Постановление № 5-59/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-59/2020

Дело № 5-59/2020, УИД 54RS0012-01-2020-000611-30

Поступило в суд 12.05.2020 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«12» мая 2020 года г. Барабинск, Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Сафонова Елена Владимировна,

рассмотрев дело в отношении ФИО5 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 на рассмотрение дела не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, в связи с чем, судья, исходя из положений п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов в связи с применением КоАП РФ», Постановление Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 N 821, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях к административной ответственности подлежат привлечению граждане, нарушающие законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно Указу Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено: … высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: … установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

18.03.2020 г. Правительством Новосибирской области, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Новосибирской области от 13.12.2006 N 63-ОЗ "О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", постановлением Главного Государственного санитарного врача по Новосибирской области от 05.04.2020 N 002/1 "О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Новосибирской области", решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области (далее - комиссия) от 18.03.2020 N 8/1, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), Правительством Новосибирской области принято постановление N 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», согласно которого на территории Новосибирской области с 14:00 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Из п. 3.3 указанного Постановления (в редакции от 06.04.2020 г.) следует, что гражданам, прибывшим в Новосибирскую область из города Москвы, Московской области, … необходимо немедленно сообщать о своем прибытии, … обеспечить самоизоляцию в домашних условиях на срок 14 дней со дня прибытия в место назначения на территории Новосибирской области …

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, прибыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>, где стал проживать по адресу: <адрес> о своем приезде сообщил в Управление Роспотребнадзора.

ДД.ММ.ГГГГ главным санитарным врачом в Барабинском, Здвинском, Куйбышевском, Северном и Убинском районах Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, прибывший из эпидемиологически неблагополучного региона по заболеваемости коронавирусной инфекции <адрес>) должен находится в режиме изоляции до ДД.ММ.ГГГГ включительно под медицинским наблюдением по месту проживания (на момент вынесения постановления: <адрес>), а именно ему запрещено покидать место жительство, в том числе посещать работу, учету, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, находится в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции…

Ему разъяснено, что невыполнение настоящего постановления предусматривает административную ответственность, в том числе по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Копия постановления вручена ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось им при даче объяснений (л.д. 3).

Из рапорта УУП МО МВД России «Барабинский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2) следует, что им ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 00 мин. был проверен ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, находящийся на карантине, который по указанному адресу, отсутствовал.

Отсутствие ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в 20 – 00 по месту жительства при указанных выше обстоятельствах, нашло свое подтверждение объяснениями свидетеля ФИО2 (л.д. 4), объяснениями ФИО5, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Барабинский» ФИО3, по данному факту в отношении ФИО5 составлен административный протокол №, в котором установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час 00 мин. ФИО5 находился в общественном месте в магазине по адресу: <адрес>, чем оказал неповиновение законному распоряжению должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), объявленному ему постановлением главного государственного санитарного врача в Барабинском, Здвинском, Куйбышевском, Северном и Убинском районах ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно нарушил режим самоизоляции, в соответствии с которым должен был находиться по месту жительства и ему было запрещено посещать места работы, учебы, магазина, аптек или иных общественных мест массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом и не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, установленный в отношении него, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Указанный протокол составлен уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.3 КоАП РФ, в присутствии ФИО5, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, а также ст. ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст.23.1 КоАП РФ указанное дело подлежит рассмотрению Барабинским районным судом Новосибирской области.

Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ определяет, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического … лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исследовав предоставленные доказательства, прихожу к выводу, что ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно ФИО5, в отношении которого главным государственным санитарным врачом в Барабинском, Здвинском, Куйбышевском, Северном и Убинском районах ФИО4 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о нахождении в режиме самоизоляции до ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в <адрес>, в связи с прибытием из эпидемиологически неблагополучного региона по заболеваемости коронавирусной инфекции, нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновении угрозы распространения заболевания – новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющего опасность для окружающих в Российской Федерации на территории Новосибирской области, не выполнив вышеуказанного выданного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а именно, покинул ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут место своего жительства (<адрес>) в период действия режима изоляции (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно).

Действия ФИО5 признаков малозначительности не содержат, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, в связи с чем, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, не имеется.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Цели наказания указаны в ст. 3.1 КоАП РФ и заключаются, с одной стороны, в ответственности за содеянное, а с другой стороны, в предупреждении совершения новых правонарушений.

Суд, при назначении административного наказания ФИО5, учитывая:

- характер совершенного им административного правонарушения, а именно то, что ФИО5, в период возникновении угрозы распространения заболевания – новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющего опасность для окружающих в Российской Федерации на территории Новосибирской области, совершил правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- его имущественное положение;

- отсутствие отягчающего обстоятельства;

- наличие смягчающего обстоятельства – признание вины,

считает, что ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа, которое сможет обеспечить цели наказания.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) руб..

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Новосибирской области (МО МВД России «Барабинский» по Новосибирской области), ИНН <***>, КПП 540604101, р/счет <***>, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск, КБК: 18811601061010003140, БИК 045004001, ОКТМО 50604101; УИН 18880454200544333832.

Взыскателем штрафа является МО МВД России «Барабинский» по Новосибирской области, расположенный по адресу: <...>.

Копия документа, подтверждающего оплату штрафа, направляется лицу, вынесшему постановление в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы в принудительном порядке.

Копию постановления направить (вручить): правонарушителю, должностному лицу, составившему административный протокол – УУП МО МВД России «Барабинский» ФИО3.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Новосибирский областной суд или в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области подпись Е.В.Сафонова