Постановление № 5-50/2021 от 9 ноября 2021 г. по делу № 5-50/2021

УИД 67RS0027-01-2021-000397-63

5-50/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Ершичи 9 ноября 2021 года

Судья Шумячского районного суда Смоленской области Белевитнев А.С., при ведении протокола помощником судьи Седелкиным Г.Ф.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, работающего директор в МУП «Коммунальщик»,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 после административного расследования в суд представлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 13.09.2021 около 10 часов 00 минут он, являясь должностным лицом, ответственным за состояние участка автомобильной дороги, расположенного в районе д.44 по улице Ленина села Ершичи Ершичского района Смоленской области, в нарушение п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, допустив отсутствие тротуара на участке автомобильной дороги, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, предоставил в суд заявление, согласно которого просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает полностью.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, в судебное заседание не явился, в адресованном суду ходатайстве просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ подтверждается исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 67 АА №542232, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13.09.2021, актом выявленных недостатков в содержании дорог от 13.09.2021, копией должностной инструкции директора МУП «Коммунальщик».

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности) определено, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон о безопасности дорожного движения) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона о безопасности дорожного движения ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона о безопасности дорожного движения).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон об автомобильных дорогах).

Положениями статьи 3 Федерального закона об автомобильных дорогах определено, что содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона об автомобильных дорогах содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения" (далее Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона о безопасности дорожного движения).

В соответствии с пунктом 4.5.1.1 "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 года № 270-ст, тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I - III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 человек в сутки.

Из материалов дела усматривается, что должностным лицом ГИБДД МО МВД России «Рославльский» 13 сентября 2021 года выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги по указанному в акте адресу.

ФИО1 является ответственным должностным лицом, которое несет ответственность за некачественное содержание автомобильных дорог и улиц в пределах с. Ершичи, а также за некачественное содержание тротуаров, пешеходных дорожек, а также за их отсутствие в необходимых местах. В ходе надзора за дорожным движением должностным лицом ГИБДД на автодороге, в нарушение п. 4.5.1 "ГОСТ Р 52766-2007 отсутствовали тротуары. Факт наличия выявленных нарушений ГОСТ, и свою вину в выявленном нарушении требований безопасности дорожного движения ФИО1 признавал в ходе составления протокола об административном правонарушении (л.д.1,3).

В связи с выявленными нарушениями в отношении должностного лица ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Все доказательства, положенные должностным лицом в основу виновности ФИО1, в совершении административного правонарушения, получены в установленном законом порядке, доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, о чем собственноручно указал в протоколе.

Обстоятельств, отягчающих его ответственность, в судебном заседании не установлено.

Суд не может признать данное правонарушение малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснениями п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. В данном случае, исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вмененного ФИО1 административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, которое представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, оснований для признания его малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

На основании вышеизложенного, с учетом личности виновного, характера совершенного административного правонарушения, ФИО1 подлежит наказанию в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению в УФК по Смоленской области МО МВД России «Рославльский», БИК 016614901, ИНН <***>, КПП 672501001 на кор./сч. 40102810445370000055, ОКТМО 66636101001 в отделение Смоленск Банка России.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае неуплаты штрафа в установленный срок будет вынесено решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере либо - административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд Смоленской области в течение 10 суток.

Судья А.С. Белевитнев