Постановление № 5-202/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 5-202/2019

Дело №5-202/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2019 года <...>, каб. 324

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Рише Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеет,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении №291/19 от 22.09.2019, составленному старшим инспектором ОВМ ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу капитаном полиции ФИО2, 22.09.2019 в 00 час. 15 минут на железнодорожном вокзале станция Барнаул по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который находясь на территории РФ с 15.07.2018 по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть не позднее 12.10.2018 не выехал из РФ, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением врио начальника отдела от 24.09.2019 протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, раскаялся, показал, что не имеет родственников граждан РФ, желает самостоятельно вернуться на Родину.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требования ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 чт. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации не имеет, тем самым пребывает на территории РФ незаконно, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ.

Указанные обстоятельства не оспаривались самим ФИО1 и подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: рапортом должностного лица, протоколом об административном правонарушении, копией миграционной карты, копией паспорта, справкой инспектора от 22.09.2019.

Оценивая вышеприведенные доказательства, полученные должностными лицами УМВД России по г. Барнаулу в полном соответствии с законом, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), федеральный судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, судья в соответствии с положениями вышеприведенных норм закона, а также ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г. принимает во внимание характер совершенного ФИО1 правонарушения, отсутствие у него законного права на нахождение на территории Российской Федерации, что в будущем может повлечь совершение новых правонарушений.

В ходе рассмотрения дела доказательств наличия близкого родства с гражданами Российской Федерации не представлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие каких-либо документов, подтверждающих существование обстоятельств, объективно препятствовавших выезду из Российской Федерации, а также отсутствие у привлекаемого лица законных оснований находиться на территории РФ и обстоятельства совершения административного правонарушения, признание вины, что в силу требований ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также препятствующих назначению ФИО1 наказания в виде выдворения, судьей по делу не установлено.

Таким образом, судья считает возможным в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН <***>, КПП 2224011531, расчетный счет получателя 401018101 00000010001, БИК 040173001, код ОКТМО 01701000, код БК 18811640000016020140, УИН 188 912 299 900 865 41446.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, а также ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Т.В. Рише