Постановление № 5-93/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 5-93/2019

дело №5-93/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 марта 2019 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «МЕГИ» по адресу: <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки соблюдения медицинской организацией медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством использован Проверочный лист (чек-лист), утвержденный п. 8 приложения №3 приказа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 20.12.2017 N 10450.

При выборочной проверки медицинских карт пациентов, прошедших медицинское освидетельствование на наличие противопоказаний к управлению транспортным средством установлено, что в медицинской карте №369981 гражданина Х.М.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. прошедшего освидетельствование на категории транспортных средств "В","С", "D", "СЕ", "DE" отсутствует аудиометрия, исследование вестибулярного анализатора, определение полей зрения, цветоощущение, биомикроскопия сред глаза, офтальмоскопия глазного дна. Указанный факт является нарушением п. 8 приказа Министерства здравоохранения РФ от 15.06.2015 №344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)».

В ходе проверки соблюдения медицинской организацией порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров использован Проверочный лист (чек-лист), утвержденный п. 20 приложения №3 приказа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 20.12.2017 N 10450.

Представлен приказ от 09.01.2019 №5-ОД «О формировании врачебной комиссии для проведения медицинских осмотров», которым утвержден состав врачебной комиссии (далее - ВК). председателем ВК назначен врач-профпатолог ФИО2

При изучении профессиональной подготовки установлено, что на врачей-специалистов: врача-стоматолога ФИО3, врача-психиатра-нарколога ФИО1 3.3. не представлены документы, подтверждающие прохождение в установленном порядке обучение (не менее 72 часов) по отдельным вопросам профессиональной патологии, что является нарушением п. 5 гл. I «Общее положение» приложения №3 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

В ходе проведения выборочной проверки медицинских карт пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (ф. №025/у) установлено следующее.

В медицинский карте гр. Г.М.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р. №71658, направленного на прохождении предварительного медицинского осмотра по профессии «Водитель-экспедитор» - управление наземными транспортными средствами (категория СЕ) и работа на высоте, по следующим производственным факторам: п.3.4.1 «Локальная вибрация», 3.4.2 «Общая вибрация» приложения №1, п.1 «Работы на высоте, верхолазные работы, а также работы по обслуживанию подъемных сооружений» и п. 27.8 «Управление наземными транспортными средствами категории "СЕ"» приложения №2 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее - Приказ) отсутствуют результаты исследований: Паллестезиометрия, Поля зрения, Аудиометрия, Исследование вестибулярного анализатора, Рост, вес, определение группы крови и резус-фактора, Цветоощущение, Биомикроскопия сред глаза.

В медицинской карте гражданина И.Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р. №372044, направленного на прохождение предварительного медицинского осмотра по профессии «Водитель грузового автомобиля» по следующим производственным факторам: п. 1 «Работы на высоте, верхолазные работы, а также работы по обслуживанию подъемных сооружений», п. 6 «Работы, непосредственно связанные с применением легковоспламеняющихся и взрывчатых материалов, работы во взрыво- и пожароопасных производствах», п. 27.6 «Управление наземными транспортными средствами категории "С"» и п. 27.14 «Управление наземными транспортными средствами категории Мини-трактора, мотоблоки, автопогрузчики, электрокары, регулировщики и т.п» приложения №2 Приказа отсутствуют результаты исследований: Поля зрения, Рост, вес, Цветоощущение, Определение полей зрения, Биомикроскопия сред глаза, Офтальмоскопия глазного дна.

В медицинской карте гражданина Б.P.P. ДД.ММ.ГГГГ г.р. №369981, направленного на прохождение предварительного медицинского осмотра по профессии «Водитель-экспедитор» - управление наземными транспортными средствами (категория СЕ) и работа на высоте, по следующим производственным факторам: п.3.4.1 «Локальная вибрация», 3.4.2 «Общая вибрация» приложения №1, п. 27.8 «Управление наземными транспортными средствами категории "СЕ"» приложения Приказа отсутствуют результаты исследований: Паллестезиометрия. Рост, вес, определение группы крови и резус-фактора, Аудиометрия. Исследование вестибулярного анализатора, Цветоощущение, Определение полей зрения, Биомикроскопия сред глаза. В соответствие с направлением работодателя ООО «Уфимская трубная компания» на предварительный медицинский осмотр, медицинское заключение гр. Б.Р.Р. - ЭМК. N"2373648 оформлено по результатам периодического медицинского осмотра, что подтверждается п.4, п.7, п.8.

Во всех представленных медицинских картах пациентов, прошедших предварительный медицинский осмотр в Заключениях по результатам предварительного медицинского осмотра, отсутствует дата выдачи, что является нарушением п. 13 гл. II приложения №3 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

В ходе выборочной проверки медицинских карт пациентов №372015 гр. Л.А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., №371711 гр. З.Д.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., №372021 гр. Н.Ф.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., №372013 гр. К.В.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., №371722 гр. Ш.С.В. 30.12.1986 - водителей-экспедиторов, прошедших периодический медицинский осмотр по договору оказания услуг по проведению медицинских осмотров от 19.12.2018 №1981166-мо-2018, заключенный между ООО «НВП «БАШИНКОМ» с ООО «МЦ МЕЕИ» по производственным факторам п. 27.6 «Управление наземными транспортными средствами категории "С" и п. 27.14 «Управление наземными транспортными средствами категории Мини-трактора, мотоблоки, автопогрузчики, электрокары, регулировщики и т.п» приложения №2 Приказа установлено следующее. В медицинских картах №372015, №372021, №372013 отсутствуют результаты функциональных исследований: Аудиометрия, Исследование вестибулярного анализатора. В медицинской карте №372015 не описано Цветоощущение, в медицинской карте №371711 отсутствуют результаты офтальмоскопии глазного дна. Во всех медицинских картах отсутствует определение полей зрения, биомикроскопия сред глаза.

Данные обстоятельства явились основанием для составления 11 февраля 2019 года главным специалистом – экспертом отдела контроля деятельности медицинских организаций Территориального органа ФС по надзору в сфере здравоохранения по РБ ФИО4 в отношении юридического лица протокола №14/19 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.32 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Общества ФИО5 вину признал раскаялся, суду пояснил, что большая часть нарушений устранена.

Должностное лицо составившее протокол в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, прихожу к следующему.

Статьей 11.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров.

Объектом указанного административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, включающие в частности обязательные предварительные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

Объективная сторона административного правонарушения по ст. 11.32 КоАП РФ состоит в нарушении порядка проведения медицинских осмотров.

Виновность общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.32 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием, копиями медицинских карт и другими представленными в дело доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод должностного лица о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.32 КоАП РФ, является правильным.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения Общества от административной ответственности судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «МЕГИ» по адресу: <адрес> (№) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Р. Багаутдинов