Решение № 12-813/2020 7-532/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 12-813/2020

Дело № 7-532/2021

(в районном суде № 12-813/2020) Судья Михайлова Т.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 30 марта 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 24 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Кыргызстан, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>А, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОГИБДД УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга А.С. от 06 октября 2020 года №... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Вина ФИО1 установлена в том, что 03 октября 2020 года в 00 час. 20 мин. у дома 12 к. 4 по ул. Приневской в г. Санкт-Петербурге он управлял транспортным средством Опель Астра, г.р.з. №..., не имея права управления транспортными средствами, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Решением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 24 декабря 2020 года постановление от 06 октября 2020 года №... отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Должностное лицо, вынесшее постановление от 06 октября 2020 года №..., А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить.

В обоснование жалобы указывает, что материалами дела вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана.

ФИО1 и заявитель жалобы А.С. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Вместе с тем при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда изложенные требования законодательства не выполнены.

Основанием отмены постановления от 06 октября 2020 года №... и прекращения производства по делу послужил вывод судьи районного суда о том, что вина ФИО1 не нашла своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Согласиться с изложенными выводами нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с п. 2.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с п. 7 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 году, положения настоящей статьи не обязывают Договаривающиеся Стороны признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения, а также признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

В соответствии с п. 18 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ порядок обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, а также порядок обмена иностранного национального водительского удостоверения на российское водительское удостоверение, установлены Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" (вместе с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений").

Таким образом, лицо, обычное место жительства которого находится в Российской Федерации, имеет права управления транспортными средствами на территории Российской Федерации только на основании российского национального водительского удостоверения.

Как следует из материалов дела, 03 октября 2020 года в 00 час. 20 мин. у дома 12 к. 4 по ул. Приневской в г. Санкт-Петербурге ФИО1 управлял транспортным средством Опель Астра, г.р.з. №..., не имея при себе российского национального водительского удостоверения.

При этом ФИО1 является гражданином Российской Федерации, 13 июня 2013 года ТП №... отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Центральном районе гор. Санкт-Петербурга ему выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии №.... С 24 апреля 2012 года ФИО1 имеет постоянную регистрацию на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Таким образом, действия ФИО1 верно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Вывод судьи районного суда о том, что вина ФИО1 не нашла своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, противоречит фактическим обстоятельствам дела и представленным письменным доказательствам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В пункте 2 статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (в редакции Протокола N 11) установлено, что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 24 декабря 2020 года по жалобе на постановление врио начальника ОГИБДД УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга А.С. от 06 октября 2020 года №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Дело по жалобе ФИО1 на постановление от 06 октября 2020 года №... возвратить в Невский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Исаева А.В.