Решение № 2-2444/2025 2-2444/2025~М-1066/2025 М-1066/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2-2444/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Минкиной М.Т.

при секретаре Давыденко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Минусинского района о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Минусинский городской суд с иском к администрации Минусинского района, Городокскому сельскому совету о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости, мотивируя тем, что является собственником земельного участка площадью 110 кв.м. с кадастровым номером № площадью 110 кв.м. по адресу: Красноярский край, <адрес>, на котором расположено нежилое здание – магазин площадью 40,5 кв.м. с кадастровым номером №, на кортом расположено нежилое здание – магазин. Кроме того, ей принадлежит земельный участок площадью 215 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: Красноярский край, <адрес>. Земельные участки <адрес> являются смежными. К расположенному на земельном участке <адрес> магазину, было пристроено нежилое здание, площадью 93,6 кв.м., в связи с чем площадь нежилого здания – магазин изменилась в связи с его реконструкцией, степень готовности здания 100 %, площадь здания в результате реконструкции 134,1 кв.м. Здание располагается частично на земельном участке <адрес> Здание согласно заключению № 16316 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1200 -03 «санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция». СанПиН 2.1.2.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Просит суд признать право собственности на нежилое здание, площадью 134,1 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, <адрес> расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами № площадью 110 кв.м. по адресу: Красноярский край, <адрес><адрес> и земельном участке площадью 215 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: Красноярский край, <адрес>л.д. 3-11)

Истец, представитель ответчика, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 185), в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца (л.д. 15) в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Абзацем 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования о нераспространении пожара на соседние здания и сооружения.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.16) осуществляет предпринимательскую деятельность, что подтверждается свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 17), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.18-21), является собственником земельного участка площадью 110 кв.м. с кадастровым номером № (л.д. 195) и нежилого здания магазина, площадью 40,5 кв.м. с кадастровым номером №л.д. 196) по адресу: Красноярский край, <адрес>, на основании договора купли-продажи от 09.09.2020 (л.д.25 ), что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.30-32).

Кроме того, на основании договора купли-продажи от 06.11.2020 года истцу принадлежит земельный участок площадью 215 кв.м. с кадастровым номером № (л.д. 197) по адресу: Красноярский край, <адрес>л.д. 43), что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 61-63).

Согласно техническому паспорту от 15.01.2010 г. нежилое здание магазин, расположенно по адресу: Красноярский край<адрес> – нежилое, площадь 40,5 к.м. (л.д. 33-42).

Согласно техническому плану здания от 24.11.2022 года, нежилое здание с кадастровым номером №, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Красноярский край, <адрес> год постройки 2022, площадь объекта 134,1 кв.м. (л.д. 201-214).

Согласно разрешению на строительство № 19-08 от 24.03.2008г. Отделом архитектуры и градостроительства Минусинского района выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства нежилого здания магазин, по адресу: Красноярский край, <адрес>л.д. 60), что также подтверждается проектной документацией. (л.д.73 - 88 )

Постановлением Администрации Минусинского района от 30.06.2022 № 562-п ФИО1 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка – магазины, для земельного участка с кадастровым номером №, площадью 215 кв.м. по адресу: Красноярский край, <адрес> (л.д. 65).

Согласно Постановлению Администрации Минусинского района от 21.10.2022 № 614-П о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства, ФИО1 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства в части уменьшения минимального отступа от границы земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта капитального строительства – магазин на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Красноярский край, <адрес> (зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером № с 3 м. до 0 м. (л.д. 66)

Согласно Постановлению Администрации Минусинского района от 29.09.2022 № 839-П о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства, ФИО1 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства в части уменьшения минимального отступа от границы земельного участка в целях определения места допустимого размещения объекта капитального строительства – магазин на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Красноярский край, <адрес> (зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), с юго-западной стороны земельного участка с кадастровым номером № с 3 м. до 0 м., с северо-восточной с 3 м до 0 м. (л.д. 67)

Согласно заключению № 16316 нежилое помещение (общей площадью 93,61 кв.м.) ИП ФИО1, расположенное по адресу: Красноярский край, <адрес>, с<адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1200 -03 «санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция». СанПиН 2.1.2.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». (л.д. 69 - 72) Согласно акту приемки установки в эксплуатацию от 10.04.2025 в помещении магазина и автомойки, расположенном по адресу: Красноярский край, <адрес> смонтирована пожарная сигнализация (л.д. 89,90).

