Решение № 2-2556/2025 2-2556/2025~М-2188/2025 М-2188/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 2-2556/2025

УИД 03RS0010-01-2025-004555-38

производство № 2-2556/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2025 года г. Межгорье

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Гараевой А.Ф.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2 (по письменному заявлению в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №... по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о защите пенсионных прав и просит признать незаконным решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... №... от ... об отказе ему в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 05.08.2024 г., включив в специальный стаж работы на территории ЗАТО Межгорье период работы в Строительно-монтажном управлении Акционерного общества «Трансинжстрой» с ... по ... - 2 года 10 месяцев 12 дней. В обоснование требований указав, что ... он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... №... от ... ему было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием выработанного 20-летнего стажа на территории г. Межгорье. В соответствии с указанным решением, он имеет стаж работы на территории г. Межгорье 17 лет 2 месяца 1 день (по состоянию на ...). При этом в специальный трудовой стаж не включен период работы в СМУ №... АО «Трансинжстрой» с ... по ... - 2 года 10 месяцев 12 дней в связи организационно-правовой формой учреждения. Считает указанное решение об отказе в назначении пенсии незаконным. К заявлению о назначении пенсии им была приложена справка СМУ №... АО «Трансинжстрой» от ... №..., согласно которой с ... он работает водителем автомобиля участка шахтной поверхности, заработная плата ему начисляется с учетом районного коэффициента 1,7, на работников АО «Трансинжстрой» распространяются льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19.06.1978 г. № 487/152. Таким образом, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 доводы иска полностью поддержали и пояснили аналогично вышеизложенному в иске, просят иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика: Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ, будучи надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился. Обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Также направил в суд письменное возражение, в котором указал, что требования истца необоснованны, просит в их удовлетворении отказать. Указывает, что территория ЗАТО Межгорье в перечень районов приравненных к районам Крайнего Севера, не входит. Спорный период работы истца, с ... по ... в. Строительно-монтажное управление №... Акционерного общества «Трансинжстрой» не полежит зачету в специальный стаж истца на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку организационно-правовая форма не позволяет отнести организацию к государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика: Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ.

Изучив доводы иска, возражения на иск, выслушав пояснения истца ФИО1 и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"; здесь и далее нормы закона приведены в редакции, действовавшей на день обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости – ...).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

В силу п. 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 вышеназванного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 2 статьи 32 названного Закона при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 №350-Ф3 (далее закон №350-Ф3), возраст выхода на пенсию увеличивается, начиная с 1 января 2019 года.

Приложением N 9 к Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08 июля 1974 года N 561 "О строительстве Байкало-Амурской магистрали" установлен на срок строительства магистрали районный коэффициент 1,7 к заработной плате работников и на них распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 г. N 487-152 на работников предприятий и организаций, занятых на строительстве и обслуживании в районе строительства специального объекта на территории Республики Башкортостан, независимо от их ведомственной принадлежности, распространены условия труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 г. N 561.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года N 487-152 на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, расположенного в г. Белорецке-15 (ЗАТО "Межгорье"), выполняющих госзаказ, независимо от ведомственной принадлежности, были распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08 июля 1974 года N 561.

Гражданам, работавшим в ЗАТО г. Межгорье, сохранено право на назначение пенсии по пп. "д" п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1995 года N 687 за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО г. Межгорье, были сохранены ранее предусмотренные льготы.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1, ... года рождения ... обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, номер регистрации заявления №....

Решением ответчика №... от ... по указанному выше заявлению истца принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. При этом в указанном решении установлено, что ФИО1 имеет стаж работы в ЗАТО Межгорье – 17 лет 02 месяца 1 день, страховой стаж – 38 лет 07 месяцев 09 дней (по состоянию на ...). Из специального стажа истца ответчиком исключен период работы ФИО1 в Строительно-монтажном управлении Акционерного общества «Трансинжстрой» с ... по ... - 2 года 10 месяцев 12 дней. В указанном периоде имели место отпуска без сохранения заработной платы с ... по ... (12 дней).

