Постановление № 5-168/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-168/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 октября 2020 года г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Прибылов А.В., рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в открытом судебном заседании материалы дела № 5-168/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 /ADILOVA X.M./, --- года рождения, уроженка Республики ---, гражданка Республики ---, зарегистрированной по адресу: (адрес 1), временно проживающей по адресу: (адрес 2), ---, имеющего на иждивении ----, официально не работающей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 /ADILOVA X.M./, являясь иностранным гражданином, гражданкой Республики ---, осуществляла в Российской Федерации на территории Московской области трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

28.10.2020г. в 09 часов 30 мин. при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации в торговой палатке «Шаурма» по адресу: (адрес 3), была выявлена гражданка Республики --- ФИО1, ---- года рождения, которая 04.03.2018 года прибыла на территорию Российской Федерации, и встала на миграционный учет по адресу: (адрес 4)., была документирована патентом --- № ---, выданным 07.04.2019г. ГУ МВД России по Московской области, срок действия которого в настоящее время истек.

В ходе указанного мероприятия установлено, что 28.10.2020г. гражданка Республики --- ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, а именно изготовление и продажу Шаурмы в торговой палатке «Шаурма», расположенной по адресу: (адрес 3). Таким образом, ФИО1, в нарушение требований п.п. 1, 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляла трудовую деятельность по изготовлению и продаже Шаурмы, не имея разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности с территорией действия Московская область.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении данного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснив, что не могла оформить документ на осуществление трудовой деятельности, в связи с тяжелым материальным положением.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав доказательства по делу и оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает вину ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения полностью доказанной.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 статьи 2 Закона N 115-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии со ст. ст. 16, 67 ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Вина ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения, а именно осуществление трудовой деятельности ФИО1 по указанному выше адресу при отсутствии разрешения на работу, патента с территорией действия – Московская область, подтверждена, помимо её признания, совокупностью доказательств по делу, а именно: протоколом № 1085346 от 28.10.2020г. об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства совершения правонарушения; рапортом УУП ОМВД России по г.о. Зарайск Ч.В.С. от 28.10.2020г. об обстоятельствах выявления правонарушения, совершенного ФИО1; Протоколом осмотра места происшествия от 28.10.2020г. с прилагаемыми к нему фотоснимками, на которых изображена ФИО1 в процессе осуществления трудовой деятельности; признательными письменными объяснениями ФИО1; выпиской из АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, у судьи оснований не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, семейное положение, обстоятельства смягчающие ответственность, к которому судья относит признание ФИО1 своей вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном, наличие на её иждивении ----.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

В соответствии с Указом Президента РФ N 274 от 18.04.2020 (в ред. от 23.09.2020) "О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19", в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения о личности ФИО1, её семейное положение, конкретные обстоятельства дела, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, суд, не усматривает оснований для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, считает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации будет соответствовать целям и принципам назначения наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 /ADILOVA X.M./, --- года рождения, уроженку Республики ---, гражданку Республики ---, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (ОМВД России по Зарайскому району Московской области)

ИНН <***> КПП 501401001

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

р/сч. <***>

БИК 044525000 КБК 18811601181019000140

ОКТМО 46729000

УИН: 18880450200010853460

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья Прибылов А.В.