Согласно ответу Администрации Минусинского района от 16.10.2023 № 01-4375 на заявление ФИО1, о выдаче разрешения на ввод нежилого здания (после реконструкции) сообщено, что выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным ввиду отсутствия необходимого в силу закона согласования и разрешения. Нежилое здание, площадью 134,1 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: Красноярский край, <адрес> относится к самовольной постройке, в связи с тем, что в 2022 году были выполнены работы по реконструкции нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес> получения необходимых разрешающих документов (л.д. 91).

Согласно заключению эксперта № 74 от 13 августа 2025 г., нежилое здание площадью 134,1 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: Красноярский край, <адрес>, имеет признаки работоспособного (исправного) состояния, следовательно не создает угрозу жизни и здоровью граждан в части механической, пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности (л.д. 121-170).

Таким образом, судом установлено, что имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на нежилое помещение - магазин, поскольку его возведение осуществлено в границах земельных участков, принадлежащих истцу, категория и вид разрешенного использования которого допускают эксплуатацию данного объекта.

Заключением специализированной организации подтверждается, что нежилое помещение не несет угрозу жизни граждан, имеет признаки работоспособного (исправного) состояния, следовательно не создает угрозу жизни и здоровью граждан в части механической, пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности.

Со стороны третьих лиц каких-либо доказательств о нарушении их прав, в связи, произведенной истцом реконструкцией спорного объекта недвижимости, не представлено.

Реконструкция здания без разрешительных документов сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку иные сведения, свидетельствующие о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе прав смежных землепользователей, а также сведения о нарушении правил землепользования и застройки суду не представлены.

При изложенных обстоятельствах, исходя из приведенных норм закона, и принимая во внимание, что в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, что в результате произведенных реконструкций объекта, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес> не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное, помещение не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для постоянной эксплуатации, соответствуют обязательным государственным санитарным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам, учитывая, что предметом настоящего иска является сохранение в реконструированном состоянии нежилого здания – магазин, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за истцом права собственности на нежилое здание в реконструированном виде.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При рассмотрении дела истцом понесены судебные расходы по оплате за проведение судебной экспертизы, путем размещения денежных средств на счет Управления судебного департамента в Красноярском крае, согласно чеку по операции от 09.07.2025 года на сумму 10 000 рублей (л.д. 112), как следует из заявления КГБУ «Регионального центра энергетики и энергосбережения» от 25.08.2025 № 142 (л.д. 171) стоимость экспертизы составляет 10 000 рублей. Таким образом, оплата за проведение судебной экспертизы подлежит возмещению за счет денежных средств размещенных истцом на счет Управления судебного департамента в Красноярском крае.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации Минусинского района о признании права собственности на нежилое здание – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на нежилое здание, площадью 134,1 кв.м. по адресу: Красноярский край, <адрес> расположенное на земельном участке с кадастровыми номерами № площадью 110 кв.м. по адресу: Красноярский край, <адрес> и земельном участке, площадью 215 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: Красноярский край, <адрес>

Управлению Судебного департамента произвести выплату денежной суммы в размере 10 000,00 руб. за счет денежных средств, размещенных на счете Управления Судебного департамента ФИО1 (паспорт №), в счет оплаты судебной экспертизы ООО «Центр экспертизы и строительной оценки» ИНН <***>, Абаканское отделение № 8602 ПАО Сбербанк, р/сч. 40702810771000001631, к/сч. 30101810500000000608, БИК 049514608, ОГРН <***>.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Минусинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

полный текст решения изготовлен 28.11.2025