Указанные выше данные подтверждаются копией трудовой книжки истца АТ-III №..., архивной справкой о трудовом стаже №... от ..., выданной АО «Управление строительства №...», уточняющей справкой филиала АО «Управление строительства №...» СМУ №... №... от ...; справкой №... от ... АО «ТРАНСИНЖСТРОЙ», из которых следует, что ФИО1 в спорный период с ... по ... работал постоянно с полным рабочим днем при полной рабочей неделе в Строительно-монтажном управлении №... Акционерного общества «Трансинжстрой» в должности водителя автомобиля участка шахтной поверхности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ..., спорный период его трудовой деятельности имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за спорный период, предоставлены работодателем в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... как обычные условия труда, а спорный период с ... по ... указан как отпуск без сохранения содержания.

Согласно данным материалов дела, в соответствии с приказом Министерства транспортного строительства СССР от 7 сентября 1990 г. № 111/23, во исполнение постановления Совета Министров СССР от 23 августа 1990 г. № 860-112, Управление строительства № 30 включено в состав Проектно-строительного объединения «Трансинжстрой». В соответствии с приказом Проектно-строительного объединения «Трансинжстрой» от 11 июля 1991 г. № 336, обусловленным решением трудового коллектива, на основе структурной единицы ПСО «Трансинжстрой» - Управление строительства № 30 образовано ГП «УС-30». В дальнейшем ГП «УС-30» было преобразовано в ФГУП «УС-30», а в последующем, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 1235-р и приказа Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 31 мая 2021 г. № 113 ФГУП «УС-30» преобразовано в Акционерное общество «Управление строительства № 30».

Таким образом, в период работы ФИО1, с ... по ... в Строительно-монтажном управлении №... Акционерного общества «Трансинжстрой на него распространялись льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, т.к. он работал в г. Межгорье Республики Башкортостан. На основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года № 487- 152, подтвержденного Указом Президента РФ от 8 июля 1995 года № 687, к заработной плате работников Управления строительства № 30 и его структурных подразделений установлен районный коэффициент 1,7 и распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеуказанные нормы материального права, установленные судом фактические обстоятельства дела, спорные правоотношения сторон, суд приходит к убедительному выводу о том, что ответчик незаконно исключил из стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1 на территории ЗАТО г.Межгорье - в Строительно-монтажном управлении Акционерного общества «Трансинжстрой» с ... по ... - (за исключением отпуска без сохранения заработной платы: с ... по ... (12 дней)) - 02 года 10 месяцев 00 дней, который подтверждается трудовой книжкой истца, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета, а также данными о стаже истца и не оспаривается представителем ответчика.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что спорное решение №... от ... является незаконным и не обоснованным в части невключения истцу периодов его работы на территории ЗАТО г. в филиале Акционерного общества «Управления строительства №... СМУ №... с ... по ... - 7 месяцев 7 дней, и период работы в Акционерном обществе «Трансинжстрой» СМУ №... с ... по ... (по день обращения с заявлением) - 5 месяцев 23 дня, поскольку факт работы истца в указанные периоды на территории именно г.Межгорье Республики Башкортостан подтверждены материалами дела и ответчиком данные факты работы истца не были опровергнуты в ходе судебного заседания.

В связи с чем, суд находит требования истца о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... №... от ... об отказе ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным и обязании Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить ФИО1 период его работы: с ... по ... (за исключением отпуска без сохранения заработной платы: с ... по ... (12 дней)) - 02 года 10 месяцев 00 дней в Строительно-монтажном управлении №... Акционерного общества «ТРАНСИНЖСТРОЙ» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости законными и обоснованными, а потому подлежащими частичному удовлетворению.

Исходя из выше изложенного, при осуществлении пенсионного обеспечения лиц, занятых на строительстве и обслуживании в районе строительства объекта в ЗАТО Межгорье, должны применяться нормы, установленные нормативно-правовыми актами СССР, в частности подпункт "д" пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, которым предоставлялось право выхода на пенсию: мужчинам - по достижению 55 лет при общем стаже работы не менее 25 лет, если они проработали в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет.

