Постановление № 5-654/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-654/2021

к делу №

ФИО2 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО3

Республика ФИО3, <адрес> факс, телефон №, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> «19» марта 2021 года

Судья ФИО2 городского суда Республики ФИО3 Рамазанова И.И.,

рассмотрев поступивший из Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Дагестанской АССР, ИНН <***>, ОГРНИП №, юридический адрес: <адрес> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

В ФИО2 городской суд Республики ФИО3 поступил материал об административном правонарушении по статье 9.11 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, для принятия решения.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов по адресу: <адрес> и <адрес> проходит воздушная линия ВЛ-6 кВ ПР-2 от опоры № до трансформаторной подстанции 6/0.4 кВ ПР-2-816 в нарушении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированных Минюстом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ПТЭЭП), а именно:

не обеспечено своевременное проведение профилактических испытаний и измерений электрооборудования воздушной линии ВЛ-6 кВ ПР-2 от отпайки на опоре № до трансформаторной подстанции 6/0.4 кВ ПР-2-816 по перечню раздела 7 Приложения № ПТЭЭП;

не проводится модернизация и реконструкции оборудования электроустановок воздушной линии ВЛ-6 кВ ПР-2 от отпайки на опоре № до трансформаторной подстанции 6/0.4 кВ ПР-2-816;

отсутствуют годовые планы (графики) на все виды ремонтов основного оборудования электроустановок воздушной линии ВЛ-6 кВ ПР-2 от отпайки на опоре № до трансформаторной подстанции 6/0.4 кВ ПР-2-816;

отсутствуют технические паспорта основного электрооборудования воздушной линии ВЛ-6 кВ ПР-2 от отпайки на опоре № до трансформаторной подстанции 6/0.4 кВ ПР-2-816;

при эксплуатации воздушной линии ВЛ-6 кВ ПР-2 от отпайки на опоре № до трансформаторной подстанции 6/0.4 кВ ПР-2-816 не соблюдаются правила охраны электрических сетей и не контролируется их выполнение. Потребитель, эксплуатирующий воздушную линию ВЛ-6 кВ ПР-2 от отпайки на опоре № до трансформаторной подстанции 6/0.4 кВ ПР-2-816, не информирует других потребителей, организации, находящиеся в районе прохождения данной воздушной линии о требованиях указанных правил (в охранной зоне воздушной линии размещаются печи обжига древесины, штабеля леса, складируются горючие материалы, разводится огонь);

не проводится техническое обслуживание и капитальный ремонт воздушной линии ВЛ-6 кВ ПР-2 от отпайки на опоре № до трансформаторной подстанции 6/0.4 кВ ПР-2-816, направленные на обеспечение надежной работы, повреждения и неисправности не устраняются (на опорах воздушной линии отсутствуют плакаты и знаки безопасности, видны следы трещин и повреждения опоры, отсутствует заземление траверсы).

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.11 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину не признал, пояснил, что он был лишен права на предоставление доказательств по делу, ему не разъяснялись права, поскольку он не был надлежаще извещен административным органом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Просил признать протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, недопустимым доказательством и производство по административному делу прекратить.

Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по статье 9.11 КоАП РФ подлежит прекращению, по следующим основаниям.

Статьёй 9.11 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.По смыслу статьи 28.2КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется, а постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении выносится с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Из содержания протокола об административном правонарушении усматривается, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение требований действующего законодательства не был надлежаще извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, ему не разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации. В соответствующих графах об ознакомлении с положениями указанных статей подпись ФИО1 отсутствует. Расписка о разъяснении прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении процессуальных документов по настоящему делу, в материалах дела также отсутствует.

Сведений о том, что ФИО1 отказался от подписания протокола об административном правонарушении либо в получении его копии, документально не подтверждены, поскольку данные обстоятельства подтверждаются двумя понятыми либо видеофиксацией.

Изложенное свидетельствует о том, что ИП ФИО1 не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3).

Следовательно, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, является недопустимым доказательством, и не может быть использован судьёй при решении вопроса о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

По указанным обстоятельствам не может быть принят допустимым доказательством и акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1не установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, полагаю необходимым производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Дагестанской АССР, ИНН <***>, ОГРНИП №, юридический адрес: <адрес> административной ответственности, предусмотренной ст. 9.11 КоАП РФ прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО3 в течение 10 суток.

Судья- Рамазанова И.И.

УИД 01RS0№-72

Подлинник находится в деле №

в ФИО2 городском суде Республики ФИО3