Решение № 2-475/2020 2-475/2020~М-265/2020 М-265/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-475/2020

Дело №2-475/2020

УИД: 91RS0021-01-2020-000438-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «ФИО7», о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, -

У С Т А Н О В И Л:

13 апреля 2020 года ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> обязании заключить договор социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы с 13 августа 1998 года зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Истцы обратились в Администрацию города Судака Республики Крым с целью заключения договора социального найма жилого помещения, однако им отказано в заключении данного договора, в связи с тем, что представлен неполный пакет документов, в частности документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием обращения истцов в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «ФИО7», будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не предоставил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по устному заявлению ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить, по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – Администрации города Судака Республики Крым по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая их незаконными и необоснованными. Суду пояснила, что истцами избран неверный способ защиты права, поскольку вышеуказанный объект недвижимости не состоит на балансе Администрации город Судака Республики Крым.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Как предусмотрено ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст.49 ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.2,4 ст.69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Частью 1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.684 Гражданского кодекса РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Частью 4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1,3 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истцы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой, выданной территориальным органом Администрации города Судака в селах ФИО7, ФИО8, Миндальное, Прибрежное от 21 февраля 2020 года за №190/2607 (л.д.22).

13 июля 2017 истец ФИО1 обратилась в Администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

Как следует из ответа Администрации города Судака Республики Крым № В-61/18 от 31 июля 2017 года истцом не представлен правоустанавливающий документ на жилое помещение в соответствии с п.5.8.1 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Судак Республики Крым, в связи с чем рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права пользования занимаемым жилым помещением (л.д.30).

Вместе с тем, согласно выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования городского округа Судак Республики Крым от 29.05.2020 г. №20.01.-15/3107 объект, расположенный по адресу: <адрес>, на основании передаточного акта Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым №162 от 07.11.2016 г., распоряжения Совета министров Республики Крым №412-р от 26.04.2016 г. находится в составе муниципальной казны городского округа Судак.

Из материалов дела усматривается, что истцы оплачивают услуги по сбору и вывозу ТКО по договору №СД 0332, пользуются коммунальными услугами, а также услугами водоснабжения и водоотведения, при этом задолженности по предоставляемым услугам не имеют, что подтверждается справками от 13.09.2017 г. №04-4/507 МБУ городского округа Судак «Коммунхоз», от 15.09.2017 г. №147 ГУП РК «Вода Крыма» (л.д.19-21).

Согласно уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, №, от ДД.ММ.ГГГГ.№, от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 право собственности на какое – либо недвижимое имущество в ЕГРН не зарегистрировано (л.д.28-29,74-75).

В соответствии с архивными справками архивного отдела Администрации города Судака Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, № в документах фонда Хозрасчетного бюро по оформлению документов приватизации жилья гражданами журналы регистрации заявлений граждан на приватизацию квартир, одноквартирных домов и помещений в коммунальной квартире за 1993 – 2014 годы не содержат сведений об участии в приватизации жилья ФИО1. ФИО4 (л.д.26-27).

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что истцы с членами их семьи вселены в спорное жилое помещение на законном основании. Данное жилое помещение является единственным местом жительства истцов, до настоящего времени они исполняют все обязанности нанимателя жилого помещения. Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг свидетельствует о фактическом заключении с истцами договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица, требований относительно данного жилого помещения не заявляли. С учетом приведенных обстоятельств, суд считает, что истцы и члены их семьи не могут быть лишены возможности реализации своих прав как наниматели жилого помещения, а также имеют право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение.

Установив фактические правоотношения сторон, дав им надлежащую правовую оценку, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истцов, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец в судебном заседании не настаивала.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «ФИО7», о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право пользования жилым помещением – квартирой №, общей площадью 62,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию города Судака Республики Крым заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> договор социального найма <адрес>, общей площадью 62,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> включением в данный договор в качестве членов семьи нанимателя: супруга – ФИО4, дочь – ФИО5, дочь – ФИО6.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 10 июля 2020 года.