Решение № 12-178/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 12-178/2021

Административное дело № 12-178/2021


РЕШЕНИЕ

27 июля 2021 года г. Моздок РСО-Алания

Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Бондаренко Е.А., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ДПС ОР ДПС Отдела МВД России по <адрес> РСО-Алания ФИО1,

на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Моздокского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина РФ, не женатого, не работающего, инвалида 2 группы, ранее не подвергавшегося административным взысканиям, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Старший инспектор ДПС ОР ДПС Отдела МВД России по Моздокскому району РСО-Алания ФИО3 обжаловал постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Моздокского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 в силу того, что в отношении правонарушителя не применен закон, подлежащий применению. Просит постановление отменить, а дело вернуть на новое рассмотрение.

Старший инспектор ДПС ОР ДПС Отдела МВД России по Моздокскому району РСО-Алания ФИО3 в судебное заседание не явился

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что на <данные изъяты> принадлежащем его брату ехал в аптеку за лекарства и был остановлен сотрудниками ГИБДД.

Выслушав лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. При этом в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по каждому делу об административном правонарушении выяснению подлежат не только наличие события административного правонарушения (п.1) и лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность (п.2), но и виновность лица в совершении административного правонарушения (п.3).

Согласно п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 05 минут года на <адрес>, гражданин ФИО2, управляя <данные изъяты> без государственного регистрационного знака, не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при управлении им транспортным средством, будучи не имевшим водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами.

Протоколом об отстранении от управления транспортным средством № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был отстранен от управления <данные изъяты> без государственного регистрационного знака.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предложено пройти медицинское освидетельствование, пройти которое правонарушитель отказался, о чем собственноручно расписался в протоколе, указав - «отказываюсь», что также подтверждается видеоматериалом правонарушения, представленного сотрудниками ОГИБДД.

Суд пришел к выводу, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.26 Ко АП РФ, в виде невыполнение водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ было прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, в силу того, что ФИО2 является инвалидом второй группы бессрочно по общим заболеваниям, состоит на учете в психиатрическом кабинете Моздокской ЦРБ, имеющееся у него заболевание включено в перечень заболеваний, препятствующих к отбытию административного наказания в виде административного ареста.

При этом вопрос о назначении штрафа не был рассмотрен.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события, состава административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.1 КоАП РФ).

Данные обстоятельства устанавливаются с помощью доказательств, которыми в силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ являются: протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания технических средств, вещественные доказательства.

Представленные доказательства оцениваются лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

По смыслу приведенных законоположений, на судье, рассматривающем дело об административном правонарушении, лежит обязанность обеспечить всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, что связано как с порядком исследования доказательств, так и с их оценкой.

Проверив соблюдение мировым судьей установленных процессуальных требований, суд приходит к выводу о том, что судьей первой инстанции в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ не исследованы вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела, не выяснены обстоятельства, подлежащие установлению, не сделаны ссылки на нормы права, подлежащие применению к рассматриваемым правоотношениям, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение для устранения имеющихся в материалах дела противоречий и установления всех обстоятельств конкретного дела, применения закона, подлежащего применению.

На момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Допущенное нарушение процессуальных требований является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, принятое по делу постановление не может быть признано законным и в силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья решил:

Жалобу старшего инспектора ДПС ОР ДПС Отдела МВД России по Моздокскому району ФИО4 Умаровича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Моздокского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Моздокского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, - отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, жалоба на него подаются, протесты приносятся в кассационные суды общей юрисдикции.

Судья Е.А. Бондаренко