Решение № 2-2444/2025 2-261/2026 2-261/2026(2-2444/2025;)~М-1567/2025 М-1567/2025 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2-2444/2025

24RS0033-01-2025-002769-63

гр. дело №2-261/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-261/2026 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - ОСФР по Красноярскому краю) о признании незаконным решения ОСФР по Красноярскому краю об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от 01.08.2025г. №; возложении обязанности произвести перерасчёт страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что в период работы в ООО «Чистый город», на основании приказа, находился в командировке в районе, относящемуся к районам Крайнего Севера.

Истец, полагая, что в связи с этим у него имеется смешанный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в районах Крайнего Севера, обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о перерасчете, но получил отказ по причине отсутствия подтверждения работы в районах Крайнего Севера работодателем ООО «Чистый город».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. На вопросы суда пояснил, что состоял в должности машиниста-тракториста ООО «Чистый город», в период 15.11.2011г. по 11.11.2011г. находился в командировке в Северо-Енисейском районе Красноярского края.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.12.2025г. (сроком действия до 31.12.2026г.), просила в удовлетворении исковых требований отказать, по обстоятельствам, изложенным в письменном отзыве. Так ФИО1 установлена досрочная трудовая пенсия по старости с 10.08.2024г., в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж истца по состоянию на 10.08.2024г. (дату назначения) составляет <данные изъяты>, стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты>. Общий трудовой стаж до 01.01.2002г. составляет <данные изъяты>. Истец 28.07.2025г. обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о перерасчете размера пенсии, установлении повышенной фиксированной выплаты пенсии за работу в районе Крайнего Севера, а именно командировки в п. Брянка с 15.11.2011г. по 20.11.2011г. Решением от 01.08.2025г. было отказано в виду отсутствия оснований для перерасчета, на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует информация о работе в спорный период в районе Крайнего Севера (код РКС). Истцом не представлены документы, подтверждающие факт и продолжительность работы в районе Крайнего Севера. Работодателем не были в отношении истца внесены сведения в систему индивидуального (персонифицированного) учета относительно выполнения работы в районе Крайнего Севера. Действие юридического лица ООО «Чистый город» прекращено, в связи с ликвидацией (завершение конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве). За корректировкой сведений к работодателю истец до 2025 года не обращался. При этом нахождение в командировке носит временный характер, заработная плата сохраняется (л.д.19-20).

Выслушав истца, свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01 января 2015г. устанавливается Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Федеральным законом "О страховых пенсиях" установлены следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В пункте 6 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом (часть 3 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу части 6 статьи 17 указанного Федерального закона лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Одним из основных условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном частью 4 статьи 17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и части 6 статьи 17 этого же закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частями 2 - 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является получателем страховой пенсии по старости с 10.08.2024г. (л.д.42).

Согласно трудовой книжке, сведениям о трудовой деятельности, ФИО1 с 21.09.2005г. по 21.07.2014г. состоял в трудовых отношениях с ООО «Чистый город».

Организация, с которой ФИО1 состоял в трудовых отношениях, располагалась в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера.

Согласно командировочному удостоверению, путевому листу, ФИО1 в период с 15.11.2011г. по 11.11.2011г. находился в командировке в п. Брянка Северо-Енисейского района Красноярского края (л.д.95-97).

Свидетель ФИО4 указанное в судебном заседании подтвердил.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 застрахован в системе обязательного пенсионного страхования с 2000 года, период работы с 21.09.2005г. по 21.07.2014г. отражен в выписке без указания на работу в районах Крайнего Севера (указано МКС).

24.03.2025г. деятельность ООО «Чисты город» прекращена в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д.112-113).

28.07.2025г. ФИО1 обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 01.08.2025г. № в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия оснований для перерасчета (отчетности на лицевом счете застрахованного лица о периодах работы в районах Крайнего Севера) (л.д.10-12).

В судебном заседании установлено, и сторонами не оспаривается, что ФИО1 в спорный период работал в ООО «Чистый город», постоянное место работы определено по месту нахождения работодателя в г. Лесосибирске Красноярского края, в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера.

В оспариваемый период с 15.11.2011г. по 11.11.2011г. ФИО1 на основании приказа работодателя находился в командировке в п. Брянка Северо-Енисейского района Красноярского края

В соответствии с частью 1 статьи 166 ТК РФ служебная командировка - это поездка по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Таким образом, в командировке работник выполняет не трудовую функцию, предусмотренную условиями трудового договора, а поручение работодателя. При этом в соответствии со статьями 56, 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) устанавливаются трудовым договором, который регулирует отношения между работником и работодателем, и не могут влиять на оценку пенсионных прав при установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В силу статьи 167 ТК РФ работнику при направлении его в командировку гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что само по себе нахождение в краткосрочной командировке на территории, расположенной в районе Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии у ФИО1 смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера, поскольку в таком порядке исчисляется стаж для назначения пенсии в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Иное противоречит смыслу, заложенному законодателем, установившим особый механизм повышения уровня пенсионного обеспечения именно для лиц, чья работа действительно протекала в тяжелых климатических условиях и носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах, правовых основной для удовлетворения требований истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с 15.11.2011г. по 11.11.2011г., и перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, у суда не имеется, а потому требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий Е.С. Пупкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