На 01.01.2019 г., на день принятия Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Федеральный закон N 350-ФЗ) ФИО1 еще не исполнилось 55 лет, следовательно, на него должны распространяться положения пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 60 лет.

Материалами дела установлено, что на ... (день обращения за назначением пенсии) и на день вынесения настоящего решения (...) ФИО1 не исполнилось 60 лет.

В связи с чем, требование ФИО1 об обязании Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ..., является несостоятельным и не подлежащим удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что работа ФИО1 в спорный период на территории ЗАТО Межгорье, не может быть приравнена к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районам, в сфере именно пенсионных льгот, поскольку территория ЗАТО Межгорье в перечень районов не входит, суд находит необоснованными, поскольку на лиц, работающих в г.Межгорье до настоящего времени распространяются вышеуказанные нормы материального права, в том числе назначение пенсии по подпункту «д» пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

Доводы представителя ответчика о том, что организационно-правовая форма организации, в которой работает ФИО1 – СМУ №... Акционерного общества «ТРАНСИНЖСТРОЙ» не позволяет отнести к государственным и (или) муниципальным предприятиям, учреждениям, следовательно нельзя зачесть спорный период в специальный стаж истца, судом признаются несостоятельными, поскоку они были опровергнуты в ходе судебного разбирательства представленными материалами дела, в частности архивной справкой о трудовом стаже №... от ..., выданной филиалом АО «Управление строительства №...» СМУ №....

Более того, в соответствии с Указом от 07 декабря 2022 года № 894 Президента Российской Федерации О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ТРАНСИНЖСТРОЙ" в целях обеспечения обороноспособности государства и совершенствования структуры организаций строительного сектора постановляет: 1. Принять предложение Правительства Российской Федерации о внесении в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал акционерного общества "Трансинжстрой" (г. Москва) находящихся в федеральной собственности 100 процентов акций акционерного общества "Управление строительства N 30" (г. Межгорье Республики Башкортостан) в порядке оплаты размещаемых акционерным обществом "Трансинжстрой" дополнительных обыкновенных акций в связи с увеличением его уставного капитала. 2. Внести в раздел 2 перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" позицию «566 Управление строительства N 30, г. Межгорье Республики Башкортостан 100»..

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. № 4114-р во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 декабря 2022 г. N 894 "О дальнейшем развитии акционерного общества "Трансинжстрой": 1. Внести в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал акционерного общества "Трансинжстрой" (г. Москва) находящихся в федеральной собственности 100 процентов акций акционерного общества "Управление строительства N 30" (г. Межгорье Республики Башкортостан) в порядке оплаты размещаемых акционерным обществом "Трансинжстрой" дополнительных обыкновенных акций в связи с увеличением его уставного капитала. 2. Дополнить подраздел "Строительство зданий" перечня акционерных обществ, находящиеся в федеральной собственности акции которых планируются к приватизации в 2022 - 2024 годах, раздела II прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества на 2022 - 2024 годы, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 3260-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 2, ст. 217; 2021, N 1, ст. 232; 2022, N 2, ст. 551; N 35, ст. 6190), позицией следующего содержания: "Акционерное общество, "Управление строительства N 30" Республика Башкортостан, г. Межгорье <*>.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования истца ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление ФИО1, ... года рождения (СНИЛС: №...) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (ИНН <***>, ОГРН <***>) о защите пенсионных прав, удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... №... от ... об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить ФИО1 период его работы: с ... по ... (за исключением отпуска без сохранения заработной платы: с ... по ... (12 дней)) - 02 года 10 месяцев 00 дней в Строительно-монтажном управлении №... Акционерного общества «ТРАНСИНЖСТРОЙ» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В остальной части требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в ЗАТО г.Межгорье.

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2025 года.

Судья: К. П. Нагимова

копия верна: