Решение № 2-116/2020 2-116/2020~М-7/2020 М-7/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-116/2020

74RS0<номер>-02

Дело <номер>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Аша 04 февраля 2020 года

Ашинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Л.А. Чистяковой,

при секретаре В.С. Гриценко

с участием помощника прокурора Ашинской городской прокуратуры Р.М. Московой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Ашинского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 к администрация АМР о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Ашинский городской прокурор, действуя в интересах ФИО1, <дата> года рождения, обратился в суд с иском к администрация АМР о возложении обязанности на администрация АМР предоставить ФИО1, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 12 квадратных метров в городе <адрес> за счет средств бюджета Челябинской области.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 относится к лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать- ф.и.о. лишена родительских прав решением Ашинского городского суда Челябинской области от <дата>, отец ф.и.о. умер <дата>. Постановлением главы Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от 17.10.2016г. над ФИО1 установлено попечительство гр. ф.и.о. Решением Министерства социальных отношений Челябинской области <номер> от 14.06.2016 года ФИО1 включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями по Ашинскому муниципальному району. В настоящее время согласно списку граждан Ашинского муниципального района в возрасте от 14 до 18 лет, имеющих право на обеспечение жилым помещением, по состоянию на <дата> ФИО1 состоит на учете под номером 62. Согласно справке ГБПОУ «<данные изъяты>» ФИО1 обучается в организации. Таким образом, ФИО1 по достижению возраста 18 лет должен был быть обеспечен жилым помещением по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Представитель Ашинской городской прокуратуры в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

ФИО1 в судебном заседании требования прокурора поддержал в полном объеме.

Ответчик, администрация АМР, при надлежащем извещении (расписка л.д. 29) просят рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 30). Направили отзыв на исковое заявление, указывая на несогласие с исковым заявлением в связи с тем, что муниципальное образование «Ашинский муниципальный район» может отвечать по данным обязательствам лишь в пределах выделенных субвенций субъектом Российской Федерации. В соответствии с постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 26.09.2019 года № 71/32 «Об утверждении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям Челябинской области на четвертый квартал 2019 года» средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения установлена в размере 31 725 руб. 00 коп. для <адрес>, 16 941 руб. 00 коп. для <адрес> (кроме <адрес>). В настоящее время среднерыночная стоимость 1 квадратного метра площади жилого помещения на вторичном рынке составляет в <адрес> 32 000 руб. 00 коп., в связи с чем поиск жилого помещения, отвечающего всем установленным, в том числе и ценовым, требованиям, затруднен. За период с 01.01.2019 года по 10.10.2019 года КУМИ администрации АМР был проведен ряд аукционов в электронной форме и куплено 25 квартир в <адрес>, в том числе в <адрес> 14 вартир. Жилое помещение ФИО1 будет предоставлено, как только появится свободное жилое помещение (л.д. 31-32).

Представитель третьего лица Министерство соцотношений, Правительства Челябинской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 26,27), о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон № 159-ФЗ) к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

При этом в силу пункта 1 статьи 8 Закона № 159- ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу пункта 7 ст. 8 Закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 5 Закона 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии со п. 8 ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12. 2005 года № 442-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - лица из их числа), в том числе в части однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, решением Совета депутатов Ашинского городского поселения Ашинского муниципального района Челябинской области № 75 от 22.12.2015ода, утверждена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере 12 кв.м. (л.д. 23).

ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать- ф.и.о. лишена родительских прав решением Ашинского городского суда Челябинской области от <дата> (л.д.12-14), отец ф.и.о. умер <дата> (л.д.11). Постановлением главы Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от 17.10.2016г. над ФИО1 установлено попечительство гр. ф.и.о. (л.д.15,16).

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области <номер> от 14.06.2016 года ФИО1 включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями по Ашинскому муниципальному району (л.д.18). В настоящее время согласно списку граждан Ашинского муниципального района в возрасте от 14 до 18 лет, имеющих право на обеспечение жилым помещением, по состоянию на 01.01.2019 года ФИО1 состоит на учете под номером 62 (л.д.19). Согласно справке ГБПОУ «<данные изъяты>» ФИО1 обучается в организации (л.д.17)..

Согласно уведомлению Росреестра от 24.12.2019 года сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за ФИО1 в ЕГРН отсутствуют (л.д.20).

Таким образом, ФИО1 не имеет жилья, которым вправе воспользоваться как собственник, наниматель по договору социального найма или в качестве члена семьи собственника, нанимателя.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, которые сомнения в достоверности не вызывают.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 12 квадратных метров, в черте населенного пункта <адрес> за счет средств областного бюджета.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрация АМР предоставить ФИО1, <дата> года рождения, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 12 квадратных метров, в городе <адрес> за счет средств бюджета Челябинской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ашинский городской суд.

Председательствующий: Л.А. Чистякова