Решение № 2-1450/2019 2-1450/2019~М-1294/2019 М-1294/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-1450/2019

Дело № 2-1450/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июля 2019 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре Мочаловой Н.А.,

с участием представителя ответчика ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области по доверенности ФИО1, представителя 3 лица ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области о признании действий незаконными и возложении обязанности провести полное медицинское обследование,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области признании действий незаконными и возложении обязанности провести полное медицинское обследование.

В обоснование заявленных требований указал, что отбывает наказание в Кировской области с 2014 года, в ФКУ-ЛИУ-12 находился в 2016 году, где обратился с просьбой к лечащему врачу с просьбой назначить лечение <данные изъяты> в соответствии с существующей программой о <данные изъяты>. За период с 2016 по 2019 год он неоднократно обращался в различные инстанции, но лечение не было назначено.

Просит суд признать действия (бездействия) сотрудников администрации ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области по неоказанию медицинской помощи в лечении <данные изъяты> незаконными и обязать ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области провести обследование на базе стационара и назначить необходимое лечение.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области ФИО1 исковые требования ФИО3 не признала, отметив, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку ФКУ ЛИУ-12 России по Кировской области не осуществляет медицинскую деятельность (в штате учреждения нет должностей медицинских работников), соответственно не является надлежащим ответчиком. В связи с чем по всем требованиям, связанным с оказанием медицинской помощи осужденным, предоставлением медицинских документов, разъяснением вопросов, связанных с медицинским обследованием и лечением, надлежащим ответчиком является ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России.

Консультации и осмотры осужденного ФИО3 медицинскими работниками ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России проводились не на территории ФКУ ЛИУ-12, а на территории ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области.

Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований к ФКУ ЛИУ-12 УФСИН по Кировской области в полном объеме в связи с предъявлением иска ненадлежащему ответчику.

Представитель 3 лица - ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по доверенности ФИО2 исковые требования не признал. Указал, что в соответствии с Уставом ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, утвержденным приказом ФСИН России от 01.04.2015 № 273 «Об утверждении Устава федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 43 Федеральной службы исполнения наказаний» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России является учреждением здравоохранения и осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы. ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России зарегистрировано в налоговых органах как самостоятельное юридическое лицо. Медицинская помощь оказывается ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности № от 30.01.2019. В состав ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России входят филиалы, которые осуществляют медицинское обслуживание исправительных учреждений УФСИН России по Кировской области по месту их дислокации.

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, утвержден приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (вступил в силу с 20.02.2018) (далее приказ Минюста России от 28.12.2017 № 285).

Заявитель находится на диспансерном учёте в филиале «Медицинская часть № 1» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России.

В соответствии с действующей нормативной документацией, <данные изъяты> отбывают наказания в учреждениях УИС на общих основаниях.

По данным медицинской документации с жалобами на <данные изъяты> ФИО3 к медицинским работникам филиала «Медицинская часть № 1» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России не обращался.

За время отбывания наказания в учреждениях УИС Кировской области ФИО3 был обследован по имеющимся заболеваниям в полном объеме. Истцу регулярно проводится <данные изъяты>. За период отбывания наказания в исправительных учреждениях Кировской области ФИО3 неоднократно был консультирован <данные изъяты>. Экстренных показаний для назначения <данные изъяты> в настоящее время нет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Истцом же не представлено никаких доказательств нарушения прав истца или виновных действий со стороны ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России того, не представлено никаких доказательств, что медицинская помощь (по его утверждению) оказывалась ненадлежащим образом.

На основании изложенного, просит суд отказать истцу в заявленных исковых требованиях в полном объёме

Суд, участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

На основании ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

Статьей 12 УИК РФ установлено: осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения (п.6 ст. 12 УИК РФ).

Статьей 101 УИК РФ предусмотрено: лечебно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 101 УИК РФ);

Статьей 26 Федерального закон от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливаются права осужденных на оказание медицинской помощи: лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы имеют право на оказание медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 26 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ); порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 7 ст. 26 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Из материалов дела судом установлено, что ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области.

Медико-санитарное обеспечение ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области осуществляет ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России.

В соответствии с Уставом ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, утвержденным приказом ФСИН России от 01.04.2015 № 273 «Об утверждении Устава федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 43 Федеральной службы исполнения наказаний» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России является учреждением здравоохранения и осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы.

ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России зарегистрировано в налоговых органах как самостоятельное юридическое лицо. Медицинская помощь оказывается ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности ФС-43-01-001257 от 30.01.2019. В состав ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России входят филиалы, которые осуществляют медицинское обслуживание исправительных учреждений УФСИН России по Кировской области по месту их дислокации.

Определением суда от 01.07.2019 ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России привлечено к делу в качестве 3-лица, которое направлено в адрес истца.

Распиской от 04.07.2019 истец подтвердил получение указанного определения.

В силу п. 1 ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции, может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Как разъяснил Пленум ВС РФ в Постановлении от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» при предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

В ходе рассмотрения дела по существу, истцом ходатайств о привлечении соответчика либо о замене ответчика не заявлялось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ФИО4 в удовлетворении требований к ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России в связи с предъявлением иска к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области признании действий незаконными и возложении обязанности провести полное медицинское обследование - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья Романова О.А.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2019 года.