Решение № 2-394/2017 2-394/2017(2-8473/2016;)~М-8501/2016 2-8473/2016 М-8501/2016 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-394/2017

Дело № 2-394/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» марта 2017 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Попова С.В.

при секретаре Востряковой Н.А.

с участием прокурора Боровковой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Павловского района в интересах ФИО1, ФИО2 к Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Алтайского края обратился в суд в интересах ФИО1, ФИО2 к Главному управлению строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края, ссылаясь на то, что в рамках исполнения решения Центрального районного суда г.Барнаула от 15.06.2015г. ФИО1 относящейся к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору специализированного найма предоставлено жилое помещение в виде квартиры общей площадью 39,7 кв.м по адресу: .... В ходе прокурорской проверки по обращению ФИО1 установлено, что вышеуказанное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а именно: имеются плесневые желтые и черные пятна на стенах в жилой комнате, отслоение, вздутие и отпадение окрасочного слоя со шпатлевкой, разрушение штукатурного слоя; имеется вертикальная трещина на стене в коридоре; отсутствует утепление полов в квартире (ламинантное покрытие положено на дощатое основание, имеющее щели); вход в совмещенный санузел осуществляется из жилой комнаты; отсутствует утеплитель; отсутствуют отдушины в цоколе жилого дома. Указанные дефекты обуславливают присутствие в квартире влажности, превышающей допустимые нормы, что влечет некомфортное проживание нанимателей, неблагоприятно сказывается на их здоровье. Кроме того, предоставленная квартира создана в результате реконструкции нежилого помещения (здание конторы) в жилое и капитального ремонта, которые проведены с нарушением норм градостроительного и жилищного законодательства. Проектная документация не содержит требований к обеспечению механической безопасности здания или сооружения, к обеспечению пожарной безопасности здания или сооружения; к обеспечению безопасности зданий и сооружений при опасных природных процессах и явлениях и техногенных воздействиях; к обеспечению выполнения санитарно-эпидемиологических норм; обеспечению качества воздуха; к обеспечению качества воды, используемой в качестве питьевой и для хозяйственных нужд и других обязательных требований; отсутствует заключение межведомственной комиссии о признании помещения по указанному адресу жилым.

Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, процессуальный истец просил признать квартиру №3 по ул..... не соответствующей установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям; обязать Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в границах с.Павловск Павловского района Алтайского края общей площадью не менее 33 кв.м по договору найма специализированного жилого помещения, включив в договор в качестве члена семьи ФИО2

При подготовке дела к судебному разбирательству судьей к участию в деле в качестве третьего лица привлечено КГКУ «Региональное жилищное управление». В дальнейшем судом также произведена замена ответчика с Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края на Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края в связи с переименованием.

В ходе рассмотрения дела прокурор требования неоднократно уточнял, заявив их также к КГКУ «Региональное жилищное управление», и дополнив требованиями о признании недействительным договора найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 20.01.2016г. №5/16-юо, заключенного между Главным управлением строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края и ФИО1, обязании КГКУ «Региональное жилищное управление» привести жилой дом, расположенный по адресу: .... в целом и находящуюся в нем квартиру №3в соответствии с требованиями, предъявляемыми к многоквартирным жилым домам и находящимся в нем жилым помещениям, а именно: выполнить изоляцию наружных ограждающих конструкций здания; выполнить выход на крышу; выполнить совмещенное снегозадерживающее устройство с ограждением кровли; выполнить продухи в цоколе; выполнить текущий ремонт помещений с обработкой стен от плесени с последующей покраской; вывести фановые трубы выше кровли; выполнить проект и смонтировать систему вентиляции многоквартирного жилого дома.

Определением Центрального районного суда г.Барнаула от 30.03.2017г. производство по делу в части признания недействительным договора найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 20.01.2016г. №5/16-юо, заключенного между Главным управлением строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края и ФИО1; обязании КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение не менее 33 кв.м в границах с.Павловск Павловского района Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, включив в договор в качестве члена семьи ФИО2, прекращено в связи с отказом материального и процессуального истца от иска в данной части.

В судебном заседании прокурор Боровкова Е.П., материальный истец ФИО1 доводы уточенного искового заявления поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» ФИО3, возражал против удовлетворения иска, указав, что дом по адресу: .... края находится в долевой собственности как Алтайского края, так и иных лиц, в связи с этим возложение обязанности по проведению капитального ремонта только на одного собственника незаконно. Текущий ремонт в силу действующего жилищного законодательства должен проводиться за счет нанимателей жилых помещений.

В представленном отзыве КГКУ «Региональное жилищное управление» также указано на то, что строительные дефекты и нарушения строительных норм и правил спорного жилого дома возникли при осуществлении реконструкции здания, при этом Администрацией Павловского сельсовета выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. При приобретении жилого дома в собственность Алтайского края Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края руководствовалось данным разрешением и не могло предполагать, что реконструкция проведена с нарушениями строительных норм и правил.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно представленному в материалы дела отзыву Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края надлежащим ответчиком по делу является КГКУ «Региональное жилищное управление».

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В силу п.8 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п.3.1 Порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Администрации Алтайского края от 28.07.2014 N 351, обеспечение жилыми помещениями детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем: 1) строительства жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края; 2) приобретения жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края.

Судом установлено, что решением Центрального районного суда г.Барнаула от 15.06.2015г. на Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования Павловский район Алтайского края в размере не менее 33 квадратных метра по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №5/16-юо от 20.01.2016г., Главным управлением строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края ФИО1 передано во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 39,7 кв.м, расположенное по адресу: ....3, для временного проживания в нем. Согласно п.4 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи – сын ФИО2

Судом установлено, что вышеуказанное жилое помещение создано в результате реконструкции нежилого помещения (здания конторы) в жилое и проведения капитального ремонта, что подтверждается решениями Собрания депутатов Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края от 27.06.2014 г. №42, от 25.09.2014 г. №62, проектной документацией, договором подряда на выполнение работ по реконструкции здания от 19.03.2014 г.

27.10.2016г. на основании заявления ФИО1 прокуратурой Павловского района Алтайского края проведена проверка исполнения жилищного и иного законодательства путем визуального осмотра жилого дома по адресу: .... и находящихся в нем квартир №2 и №3.

В результате проверки установлено, что в квартире №3 имеются плесневые желтые и черные пятна на стенах в жилой комнате, отслоение, вздутие и отпадение окрасочного слоя со шпатлевкой, разрушение штукатурного слоя; имеется вертикальная трещина на стене в коридоре; отсутствует утепление полов в квартире (ламинантное покрытие положено на дощатое основание, имеющее щели); вход в совмещенный санузел осуществляется из жилой комнаты; отсутствует утеплитель; отсутствуют отдушины в цоколе жилого дома.

Согласно ч.ч.1,2, 4 ст.22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно п.п.12-15 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (далее – Положение), жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами. Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами. Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

В реконструируемом жилом помещении при изменении местоположения санитарно-технических узлов должны быть осуществлены мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции, обеспечению их системами вентиляции, а также при необходимости должны быть усилены перекрытия, на которых установлено оборудование санитарно-технических узлов (п.19 Положения).

В соответствии с п.33 Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Для определения соответствия спорного жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, было назначено проведение строительно – технической экспертизы в ООО ЦНПЭ «Алтай-Эксперт», согласно заключению которой жилой дом, расположенный по адресу: .... в целом, и находящаяся в нем квартира №3 не соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным нормам и правилам, а также требованиям, предъявляемым к многоквартирным жилым домам и расположенным в них жилым помещениям.

Эксперт установил, что исследуемое здание можно отнести к многоквартирному жилому дому. При этом эксперт пришел к выводу, что жилой дом не соответствует п.1,2 ст.15 ЖК РФ - не отвечает требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, не пригодно для постоянного проживания граждан (не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам); реконструкция здания конторы под многоквартирный жилой дом в .... выполнена не в соответствии с существующими нормативными документами, строительными нормами и правилами: в квартире №2 отсутствует перегородка и дверной проем, отделяющий прихожую от жилой комнаты; выход из совмещенного санузла выполнен не в прихожую, а в помещение кухни; дверь в помещение кухни отсутствует; в квартире №3 отсутствует прихожая с дверями на кухню и в комнату; установлена перегородка с разделением помещения на две комнаты; совмещенный санузел устроен у наружной стены с окном (что приводит к повышенным требованиям по сопротивлению стены паропроницанию и теплозащите); выход из совмещенного санузла выполнен не в прихожую (при ее отсутствии), а в жилую комнату; кладовка отсутствует; в квартире №7 совмещенный санузел располагается над помещением жилой комнаты); в квартирах №1, 2, 3 отсутствует передняя (прихожая), что не соответствует п.5.3. СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»; в квартирах №5-7 совмещенные санузлы расположены над жилыми комнатами и кухнями, в квартирах №2, 3, 7 вход в помещение, оборудованное унитазом, выполнен непосредственно из кухни и жилых комнат, что не соответствует п.3.8, п.3.9 СанПиН2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; наружные ограждающие конструкции здания должны иметь теплоизоляцию, изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха и пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещений, обеспечивающие: требуемую температуру и отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях конструкций внутри помещений; предотвращение накопления излишней влаги в конструкциях. Для нормальной эксплуатации здания как многоквартирный жилой дом под социальное жильё требуется утепление стен минеральной ватой типа «URSA» (как вариант) 130 мм. Наружные стены не соответствуют теплотехническому расчету и п. 6.1 СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» и не обеспечивают санитарно-эпидемиологические требования п. 9.18. СП54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»; выход на крышу отсутствует, что не соответствует п.7.3 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям»; отсутствуют снегозадерживающие устройства, что не соответствует п.9.12 Ш17.13330.2011 «Кровли»; отсутствует ограждение кровли, что не соответствует п. 8.11 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; имеются зазоры и вздутие ламината, что не соответствует п.4.43 СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия»; отсутствуют продухи, что не соответствует п. 9.10 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные»; имеются повсеместные следы ремонтов (подкрашивание), растрескивание штукатурного слоя на перегородках, плачущие окна, следы замачивания под подоконниками, повсеместно черная плесень на стенах в помещениях, потеки на стенах в коридоре в месте прохода вентиляционного канала, что не соответствует п.3.67 и таб.15 СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия»; в месте подключения смесителя в квартире №2, в стене следы замачивания (от протечки в виде желтого пятна), не соответствие п.5.3.6 МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда»; при отсутствии доступа в чердачное помещение и не наблюдения визуального выхода фановых труб через кровлю, эксперт предполагает, что фановые трубы выведены в чердачное пространство, что не соответствует п.17.18 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»; данная система вентиляции многоквартирного жилого дома не работает, выведена над входной дверью, в помещениях кухонь и совмещенных санузлов отсутствует, вентиляционные решетки не регулируемые, как следствие на поверхности оконных стекол конденсат, на стена практически всех помещений плесень, что не соответствует п.9.4-9.7 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», п.4.1, 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.13 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Такие недостатки, как отсутствие передней (прихожей) в квартирах №1, №2, №3; над жилыми комнатами и кухнями квартирах №5-7; вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат в квартирах №2, 3, 7; отсутствие должной изоляции наружных ограждающих конструкций здания; отсутствие выхода на крышу; отсутствие снегозадерживающих устойств и ограждения кровли; отсутствие продухов, в цоколе; вывод фановых труб в чердачное помещение вместо выпуска через кровлю; неправильно выполненная система вентиляции многоквартирного жилого дома, образовались в результате выполнения ремонтно-строительных работ по реконструкции конторы под социальное жильё с отступлением от эскизного проекта.

Такие недостатки как зазоры и вздутие ламината; повсеместные следы ремонтов (подкрашивание), растрескивание штукатурного слоя на перегородках, плачущие окна, сдеды замачивания под подоконниками, повсеместно черная плесень на стенах в смещениях, потеки на стенах в коридоре в месте прохода вентиляционного канала; следы замачивания (от протечки в виде желтого пятна) в месте подключения смесителя в квартире №2, в стене, являются результатом эксплуатации многоквартирного жилого дома, в большей степени из-за соблюдения температурно-влажностного режима от неработающей вентиляции.

Установленные в ходе экспертного осмотра несоответствия нормативных требований, дефекты и повреждения относятся: отсутствие передней (прихожей) в квартирах №1, №2, №3, отсутствие должной изоляции наружных ограждающих конструкций здания, отсутствие выхода на крышу, отсутствие снегозадерживающих устройств и ограждения кровли, повсеместные следы ремонтов (подкрашивание), растрескивание штукатурного слоя на перегородках, следы замачивания под подоконниками, повсеместно черная плесень на стенах в помещениях, потеки на стенах в коридоре в месте прохода вентиляционного канала, вывод фановых труб в чердачное помещение вместо выпуска через кровлю, к значительному дефекту.

Такие дефекты как расположение совмещенных санузлов над жилыми комнатами и кухнями в квартирах №5-7, вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат в квартирах №2, 3, 7, неправильно выполненная система вентиляции многоквартирного жилого дома, относятся к критическому дефекту.

Такие дефекты, как зазоры и вздутие ламината, отсутствие продухов в цоколе, следы замачивания (от протечки в виде желтого пятна) в месте подключения смесителя в квартире №2, в стене относятся к малозначительному дефекту.

Все установленные дефекты относятся к устранимым дефектам.

Для устранения установленных несоответствий требуется: выполнить перегородки прихожей и установить двери в квартирах №2, 3; привести планировку и расположение в соответствии с нормами, исключая вход непосредственно из кухни и жилых комнат; выполнить должную изоляцию наружных ограждающих конструкций здания; выполнить выход на крышу; выполнить совмещенное снегозадерживающие устройство с ограждением кровли; выполнить продухи в цоколе; выполнить текущий ремонт помещений с обработкой стен от плесени с последующей покраской; устранить течь в подводке смесителя в стене, в квартире №2 вывести фановые трубы выше кровли; выполнить проект и смонтировать систему вентиляции многоквартирного жилого дома в соответствии с нормативными требованиями.

Исходя из проведенного исследования и положения ст.10 Федерального закона №384 «Технческий регламент о безопасности зданий с сооружений», п.3.8, п.3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в квартирах №5-7 совмещенные санузлы расположены над жилыми комнатами и кухнями, в квартирах №2, 3, 7 вход в помещение, оборудованное унитазом выполнен непосредственно из кухни и жилых комнат), создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание, что заключение ООО ЦНПЭ «Алтай-Эксперт» №34С/17 от 09.02.2017г. представляет собой полный и последовательный ответ на поставленные перед экспертом вопросы, неясностей и противоречий не содержит, исполнен экспертом, имеющим соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства данного вида работ, предупрежденным об ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, в связи с чем его результаты принимаются судом за основу.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что в результате реконструкции помещения, осуществляемой при переводе из нежилого в жилое помещение, были допущены дефекты, нарушающие установленные санитарные и технические нормы и правила, что влечет нарушение прав и законных интересов материальных истцов, создает угрозу из жизни и безопасности.

Однако, поскольку все установленные дефекты признаны экспертом устранимыми, суд полагает возможным осуществить защиту прав истцов путем возложения обязанности привести жилой дом по адресу: .... в целом и находящуюся в нем квартиру №3 с соответствие с требованиями, предъявляемым к многоквартирным жилым домам и находящимся в нем жилым помещениям, а именно: выполнить изоляцию наружных ограждающих конструкций здания; выполнить выход на крышу; выполнить совмещенное снегозадерживающее устройство с ограждением кровли; выполнить продухи в цоколе; выполнить текущий ремонт помещений с обработкой стен от плесени с последующей покраской; вывести фановые трубы выше кровли; выполнить проект и смонтировать систему вентиляции многоквартирного жилого дома

Несмотря на то, что материальный истец является нанимателем лишь одного жилого помещения в многоквартирном доме, а часть вышеприведенных экспертами работ затрагивает, в том числе места общего пользования и иные конструктивные элементы и помещения многоквартирного дома, составляющие его общее имущество, суд учитывает, что большинство обозначенных в экспертизе работ неизбежно связаны с приведением жилого помещения, переданного ФИО1 в надлежащее состояние.

Более того, действующим жилищным законодательством установлена обязанность наймодателя принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение, а также осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Поскольку, как установлено экспертами, работы по реконструкции нежилого здания в многоквартирный жилой дом осуществлены с существенными отклонениями от эскизного проекта, ненадлежащее состояние мест общего пользования и иных вспомогательных помещений объективно затруднит использование по прямому назначению предоставленных жилых помещений и может не обеспечить в полном объеме восстановление нарушенных прав как в целом всех нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме, так и в частности ФИО1 Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В силу п.9 ст.13 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, наймодатель обязан соблюдать при переустройстве и перепланировке жилого помещения требования, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Как установлено п.3 ст.12 указанных выше Правил наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Законом Алтайского края от 06.07.2016 N 57-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений определено КГКУ «Региональное жилищное управление».

Согласно Уставу КГКУ «Региональное жилищное управление» осуществляет полномочия органов исполнительной власти Алтайского края в сфере обеспечения жилыми помещениями государственного жилищного фонда Алтайского края отдельных категорий граждан и осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Алтайского края (в том числе в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Таким образом, уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства на момент рассмотрения спора является КГКУ «Региональное жилищное управление» в соответствии с Постановлением Администрации Алтайского края от 13.05.2016г. №159. В качестве основной цели деятельности данного учреждения определено сопровождение организации обеспечения жилыми помещениями государственного жилищного фонда отдельных категорий граждан, в том числе детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Поскольку от требований к ответчику Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства АК истцы не отказались в установленном процессуальном порядке в полном объеме, а судом надлежащим ответчиком признано КГКУ «Региональное жилищное управление», исковые требования подлежат частичному удовлетворению с возложением обязанности по совершению действий именно на данное учреждение.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Павловского района в интересах ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» привести жилой дом, расположенный по .... в .... в целом и находящуюся в нем квартиру №3 в соответствие с требованиями, предъявляемыми к многоквартирным жилым домам и находящимся в нем жилым помещениям, а именно: выполнить изоляцию наружных ограждающих конструкций здания; выполнить выход на крышу; выполнить совмещенное снегозадерживающее устройство с ограждением кровли; выполнить продухи в цоколе; выполнить текущий ремонт помещений с обработкой стен от плесени с последующей покраской; вывести фановые трубы выше кровли; выполнить проект и смонтировать систему вентиляции многоквартирного жилого дома.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Попов