Решение № 12-248/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 12-248/2018

дело № 12-248/2018


РЕШЕНИЕ

05 октября 2018 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., при секретаре Чегодаевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии исполнительного комитета Елабужского муниципального района Номер обезличена от Дата обезличена ФИО1 признана виновной совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.17 КоАП РТ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

ФИО1 на указанное постановление подана жалоба, в которой она просила отменить указанное постановление о назначении ей административного наказания, дело об административном правонарушении прекратить, т.к. уведомление, протокол об административном правонарушении от Дата обезличена с указанием о необходимости явиться Дата обезличена по адресу: ......, каб. Номер обезличена для рассмотрения административного правонарушение было получено ею в почтовом отделении Дата обезличена, считает, что тем самым были нарушены её права предусмотренные статьями 24.2, 25.1, 25.3, 25.5 КоАП РФ. Кроме того, место, где стояла её машина, территория не благоустроена, не озеленена.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала и просила ее удовлетворить, дело производством прекратить, дополнительно пояснив, что уведомление на составление протокола она не получила совсем, постановление по административному делу она нашла в тот же день в почтовом ящике, когда получила уведомление и протокол об административном правонарушении, то есть Дата обезличена.

Представитель административной комиссии Ш. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, указав, что все необходимые извещения направлялись по адресу ФИО1 своевременно.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии с пунктом 3 и пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ устанавливает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения …

Как следует из материалов дела Дата обезличена главным специалистом отдела муниципального контроля ЕМР Н. составлен протокол Номер обезличена об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому Дата обезличена в 10 час. 50 мин. было выявлено, что автомобиль NISSAN MICRA, государственный регистрационный номер Номер обезличена, принадлежащий ФИО1 был размещен на озелененной территории по адресу: РТ, ......, ул. ......, при этом подписи правонарушителя ФИО1 в протоколе не имеется. Дата обезличена административной комиссией, рассмотрены материалы об административном правонарушении и вынесено постановление Номер обезличена о назначении административного наказания, в соответствии с которым ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.17 КоАП РТ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Часть 2 статьи 25.1 КоАП РФ устанавливает, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1, частью 2 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства, заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства…

Учитывая вышеизложенное и в связи с тем, что при составлении протокола, а также при рассмотрении административного дела ФИО1 не была надлежащим образом извещена о времени и месте разбирательства, не выслушаны объяснения ФИО1, имеющие значение по данному делу, ФИО1 не были разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает, что при рассмотрении административного дела в отношении ФИО1 были существенно нарушены права ФИО1, предусмотренные КоАП РФ и это не позволило административной комиссии исполнительного комитета Елабужского муниципального района всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

Таким образом, жалоба ФИО1 на постановление административной комиссии исполнительного комитета Елабужского муниципального района Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению.

Постановление административной комиссии исполнительного комитета Елабужского муниципального района Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 необходимо отменить в связи существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалоба на обжалуемое постановление ФИО1 подана в установленные законом сроки.

Жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 ч.1 п.3, 24.5 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии исполнительного комитета Елабужского муниципального района Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление административной комиссии исполнительного комитета Елабужского муниципального района Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Елабужский городской суд РТ в течение 10 суток со дня получения.

Судья: