабжение и водоотведение с учетом повышающего коэффициента на сумму 193 539,32 рублей. Основанием к указанному доначислению согласно квитанции послужил представленный акт.

В ответ на обращение истца ООО «Жилкомсервис №1 Невского района» в ее адрес направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что квартира по адресу: <адрес> не оборудована индивидуальными приборами учета холодного водоснабжения. В квартире зарегистрирован один человек. В августе 2017 года по данному адресу управляющей организацией была проведена проверка и составлен акт фактического проживания граждан, согласно которому данная квартира используется под гостиницу и проживают 20 человек, данный факт был подтвержден подписями соседей по дому. По лицевому счету в августе 2017 года было произведено доначисление платы на 20 человек с января 2013 года в сумме 193 539,32 рублей. С сентября 2017 года расчет платы производится на двадцать проживающих граждан по нормативам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга.

В материалы дела представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ составленный комиссией в составе главного инженера и инженера ЖЭС№ ООО «Жилкомсервис №1 Невского района». Из указанного акта следует, что комиссия произвела обследование по адресу: <адрес>. Доступ в квартиру не предоставлен. ХВС имеется. Колличество проживающих в квартире – 20 человек. Дата начала проживания с января 2013 года. На квартирной двери установлен домофон, в квартиру не пускают (гостиница). Акт подписан членами комиссии ФИО3 и ФИО4, а также собственником <адрес> Свидетель №1 и собственником <адрес> ФИО5

В соответствии с пунктом 56 Правил утвержденных Постановлением Правительства от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В соответствии с пунктом 56(1) Правил утвержденных Постановлением Правительства от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел.

Поскольку способ установления фактически проживающих лиц для начисления платы за коммунальные ресурсы прямо определен Правилами N 354, соответственно, данное обстоятельство не может быть установлено иным образом, в том числе косвенными доказательствами (ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По ходатайству представителя ответчика судом была допрошена свидетель ФИО5, которая показала, что около 3 лет назад ей стало известно, что в спорной квартире проживают посторонние лица. К ней обратилась соседка Свидетель №1 с просьбой подписать заявление о проверке спорной квартиры. На лестничной площадке свидетель видела, что из квартиры выходили покурить мужчины каждый раз разное количество, но максимум 5 человек. Видела их когда приходила с работы. После предъявления свидетелю акта от ДД.ММ.ГГГГ свидетель указала, что акт не подписывала, подпись от ее имени и ее имя написаны не ей, а каким-то иным лицом. При составлении акта не присутствовала. Подтвердить, что в спорной квартире постоянно с 2013 года проживают 20 человек не может.

Суд не усматривает оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку они последовательны, не противоречивы и согласуются с материалами дела, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что в спорной квартире сотрудники управляющей компании не были, количество проживающих в ней граждан и период их проживания установлены со слов соседей.

Таким образом, судом в процессе рассмотрения дела установлено, что акт от ДД.ММ.ГГГГ не подписан собственником жилого помещения, в акте отсутствует отметка об отказе собственника от подписания акта, после составления собственнику ФИО1 акт не направлялся, собственником <адрес> ФИО5 указанный акт также не подписывался.

Истцом в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела также не представлено доказательств направления акта от 16 августа 2017 года в органы внутренних дел.

Согласно Письму Минстроя России от 10.11.2016 N 37404-АТ/04 сам по себе указанный Акт не может являться основанием для применения количества указанных в Акте граждан в расчетах платы за коммунальные услуги. Составленный исполнителем коммунальных услуг Акт в соответствии с тем же пунктом 56(1) Правил N 354 в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

После получения Акта от исполнителя коммунальных услуг соответствующие уполномоченные органы проводят проверку и в случае подтверждения факта проживания в жилом помещении граждан, не имеющих в указанном помещении регистрации, составляют Протокол об административном правонарушении. Именно такой Протокол в соответствии с пунктом 58 Правил N 354 количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте "б" пункта 57 настоящих Правил, и (или) на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для определения количества временно проживающих граждан. Применение в расчетах платы за коммунальные услуги Акта, составленного исполнителем коммунальных услуг, в отсутствие составленного уполномоченными органами Протокола об административном правонарушении, недопустимо.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, а также разъяснения указанные в письме Минстроя России от 10.11.2016 N 37404-АТ/04, суд приходит к выводу, что суд приходит к выводу, что акт от 16 августа 2017 года составлен истцом с нарушением требований установленных пунктом 56(1) Правил утвержденных Постановлением Правительства от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", истцом также не исполнена обязанность по направлению указанного акта в органы внутренних дел, в связи с чем акт от 16 августа 2017 года не мог являться основанием для установления количества проживающих в спорной квартире граждан и доначисления на основании него платы за холодное водоснабжение и водоотведение, в связи с чем исковые требования ФИО1 суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая встречные исковые требования суд полагает их не подлежащими удовлетворению. К данному выводу суд приходит на основании следующего.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1 ст. 15 ГК РФ).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из разъяснений в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование требований о взыскании с ФИО1 убытков истец по встречному иску указывает, что квартира, принадлежащая истцу на праве собственности до октября 2017 года не была оборудована индивидуальными приборами учета холодного водоснабжения. <адрес> оборудован общедомовым прибором учета холодного водоснабжения. Не предоставление ФИО1 сведений о фактическом проживании граждан в квартире не позволило управляющей компании распределить плату за коммунальную услугу водоснабжение, предоставленную на общедомовые нужды, между потребителями в многоквартирном доме, и соответственно, получить плату, вследствие чего ответчик нанес убытки в размере 127 821,98 руб. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела истцом представлены сведения о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном <адрес> индивидуальными приборами учета было оборудовано 8 квартир из 40.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено доказательств, что неучтенное количество потребленных услуг по холодному водоснабжению на сумм 127 821,98 руб. произошло по причине не предоставления ФИО1 сведений о количестве фактически проживающих в ее квартире граждан.

Истцом не представлено актов обследования иных жилых помещений в спорный период не оборудованных индивидуальными приборами учета холодного водоснабжения, из которых бы усматривалось, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ количество фактически проживающих в указанных жилых помещениях граждан не отличалось от количества граждан зарегистрированных в указанном жилом помещении расчет на которых производился по норме потребления.

Как уже установлено судом, в материалах дела отсутствуют допустимые, относимые и достаточные доказательства проживания в квартире ФИО1 в период с января 2013 года по август 2017 года незарегистрированных по месту жительства граждан в количестве 20 человек.

Таким образом ответчиком в нарушение норм действующего законодательства не представлено достаточных доказательств того, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого у истца возник ущерб в размере 127 821,98 руб., в связи с чем суд полагает встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №1 Невского района» о признании незаконным начисление платы за жилищно-коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, обязании произвести перерасчет удовлетворить частично.

Признать незаконным начисление платы за жилищно-коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению по лицевому счету № за период с сентября 2014 года по сентябрь 2017 года в сумме 193 539 руб. 32 коп.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №1 Невского района» произвести перерасчет за жилищно-коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> за период с сентября 2014 года по сентябрь 2017 года.

В удовлетворении встречных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №1 Невского района» к ФИО1 о взыскании убытков отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2018г.